Позиция. Социальные проблемы требуют конструктивных решений

22.09.2004 00:00

На состоявшейся в парламентском центре пресс-конференции депутаты Воронежской областной Думы социального блока – председатель постоянной комиссии по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту Юрий АнохинН, заместитель председателя постоянной комиссии по охране здоровья Вячеслав Захаров и заместитель постоянной комиссии по делам молодежи, культуре и спорту Сергей Рудаков - рассказали о работе комиссий, поделились мнением о проблемах социальной сферы и дали свою оценку событий, происходящих в городе и области. Юрий Анохин представил отчет о проделанной работе. Цифры говорят сами за себя: постоянная комиссия по законодательству, безопасности...

На состоявшейся в Парламентском центре пресс-конференции депутаты Воронежской областной Думы социального блока – председатель постоянной комиссии по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту Юрий АНОХИН, заместитель председателя постоянной комиссии по охране здоровья Вячеслав ЗАХАРОВ и заместитель постоянной комиссии по делам молодежи, культуре и спорту Сергей РУДАКОВ - рассказали о работе комиссий, поделились мнением о проблемах социальной сферы и дали свою оценку событий, происходящих в городе и области.

О результатах Юрий АНОХИН представил небольшой отчет о проделанной работе, и, с уверенностью можно добавить, впечатляющей. Цифры говорят сами за себя: постоянная комиссия по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту провела более 11 заседаний, рассмотрела 130 вопросов и более 160 документов.

Были подготовлены 38 законопроектов для принятия их в первом чтении на заседании областной Думы, для принятия в целом – 22 закона Воронежской области. В том числе: «О предоставлении налоговых льгот по уплате транспортного налога на территории Воронежской области», «Избирательный кодекс Воронежской области», «О выборах, референдуме и отзыве выборных лиц», «О наказах избирателей». стадию доработки проходит Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях».

Однако комиссия занимается не только законотворчеством. Помощь гражданам – одно из главных направлений работы. За десять месяцев комиссия обработала 1392 обращения, получила 764 заявления и писем от граждан, не оставив ни одно без внимания. По мнению Юрия Анохина, слова благодарности от тех, кто уже отчаялся получить помощь – это самая лучшая «награда» для депутата.

Также Юрий Михайлович рассказал о том, что в проекте бюджета на 2004 год финансирование правоохранительной системы уменьшается на 10 процентов по сравнению с 2003 годом. А программа борьбы с преступностью, которую приняла областная Дума и поддержала администрация области, почему-то и вовсе не учитывается. Этот вопрос комиссия не оставит без внимания и будет добиваться положительного решения этого вопроса.
О здравоохранении В начале своего выступления Вячеслав ЗАХАРОВ заявил журналистам, что выступает скорее не как депутат, а как медик, поскольку кому как не главному врачу поликлиники знать о проблемах здравоохранения. В этой, пожалуй, самой главной для каждого из нас сфере (ведь от состояния здоровья во многом зависит и жизнь человека) немало проблем. И это несмотря на то, что в последнее время депутаты областной Думы уделяют здравоохранению гораздо больше внимания, чем раньше.

Принимаются и финансируются необходимые программы, реформа идет полным ходом. Однако сказать, что от этого система обслуживания пациентов, состояние клиник и условия труда медперсонала изменились кардинально, к сожалению, можно с большой натяжкой. Бесспорно, улучшились жилищные условия сельских медработников: очередь сократилась на 50 человек (было 800 нуждающихся, осталось 750). Увеличилось поступление денежных средств на нужды областных лечебных учреждений, но наряду с этим ухудшилось положение дел в городских больницах и поликлиниках.

Раньше медики били тревогу, что в сельских районах штат медработников укомплектован лишь на 50 процентов, увеличили до 55 процентов. Но в городе, оказывается, куда более серьезные проблемы – штат укомплектован лишь на 25 процентов…

Еще одна проблема, на которой Вячеслав Петрович заострил внимание представителей СМИ, далеко не экономического характера, а, скорее, нравственного и духовного. Авторитет таких профессий, как учитель, врач, к сожалению, настолько принижен, что молодых люди не считают престижным работать по этим специальностям.

Только представьте себе: в среднем в год 30-40 студентов медицинской академии не то что не идут работать по специальности, а даже не приходят за дипломами. Почему? Ответ банален – труд каторжный, но низкооплачиваемый. Казалось бы, работникам бюджетной сферы повысили зарплату, но это не решило проблемы. Санитарки, медсестры получают мизерные деньги - 600 рублей в месяц…

Сейчас остро стоит вопрос о регистратурах – их надо либо закрывать, либо укомплектовывать врачами. Нет людей, которые хотели бы трудится за гроши. Медперсонал уходит работать на рынки, в ларьки. В результате дело дойдет до того, что нас и лечить будет некому.

Причина проблемы еще кроется в том, что во всем мире медицина стремится уходить от высокозатратных методов лечения. В западных странах 80 процентов составляет амбулаторная помощь, поскольку другие виды лечения слишком дорогостоящие. У нас – все наоборот. Сокращается число так называемых «коек», но за счет коммунальных платежей, содержания персонала, оставшиеся «койки» просто увеличиваются в цене. Лечение больных становится дороже. Может, пора что-то менять?

С большим опасением комиссия по охране здоровья относится к размежеванию города и села. Власть должна понять, что все мы – жители одной области, потому и лечить должны всех одинаково. Сельчанин может приехать за помощью в Воронеж или в другой район. Горожанин может проходить лечение в областной больнице. Никто никому в медицинской помощи не должен отказывать. Правда, существуют некоторые финансовые барьеры. Этого быть не должно.

Вячеслав Петрович отметил, что в проекте бюджета на 2004 год на здравоохранение заложено больше, чем в предыдущем, но… в пределах инфляции. То есть, по сути, мы получаем то, что и было. Однако все понимают, насколько важно именно сегодня создать условия для цивилизованного лечения, прежде всего профилактического. Сейчас комиссии предстоит самая «горячая» работа: обсуждение проекта бюджета на 2004 год. В конечном счете, от того, какие суммы депутаты утвердят в бюджете на здравоохранение, зависит наше с вами здоровье, а значит, и жизнь.

Сергей РУДАКОВ рассказал не только о работе трех комиссий социального блока. О полномочиях и СМИ Постоянная комиссия по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ, которую возглавляет Ирина Транькова, сейчас обсуждает новую редакцию закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Депутаты областной Думы обратились в Государственную Думу с просьбой пересмотреть новую версию закона, так как субъекты местного самоуправления окажутся в еще более сложном положении: появятся новые полномочия, а денег поступит меньше. Этого допустить нельзя.

Что касается СМИ, то весь депутатский корпус намерен и дальше поддерживать «четвертую власть», хотя сегодня наметилась не совсем здоровая тенденция - увеличивается финансирование государственных газет, журналов, радио- и телекомпаний. Безусловно, в этом есть и положительный момент – парламентарии надеются, что возникнет областная сеть теле- и радиовещания. Но то, каким образом решается эта задача, наводит на разные размышления. В частности, у комиссии остается много вопросов в связи с выделением колоссальных средств ГУП «Губерния».
О молодежи и спорте Как отметил Сергей Иванович, в его вотчине дела обстоят гораздо лучше. В области молодежной политики принимаются программы развития, правда, их необходимо подключить к сфере образования и увеличить финансирование, иначе они будут носить разовый характер. На спорт выделяется достаточно средств, но и здесь есть свои проблемы. В основном это касается денежных затрат на футбол. У комиссии много вопросов, в частности, по ФК «Факел-Воронеж».

Попечительский совет и комиссия областной Думы были отстранены от принятия решения в то время, когда неоднократно менялся тренер. Сегодня нужны новые подходы для решения этой проблемы. Например, привлечение частных инвесторов. Для бюджета области накладно выделять колоссальные средства на содержание команды, тем более что футболисты не оправдали надежд – «вылетели» во вторую лигу.

Болельщики «Факела-Воронеж» обратились к председателю областной Думы Алексею Наквасину и губернатору Владимиру Кулакову с просьбой поменять руководство клуба. Действительно, в ситуации, когда команда финансируется, по сути, из кармана населения, а не из частных средств инвестора, власть должна принять серьезные меры. Президент клуба за два года не справился с работой, следовательно, нужны ключевые перестановки. Иного выхода нет.
О культуре На культуру и искусство выделяется гораздо больше средств, чем раньше, но с учетом роста цен, инфляции, этого не хватает. Заработанная плата настолько мала, что артисты увольняются, под угрозой прекращения своего существования находятся многие знаменитые академические коллективы. И это при том, что симфонический оркестр у нас европейского уровня, а воронежский хор – мирового. Надо не просто спасти эти коллективы, но дать им возможность нормально развиваться.

Еще одна немаловажная проблема – состояние культурных и исторических зданий в городе. Особое беспокойство вызывает старый драматический театр. В бюджете на 2004 год не заложены средства на его ремонт, а здание может рухнуть в любой момент. Видимо, как раз этого при формировании бюджета и не учли. А зря. Это тот случай, когда время не терпит.
Об образовании Ключевым вопросом обсуждения на заседаниях постоянной комиссии по образованию, науке и высшей школе, председателем которой является Николай Куралесин, остается реформа в сфере образования. По мнению депутатов, ЕГЭ (единый государственный экзамен) и предстоящее введение ГИФО (государственных именных финансовых обязательств), приведет к не совсем желательным последствиям. Педагогическая, вузовская общественность обеспокоена тем, как проходит реформа. Преподаватели понимают, что в связи с введением новшеств нельзя потерять ценный опыт отечественной системы образования. По мнению депутатов, необходим взвешенный подход, поэтому они не оставят без рассмотрения этот вопрос.
О бюджете Пока давать оценку предложенному проекту бюджета рано, так как депутаты только начали его обсуждать. Правда, уже понятно, что требуются дополнительные средства на ЖКХ, здравоохранение, культуру и многие другие сферы. У депутатов есть конкретные предложения – для реформирования жилищно-коммунального хозяйства необходим консолидированный подход.

Вопросов у парламентариев по проекту бюджета много, поэтому дискуссии и споры предстоят очень горячие. Депутаты уверены – то, как они принимали бюджет в прошлом году, на этот раз не повторится. Они намерены твердо отстаивать свою позицию.
Об отставке мэра Безусловно, журналистов интересовало, как депутаты относятся к новости №1 – отставке главы города. По мнению Юрия Анохина, это была вынужденная мера. Александр Ковалев сделал многое для Воронежа, и его уход в самый тяжелый, отопительный, период – настоящая беда. Областные власти должны изменить свой подход к проблемам города, поскольку сегодняшние действия не совсем объективны.

Сергей Рудаков считает, что все шло к такой развязке событий, и во многом в этом виноват сам Александр Яковлевич. Сейчас необходима новая генерация руководителей-хозяйственников. Старые методы уже не действуют, поэтому надо менять всю систему. Вячеслав Захаров отметил, что в сфере здравоохранения при «правлении» Александра Ковалева многие проблемы не решались. Он надеется, что ситуация сдвинется с «мертвой точки», к власти придут профессионалы. Пока же от неграмотного руководства страдают простые люди… Подготовила Полина ОРЕХОВА.

«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №14.