Экономика
Реформа ЖКХ. Не резать по живому
25.05.2006 00:00
С 1 января «коммуналка» переходит на рыночные рельсы. Если уж во власти пока не знают, чего ждать от ее преобразования, то среди населения понимания реформы нет и подавно. На каждый подъезд практически всех воронежских домов вывешивались объявления с призывом к жильцам поучаствовать в принятии решения по способу управления домом. Бесполезно. О будущей реформе – беседа с председателем комитета ЖКХ администрации города Воронежа Михаилом Неврюевым…
Первого января в стране стартует новая реформа: «коммуналка» переходит на рыночные рельсы. Как будет проходить преобразование и какие могут возникнуть неприятные неожиданности, пока предположить трудно. Но то, что не все пойдет гладко, ясно уже сейчас.
Не случайно на заседании правительства было признано, что реформа пока недоработана. На ее усовершенствование министру регионального развития Владимиру Яковлеву дали всего месяц. Вряд ли за это время что-то коренным образом удастся улучшить. Но входить в новую эпоху системе ЖКХ, тем не менее, придется.
Если уж во власти пока не знают, чего ждать от преобразования «коммуналки», то среди населения понимания реформы нет и подавно. Это является одной из причин очень низкой активности людей при принятии решения о своем «коммунальном» будущем. Собрания жильцов, которые должны проводится в каждом доме, призваны определить способ управления жилфондом: товарищество собственников жилья (ТСЖ) или управляющая компания.
На каждый подъезд практически всех воронежских домов вывешивались объявления с призывом к жильцам прийти и поучаствовать в принятии решения по способу управления домом. Бесполезно. Не собираются жильцы – и все. В моем четырехподъездном девятиэтажном доме на такое собрание пришли что-то около двадцати человек. И такую «повышенную» активность жильцы проявляют по всему Воронежу.
Об этой проблеме, а также о других вопросах будущей реформы мы говорим с председателем комитета ЖКХ городской администрации Михаилом НЕВРЮЕВЫМ.
– Михаил Васильевич, если жильцы не определятся со способом управления своим домом до первого января, возможна ситуация, что они останутся на какой-то период без коммунальных услуг?
– Нет, мы не собираемся резать по живому. Поэтому не определившиеся пока дома будут продолжать обслуживать райДЕЗы. Закрывать их сразу после Нового года, как предлагали некоторые горячие головы, никто не собирается. Горадминистрация в это же время выставляет «неприкаянный» жилфонд на конкурс. И не определившиеся со способом управления дома будут распределяться между управляющими компаниями, которые подадут заявку на участие в этом своеобразном «аукционе». Причем взять на обслуживание можно будет не два-три дома, а примерно сто-сто пятьдесят тысяч квадратных метров жилья. И уже в феврале пройдут первые аукционы. Те компании, которые предложат наиболее оптимальные условия для выставленного на конкурс жилфонда, и получат право на его обслуживание.
– Но если в квартире, например, сорвало кран, и дом еще ни к кому не приписан, можно обращаться в «родной» райДЕЗ?
– Безусловно.
– А много в городе управляющих компаний, которые готовы взять под свое «крыло» воронежский жилфонд?
– Порядка трех-четырех десятков.
– Могут ли среди них оказаться недобросовестные фирмы, которые соберут деньги с жильцов – и исчезнут?
– Да, такое возможно. Поэтому жильцам лучше самим выбирать управляющую компанию или создавать ТСЖ. Причем, отдавать предпочтение тем организациям, которые предлагают оплату услуг и ремонта по факту выполненных работ – тогда возможность обмана практически исключена.
– А те дома, которые выставлены на конкурс?
– Мы, конечно, постараемся не пускать на аукцион недобросовестные компании, но серьезных рычагов у нас для этого нет. Если фирма выполняет все требования, необходимые для участия в конкурсе, то горадминистрация не имеет права «отлучать» эту организацию от аукциона, даже зная о ее недобросовестности. Так что лучше жильцам самим определиться со своим «коммунальным» будущим – время еще есть.
– Есть ли интерес к воронежской отрасли ЖКХ со стороны иногородних организаций?
– Пока организаций, активно заявляющих свое желание поучаствовать в управлении воронежским жилфондом, нет. Но вполне возможно, что на конкурс по не определившимся домам может подать заявку московская или, например, белгородская компания. Вообще, интерес из других городов уже проявляли, но их пока останавливают низкие тарифы в нашем регионе.
– Кстати, среди населения города ходит немало слухов, что тарифы с первого января будут расти.
– Мы имеем право повышать их раз в год. Так что тарифы поднимем на восемнадцать процентов с середины марта – именно тогда истекут двенадцать месяцев после предыдущего повышения.
– Что будет с субсидиями для малообеспеченных слоев населения, льготами для инвалидов и ветеранов?
– Все они сохраняются – независимо от способа управления домом. Их выплачивают федеральные и местные бюджеты. Это, по большому счету, – «социалка», и реформа ЖКХ ее никак не затронет.
– А что будет с ведомственными домами?
– Жилфонд так и остается у ведомств. Хотя, опять же, многое зависит от жильцов. Они могут согласованным решением уйти в «свободное плавание» и создать ТСЖ.
– Существует еще проблема ветхого жилфонда. По некоторым оценкам, в Воронеже он составляет шестьдесят процентов от общего количества домов. Чего ждать людям, проживающим в таких зданиях?
– В ветхих домах на создание ТСЖ идут уж совсем неохотно – люди боятся, что им придется платить в разы больше, чем раньше. Хотя это и не так. Ну да ладно, будем исходить из сегодняшних реалий. А они таковы, что очень много ветхих домов относятся к не определившимся, даже сознательно не определившимся – люди не хотят перемен. Этот жилфонд, наравне с прочим, будет выставляться на аукцион. Причем мы не случайно сделали один лот размером сто тысяч квадратных метров. Будем стараться, чтобы в один «кусок» попадали и новые, «свежие» дома, и старые. Есть вероятность, что на некоторые лоты из-за ветхости входящего в него жилья не будет подавать заявку ни одна компания. Такие ситуации вполне возможны. В этом случае дом до решения проблемы будет обслуживать райДЕЗ. Вполне возможно, что бремя по обслуживанию ветхого жилья придется взять на себя городской управляющей компании. Будем думать, как быть.
– Хорошо. Допустим, в моем доме все нормально, мы создали ТСЖ, оплачиваем услуги, текущий ремонт. Но вдруг в соседнем дворе прорвало трубу – в доме пропала горячая вода. Ремонт теплоцентралей тоже будет оплачиваться жильцами?
– Сейчас в городе немало коммунальных сетей, которые никому не принадлежат. Поэтому мы работаем по выявлению таких бесхозных трубопроводов и передаем их на баланс муниципальных предприятий. До первого января мы эту проблему решить, конечно, не сможем. Поэтому к каждой аварийной ситуации будет индивидуальный подход. Если у трубы есть хозяин – завод или предприятие, то он и должен ее обслуживать и ремонтировать. Если труба никому не принадлежит – может быть, будет ремонтировать город. Сейчас создается так называемый аварийный фонд: средства, которые пойдут на решение подобных экстренных ситуаций.
НЕОБХОДИМОЕ ПОСЛЕСЛОВИЕ
Михаил Неврюев старался объективно ответить на вопросы «Коммуны». Но, как мне думается, ситуация в коммунальной отрасли несколько сложнее и запутаннее, чем она обрисовалась в разговоре с Михаилом Васильевичем.
Например, он говорил о том, что не определившиеся со способом управления дома должны обслуживаться райДЕЗами и МУРЭПами. Но знают ли об этом работники названных организаций? Видимо, не все. Мой коллега обнаружил течь в трубе отопления. Переговоры с «родным» 24-м МУРЭПом не привели к успеху. Ответ был один: «Мы реформируемся, слесарей у нас нет, ищите частника…» – «Хорошо, дайте мне телефон фирмы которая сможет за деньги сделать ремонт», – просил законопослушный квартиросъемщик. Но даже в этом ему было отказано.
Или взять проблему ведомственного жилья. Оно должно остаться на балансе тех же предприятий, что и сейчас. Но многие организации довели свой жилфонд до состояния разрухи– жалобы на это не раз приходили в нашу газету. Видимо, руководство этих предприятий тоже ждет «у моря» реформы. Однако что будет с такими домами через несколькь лет?
Ну и, конечно, тарифный вопрос. Михаил Васильевич сказал, что тарифы возрастут на восемнадцать процентов с середины марта. В том, что тарифы «подскочат», сомневаться не приходится. А вот то, что «планка» поднимется только на заявленный уровень, верится как-то не очень. Где восемнадцать процентов – там и двадцать-тридцать.
И таких вот «зацепок», вопросов, неясностей в связи с будущей реформой, и особенно с периодом «безвременья», пока новая система окончательно не заработает, – очень много. Некоторые аналитики считают, что протесты со стороны населения будут даже превосходить по масштабам те, которые случились после монетизации льгот. Желательно, чтобы реформа дала ощутимый результат – люди должны увидеть, что преобразование улучшило «коммуналку». Но пока в этом сомневаются не только жильцы, но и, что самое прискорбное, разработчики реформы.
Евгений ТИМОШИНОВ
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
