Экономика
С позиции силы?
01.04.2006 00:00
В Воронеже - более 100 общежитий, 93 из которых – муниципальные, наиболее неблагополучные. Городские власти, уравняв в статусе комнаты с коммунальными квартирами, разрешили проведение приватизации в 33 муниципальных общежитиях. В Воронеже имеются также 32 частных общежития. 14 марта около 30 человек, ведомые депутатом областной Думы Сергеем Рудаковым, появились у общежития ОАО «ЦКСР». Не добившись цели, пикетчики оставили такой документ...
«Лучше не митинговщина, а конструктивный диалог городских властей, собственников и жильцов общежитий», – считает генеральный директор ОАО ЦКСР Виктор СКОПИНЦЕВ.
В последнее время проблемы воронежских общежитий, всегда неизменно жгучие, обострились еще больше.
В областном центре имеются более ста общежитий, 93 из которых – муниципальные. Последние как раз наиболее неблагополучные. Теснота в комнатах, антисанитария, разбитые газовые плиты, многочисленные протечки труб, обшарпанные, покрытые плесенью потолки и стены, засилье грызунов, ремонт за счет жильцов – вот постоянные спутники жизни в большинстве общежитий. И главное – отсутствие возможности для людей – как правило, с низким достатком – приобрести себе другое, более достойное жилье.
А что же городские власти, в ведении которых находятся муниципальные общежития? У них ответ один – нет денег. Исчерпав все средства добиться улучшения ситуации, жильцы начали движение за приватизацию в общежитиях. Городские власти, уравняв в статусе комнаты с коммунальными квартирами, разрешили проведение этой процедуры в 33 муниципальных общежитиях.
В Воронеже, кроме муниципальных, 32 частных общежития. Они принадлежат молзаводу, бывшему «Промтекстилю» (собственником которых в настоящее время является ЗАО «Июль»), а также ОАО «Центр кадровой и социальной работы» (ЦКСР).
ИЗ ДОСЬЕ «КОММУНЫ». ОАО ЦКСР – структура, возникшая в 1990 годуe на базе «социалки» строительных трестов. Из-за трудноразрешимых экономических проблем городская власть стремилась тогда всеми силами освободиться от вериг социальной сферы: общежитий и детских садов. Целью создания ЦКСР как раз и было их сохранение, ремонт и содержание. К настоящему времени в восьми общежитиях ЦКСР проживают более трех тысяч человек, нашедших хоть какое-то пристанище после многих лет мытарства.
С момента возникновения «Центром» руководит генеральный директор Виктор СКОПИНЦЕВ. Он имеет две специальности – строителя и экономиста, возглавлял кадровую службу крупного территориального управления «Воронежстрой». Помимо высоких профессиональных качеств, имеет четкую жизненную позицию: помогать людям. В 2005 году международным благотворительным фондом награжден «Золотой грамотой» и почетным орденом.
После начала приватизации комнат в муниципальных общежитиях обитатели частных общежитий (видимо, по чьей-то подсказке) тоже включились в борьбу за «приватизацию». А поскольку эти объекты уже давно приватизированы, возникло «простое» решение: добиться передачи частных общежитий назад, в муниципальную собственность. Началось с жалоб во все возможные инстанции: СЭС, жилинспекцию, в городские и областные органы власти, председателю Совета Федерации Сергею Миронову и даже Президенту РФ Владимиру Путину.
И вот дошли до пикетирования общежитий ЦКСР. Пикетирование само по себе – мероприятия вполне легальное, если не выходит за установленные рамки: не наносит ущерба зданиям, организациям, движению транспорта, отдельным людям. В данном случае, к сожалению, это произошло.
14 марта сего года, примерно в 12 часов, около тридцати человек, ведомые депутатом областной Думы Сергеем РУДАКОВЫМ, появились у общежития ЦКСР по адресу: улица 25-летия Октября, 31. Спустя некоторое время, несмотря на протесты секретаря директора Е.ВОЙТОВИЧ, они с криками и руганью прошли в административную часть здания и пытались самовольно проникнуть в закрытый кабинет директора, сломав при этом дверную ручку. Не добившись цели, пикетчики, по-прежнему крича и ругаясь, покинули помещение.
Уходя, пикетчики оставили такой документ:
«Директору ОАО ЦКСР Скопинцеву В.П.
Господин Скопинцев!
Доводим до Вашего сведения требования наших избирателей, проживающих во вверенных Вам общежитиях:
1. Отменить все решения о выселении граждан.
2. Оплату за жилье снизить до муниципальных расценок.
3. Начать процедуру передачи жилья в муниципальный фонд.
4. Открыть входы в подвалы.
В случае неисполнения данных требований работа центра будет блокирована бессрочным пикетом, начиная с понедельника, 19.03.07г.
Депутат облдумы С.РУДАКОВ».
Не по закону, а по желанию
Этот документ попросили прокомментировать юристов. Они разъяснили:
– Сначала два общих замечания. Первое – заявление депутата Сергея Рудакова составлено в недопустимо ультимативной и неправомерной форме. Обязывать кого-либо выполнять такого рода требования можно только по решению суда, для которого нет никаких оснований. Второе – в заявлении ОАО ЦКСР персонифицируется в личности его директора. В то время как Скопинцев – только один из акционеров предприятия и занимает должность директора с согласия собрания акционеров.
Теперь по пунктам требований.
1. Данное требование не относится к компетенции ни генерального директора, ни самого общества ЦКСР. Все решения приняты компетентными судами, они вступили в силу и подлежат исполнению. Возможность их оспаривания реализуется через обращение в суд надзорных инстанций. Иное положение этого вопроса не соответствует требованиям действующего законодательства.
2. Оплата за проживание и ремонт общежитий ЦКСР составляет около 30 рублей за квадратный метр площади (примерно 500 рублей в месяц за комнату), что в два с лишним раза меньше рыночной стоимости такого рода услуг и фактически ниже, чем реальные расходы на эти цели в муниципальных общежитиях, где они составляют около 41 рубля 50 копеек за квадратный метр (4 рубля платят жильцы, а остальное доплачивается из городского бюджета). ОАО ЦКСР доплату из бюджета для своих общежитий не получает, так как является коммерческой организацией и, в соответствии со ст. 210 ГУ РФ, само несет расходы на их содержание.
В свое время перед установлением рыночной платы за найм в 2005 году администрация города на обращение руководства ЦКСР о доплате реальных расходов на содержание ответили категорическим отказом. Сумма за проживание и ремонт в размере 4 рубля за квадратный метр площади совершенно недостаточна для содержания жилья любого общежития, в том числе и ЦКСР, и лежит за пределами здравого смысла.
3. Приватизация общежитий, являющихся собственностью ЦКСР, проведена в соответствии с Законом РФ № 1531-1 от 1991года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ». Обратной процедуре совершенная сделка не подлежит в соответствии с федеральным законом РФ №109-ФЗ от 21.07.2005г., который изменил сроки исковой давности по ничтожным сделкам до трех лет с момента начала исполнения сделки (с ее совершения).
4. Подвалы общежитий были предоставлены жильцам для хранения продуктов (картофеля, капусты, других овощей) с условием поддерживать силами жильцов в подвальных помещениях надлежащий порядок. Это выполнено не было, подвалы не убирались, создалась тяжелая санитарная обстановка, плодились грызуны, начались штрафы со стороны СЭС. В связи с возможностью эпидемии туляремии, о которой предупреждал санитарный врач области Михаил Чубирко, подвалы были вычищены и закрыты.
Возможное блокирование работы ЦКСР бессрочным пикетом, о котором заявил Сергей Рудаков, может квалифицироваться как неспровоцированная угроза. Этому факту вправе дать оценку правоохранительные органы.
Надо беречь, что имеешь
Возникшую ситуацию оценивает директор ЦКСР Виктор СКОПИНЦЕВ:
– Сначала хочу обратить внимание на такой факт: из 3100 на пикет вышли 20-30 человек. Не думаю, что они выражали общее мнение. Судя по всему, разгадка событий – в грядущих выборах, когда претендентам на депутатские места ой как понадобятся голоса «общежитского электората». Но, как бывало не раз, схлынут предвыборные страсти, депутаты займут свои кресла – а проблемы останутся. И решать их придется нам, людям дела.
По человечески всех жильцов жалко. Но помочь, к сожалению, можно не всем. Теперь такое время – за все надо платить, поговорку о бесплатном сыре все знают. Но у нас и плата за проживание реально ниже рыночной и даже меньше, чем в муниципальных общежитиях. А каждодневных проблем – масса. И тем не менее, мы выкручиваемся. Газ подается, вода, отопление – без перебоев, протечек нет, окна застеклены, газовые плиты и краны исправны, стены покрашены, коридоры убираются. Все это требует огромных затрат, а источник средств, по существу, один – плата за проживание и ремонт.
Надо иметь в виду, что большая составляющая платы за проживание – это тарифы энергетиков. А они – запредельные. В них содержатся все недочеты и упущения энергетических служб. Ведь им проще, чем тратиться на новые трубы, компенсировать потери и протечки повышением тарифов. Понятно, что для людей с низким заработком они обременительны. Но тут я не могу им помочь – добиваться увеличения оплаты труда следует в другом месте. Там, где им платят.
С другой стороны, в повышении платы зачастую виноваты и сами жильцы. Для некоторых из них ничего не стоит оставить незакрытым кран, не выключить свет. А ведь это, в конечном счете, – деньги, повышающие оплату за проживание. Или взять канализацию. Большинство заявок на ремонт связаны с ее засорением. Чего только нет в канализационных трубах: тряпки, крышки, прокладки, одеяла и даже металлические шпингалеты. А ведь чтобы ликвидировать засоры, надо пригласить слесаря, сварщика, рабочих. И им всем надо платить. Вот куда идут деньги. Получается – рубим сук, на котором сидим сами.
Эти и другие проблемы хорошо известны. Надо находить пути их устранения. Только митинги и пикеты, замешанные на политическом пиаре, здесь мало помогут. Есть проблемы – будем решать. Без надрыва, цивилизованным способом.
Сергей НОВОТОЧИН.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
