Против коррупции. Тайные купли-продажи

На очередном заседании координационного совета по реализации плана комплексных мероприятий по противодействию коррупции в Воронежской области, которое состоялось 22 сентября, первым значился вопрос о результатах проверки проведения в 2003-2005 годах коммерческих конкурсов и аукционов по продаже объектов областной и муниципальной собственности (в том числе земли). Как стало ясно из доклада руководителя главного контрольного управления обладминистрации Александра Сергеева, особенно много огрехов здесь допускают в...

На очередном заседании координационного совета по реализации плана комплексных мероприятий по противодействию коррупции в Воронежской области, которое состоялось 22 сентября, первым значился вопрос о результатах проверки проведения в 2003-2005 годах коммерческих конкурсов и аукционов по продаже объектов областной и муниципальной собственности (в том числе земли). Как стало ясно из доклада руководителя главного контрольного управления обладминистрации Александра Сергеева, особенно много огрехов в этом ответственном деле допускают в областном центре. И комитет по земельным отношениям департамента градостроительства и земельных отношений, и комитет по имуществу департамента по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Воронеж грешат многочисленными нарушениями уже на стадии публикации информационных сообщений, не предоставляя полной информации о порядке проведения торгов, а также при оформлении документов участников конкурсов.

За период с 2003 по 2005 год в Воронеже, в нарушение постановления гордумы, без согласования с депутатами по 91 земельному участку были заключены договоры купли-продажи права на заключение договоров аренды земельных участков. Причем сделано это было без проведения аукционов, с единственным заявителем.

По результатам проведенных проверок сотрудники главного контрольного управления пришли к выводу, что администрация городского округа г. Воронеж и департамент по управлению муниципальной собственностью не контролируют продажу имущества муниципальными предприятиями, которое передано им на праве хозяйственного ведения. В результате в мае прошлого года МУП «Горкомхоз» без согласия с горадминистрацией продал подземный переход по улице Плехановская остаточной стоимостью 6,2 млн. рублей всего за 673 тыс. рублей. Потери городской казны от такой закулисной сделки составили 5,5 млн. рублей.

Аналогичная ситуация сложилась в свое время и с нашумевшей историей вокруг кинотеатра «Мир», проданного муниципальным предприятием, – правда, уже с согласия Воронежской городской Думы.

Главное контрольное управление администрации Воронежской области проверило также результаты коммерческих конкурсов и аукционов по продаже объектов областной и муниципальной собственности (в том числе земли) в ряде районов области, в частности, Новоусманском, Рамонском, Семилукском, Лискинском, Россошанском и Павловском. Конечно, объемы торгов там намного меньше, чем в Воронеже, – соответственно, и нарушений не так много. В основном они связаны с чисто техническими моментами при организации и проведении торгов. Иногда земельные участки и объекты муниципальной собственности в районах продаются без квалифицированной их оценки по рыночной стоимости.

Участники совещания обратили внимание областной и Воронежской городской Думы, что в целях недопущения коррупции при проведении коммерческих конкурсов и аукционов по продаже объектов областной и муниципальной собственности (в том числе земли) эти вопросы должны находиться под постоянным контролем депутатов. Кроме того, органам местного самоуправления районов и городов области также предложено разработать меры по совершенствованию контроля за проведением торгов и аукционов.

Не менее актуальным был и второй вопрос повестки дня заседания. Он был посвящен анализу подзаконных актов с целью выявления и устранения норм, препятствующих осуществлению процедуры регистрации, лицензирования, сертификации субъектов малого предпринимательства, а также предотвращения злоупотреблений и устранения административных барьеров.

Докладчик, руководитель главного управления экономического развития области Андрей Соболев, отметил, что административные барьеры не только препятствуют развитию бизнеса, но и создают проблему на государственном уровне, поскольку обычная реакция малых предприятий на подобные действия чиновников – уход в «теневую» экономику. Во многом именно поэтому размер теневого оборота в России, по некоторым оценкам, составляет сегодня не менее 40 процентов от валового национального продукта. По мнению Андрея Соболева, зачастую административные барьеры возникают не из-за несовершенства подзаконных нормативных актов, а вследствие нарушений в правоприменительной практике и отсутствия четких административных процедур.

Петр СВИРИДОВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.