Экономика
Ситуация. Чем вино провинилось?
01.06.2007 00:00
Глядя на изобилие спиртных напитков в магазинах Воронежа, на обилие самих этих магазинов, кажется, что борьба на алкогольном рынке области давным-давно ушла в прошлое. Каждый может разыскать милую его сердцу бутылочку или просто испить винца, что называется, по ходу дела. В памяти всплывают какие-то смутные эпизоды борьбы за розничную сеть, задержанные правоохранительными органами грузовики с «левой» осетинской водкой и т.п. Года четыре тому назад на алкогольном рынке воцарился относительный мир и тишина. Первые...
Глядя на изобилие спиртных напитков в магазинах Воронежа, на обилие самих этих магазинов, кажется, что борьба на алкогольном рынке области давным-давно ушла в прошлое. Каждый может разыскать милую его сердцу бутылочку или просто испить винца, что называется, по ходу дела. В памяти всплывают какие-то смутные эпизоды борьбы за розничную сеть, задержанные правоохранительными органами грузовики с «левой» осетинской водкой и т.п. Года четыре тому назад на алкогольном рынке воцарился относительный мир и тишина.
Первые разрозненные, но настойчивые и тревожные вести с алкогольных «полей» стали вновь поступать в начале этого года. Удивление вызывало то обстоятельство, что на этот раз битва разгорелась не в секторе так называемых крепких напитков, а на «легкомысленной» территории торговли винами в стационарных магазинах. Конкретно – винами розливными.
«Каберне» для королевы
Около 4-5 лет тому назад в Воронеже и области стали появляться небольшие специализированные магазинчики по продаже вина на розлив – сеть магазинов «Вина Фанагории», ТД «Лоза», «Винный рай», «Любимое вино», «Винный погребок». Горожан такое новшество приятно порадовало. Во-первых, потому что магазины эти предлагали совершенно новый для нас вид услуг. В отличие от бутилированных вин, вина на розлив можно было продегустировать и выбрать понравившееся. Во-вторых, качество этих вин было отменным. В-третьих, цены на вина на розлив были очень демократичными и не били по карману так явно, как цены на вина в бутылках. И потом, ни для кого не секрет, что сама по себе красивая бутылка с яркой этикеткой давно уже не является гарантией качества.
У розливных вин появились свои постоянные покупатели. В первую очередь это те, кто давно привык к вкусу и качеству знаменитых кубанских и фанагорийских вин. Слава их крепнет год от года. Известно, например, что в 70-е годы фанагорийское вино марки «Каберне» закупали для английской королевы. В пансионатах Анапы вот уже несколько лет проводят курс лечения розливными виноградными винами.
Неудивительно, что за несколько лет существования этого бизнеса в Воронеже и области количество специализированных магазинов по продаже вина на розлив увеличилось с нескольких до тридцати с лишним. При этом они соответствовали всем требованиям качества: за все время своего существования эти магазины не получили ни одного серьезного нарекания со стороны Госсанэпиднадзора.
Есть у торговли вином на розлив и сугубо экономическая сторона. Как известно, рачительный хозяин каждый рубль бережет, а ежемесячные отчисления, поступающие от специализированных магазинов, торгующих розливным вином в бюджет, составляют свыше 300 тысяч рублей. В этой сфере деятельности занято более 400 человек. Они регулярно получают заработную плату и имеют полный пакет социального обеспечения.
Что для пива хорошо, для вина негодно?
В феврале 2001 года в России появились специальные марки для маркировки алкогольной продукции. Для более жесткого контроля за оптовой торговлей в 2003 году были введены региональные специальные марки. На них наносится штрих-код, в котором записана информация о предприятии-изготовителе, дате производства, реализации и т.д. До недавнего времени именно такая марка наклеивалась на розливное вино, прибывающее в Воронеж и упакованное в кеги, «тетра-паки» и «мешки в коробке». Кеги – эта специальные бочки, в которых вино транспортируется с завода до потребителя. Что такое «тетра-пак» и «мешок в коробке», знают все. Оклейка маркой производилась на аккредитованных оптовых складах. После этой процедуры владельцы вина развозили его по торговым точкам и приступали к реализации. Так продолжалось четыре с лишним года.
Проблемы начались в начале этого года, когда сотрудники Управления МНС по Воронежской области в устной форме запретили акцизным складам производить оклейку розливного вина российского производства, расфасованного в кеги (хотя оклейка федеральной акцизной маркой производилась и производится по сей день, что само по себе парадоксально). При этом областные налоговики ссылались на Постановление Правительства РФ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца». В нем оговаривается выдача марок для продукции с содержанием этилового спирта от 9 до 25%, которая разливается в стеклянную тару. Про кеги, «тетра-пак» и «мешок в коробке» в Постановлении не упоминается.
Очень хитрая формулировка, при которой напрямую не говорится ни о разрешении, ни о запрещении. Это позволяет виноделам толковать постановление по-своему, а контролирующим органам – по-своему. Однако, подчеркнем, никакого письменного запрещения, либо другого официального документа, четко и ясно регламентирующего подобные действия от местных налоговиков до сих пор никто из торговцев розливным вином в глаза не видел.
Вся эта возня вокруг запрета кег стала для воронежских предпринимателей абсолютной неожиданностью. Тем более подобные магазины – вовсе не воронежское ноу-хау: вино и даже коньяк продают на розлив буквально по всей России-матушке. Льют его даже в далекой Сибири, причем специалисты утверждают, что там этот вид торговли перерастет специализированные магазины и придет в супермаркеты. В общем, работают себе люди и в ус не дуют. Не чинят никаких препятствий торговле и тамошние официальные органы.
Например, Управление МНС России по Краснодарскому краю в феврале этого года в соответствующем письме признал, что «Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171 – ФЗ (с изменениями и дополнениями) не предусматривает запрет на розлив вина в кеги и в упаковки «Мешок в коробке» и их оклеивание специальными марками». Одно время были проблемы с розливом вина в кеги в Санкт-Петербурге и в соседней Липецкой области, но и в том, и в другом регионе они давным-давно решились и предприниматели продолжают работать.
В ответ на вопрос, почему им запрещают возить вино старым проверенным способом – в кегах, за минувший год местные предприниматели, торгующие вином на розлив, услышали кучу версий, одна другой чуднее. Одна из звучит следующим образом: вино, перевозимое в кегах, соприкасается с воздухом (чего просто не может быть: кеги устроены таким образом, что воздух туда не может попасть просто по определению), и от этого теряет в качестве.
И, вообще, оно в кегах портится. Хотя каждый человек, профессионально занимающийся вином, скажет вам, что оно со временем не просто не портится, а становится лучше. А что касается соответствия нормам, то пиво вообще перевозится исключительно в кегах и из них же реализуется. Но при этом к «пивникам» власть не предъявляет никаких претензий.
Главным видом оружия в нынешней войне за передел алкогольного рынка было выбрано оружие информационное. А если точнее, такая его разновидность как замалчивание информации по существу. Нужно сказать, что это вообще излюбленный метод общения наших чиновников с народом. «Помариновать» его, подержать в волнении и неизвестности, выбить из колеи какими-то невразумительными письмами, инструкциями, выписками, постановлениями, номерами ГОСТов и законов, читая которые, начинаешь сомневаться в знании русского языка. Кто знает, а, может, помучаются так предприниматели, побегают от склада к складу, от завода-поставщика до кредитора и сообразят что-то вроде какого-нибудь коллективного «ценного предложения».
Что делать предпринимателям, торгующим розливным вином?
Объединение как способ выживания
К слову сказать, это самое объединение стало единственным положительным моментом во всей истории про запрет розливного вина. Потому что, как это обычно бывает, пока не прижало, предприниматели хоть и слышали о существовании друг друга, но между собой не встречались и даже не знали друг друга в лицо. Но когда каждый из них стал нести ощутимые убытки, столкнулся с бездействием и произволом чиновников, они объединились и пришли за помощью в Воронежское областное «Объединение предпринимателей», известное своей успешной борьбой за права малого и среднего бизнеса. Кстати, уже во время своей первой встречи торговцы розливным вином поняли, что вместе можно не только отстаивать свои права, но и вести бизнес. И от этого выиграет каждый.
Вникнув в суть проблемы, «Объединение предпринимателей» выступило с обращением на имя руководителя УМНС по Воронежской области В. Филатова. Исполнительный директор ВООО «Объединение предпринимателей» Ю. Бездетко, в частности, поставил вопрос: «разрешить вышеуказанную ситуацию и вынести письменную инструкцию, разрешающую акцизным складам опечатывать специальными марками розливное вино в кегах».
Ответ, поступивший от налоговой инспекции, мягко скажем, удивил предпринимателей. Выяснилось, что оклейке маркой кег в этом году мешает ни что иное, как «отсутствие нормативно-технической документации по правилам приемки и методам отбора проб продуктов винодельческой промышленности». При этом «деликатно» умалчивалось о тех методах отбора проб, которые широко и весьма успешно использовались до этого.
После того, как налоговые и другие контролирующие органы исчерпали весь ресурс молчания, намеков и кивания друг на друга, в борьбу с торговцами розливного вина вступили работники Госсанэпиднадзора. Безо всякой на то видимой причины они обрушили вал проверок на специализированные магазины, торгующие вином на розлив. По странной случайности, в основном на тех, которые торговали вином, привезенным в злополучных кегах. Владельцев таковых торговых точек начали нещадно штрафовать и закрывать уже не потому, что вино, содержащееся в кегах, соприкасается с воздухом, быстро портится и окисляется, а из-за всякой бытовой мелочи, лишь бы только нашлась причина. А причина, как известно, если очень хорошо поискать, найдется всегда.
После такого массового натиска со стороны центра санэпиднадзора, представителям «Объединения предпринимателей» не осталось ничего другого, кроме как попросить разъяснений от Главного государственного санитарного врача Воронежской области Михаила Чубирко. Следует заметить, что Михаил Иванович оказался едва ли не единственным представителем контролирующих органов, пошедшим на открытый диалог с виноторговцами. Любопытно, но, по словам Чубирко, вся история с преследованием предпринимателей, торгующих розливным вином, стала для него новостью. Лично санитарный врач номер один никаких претензий к специализированным магазинам такого рода не имел и не имеет. Обещал в ближайшее время во всем разобраться. Но и его тоже нужно понять, потому что он работает не сам по себе, а в системе госвласти.
Последние новости этой эпопеи и вовсе не утешительны. По словам виноторговцев, за последние две недели на складах перестали оклеивать не только кеги, но и «тетра-паки» за исключением «тетра-паков» объемом три литра. Видимо, именно при таком объеме качество находящегося в пакете вина становится приемлемым для безопасного употребления. Причем, это «научное открытие» в области виноделия было сделано местными контролирующими органами только в конце августа. И именно в конце августа торговцам розливным вином стало понятно, что их просто ликвидируют как класс, не выбирая методов. Видимо, они кому-то стали мешать на местном алкогольном рынке, «игроки» которого достаточно предоставлены во власти.
В самое ближайшее время каждый из владельцев специализированного магазина по розливу вина собирается подавать в суд на действия контролирующих органов. Несмотря на тревожные тенденции нынешнего года, общее настроение у них оптимистичное: если эту проблему смогли разрешить предприниматели других регионов, смогут и они. Алексей Николаев.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
