Сладко-горький вкус

В Воронежской области проводились сценарные расчеты вступления во Всемирную торговую организацию применительно к конкретным отраслям экономики. И выводы были сделаны двойственные: есть весомые плюсы и столь же весомые минусы. Об этом заявил Сергей Наумов, первый заместитель главы областной администрации, выступая на проходившем в преддверии новогодних праздников заседании межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Воронежской области в связи со вступлением во ВТО. Позитивные стороны...

Вступление России во Всемирную торговую организацию не приведет к изменениям в одночасье, но постепенно «выдавит» из рынка не сумевших вовремя найти свое место В Воронежской области проводились сценарные расчеты вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) применительно к конкретным отраслям экономики. И выводы были сделаны двойственные: есть весомые плюсы и столь же весомые минусы. Об этом заявил Сергей Наумов, первый заместитель главы областной администрации, выступая на проходившем в преддверии новогодних праздников заседании межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Воронежской области в связи со вступлением во ВТО.

Позитивные стороны присоединения к ВТО просматриваются в долгосрочной перспективе применительно к общему экономическому и инвестиционному климату. Негативные последствия более вероятны уже в ближайшее время после вхождения в сферу ВТО и угрожают целым отраслям экономики.

В начале встречи подчеркивалось, что эффективное развитие российской экономики невозможно без взаимодействия с мировым рынком, где решающая роль в определении правил игры принадлежит ВТО.

– Центральное место в правилах и нормах ВТО занимает регулирование торговли товарами и услугами, – говорит Артур Кулешов, и.о. начальника управления по международному сотрудничеству Воронежской области. – В этой сфере вряд ли что-то существенно изменится – здесь мы уже давно стремимся к унификации подходов. Основная проблема лежит в социально-экономической плоскости. Сегодня нет единой методики, не даны рекомендации по действиям региональной власти (хотя администрация Воронежской области и других субъектов Федерации неоднократно обращались в Минэкономразвития РФ). Мы действуем по собственной инициативе.

Согласно условиям ВТО, за государством сохраняется право финансирования из госбюджета строительства дорог и систем мелиорации, поддержание стратегических запасов продовольствия, охрана окружающей среды, научные исследования, ветеринарный и фитосанитарный контроль («зеленая корзина»).

Одновременно Россия должна минимизировать и без того ничтожные дотации на производство в сельском хозяйстве, расходы лизингового фонда, льготы на транспорт, закупки у производителей товаров и услуг по ценам, выше рыночных, и так далее («янтарная корзина»). Сегодня, к примеру, российское сельское хозяйство конкурентоспособно на мировом рынке благодаря мизерной оплате труда в отрасли (в 17-20 раз ниже, чем в США или в Канаде), неиспользованию по назначению амортизационных отчислений (в целом имеем крайне изношенный машинно-тракторный парк) и низким земельным платежам (в 4-6 раз ниже, чем в США). Если все это в одночасье попытаться привести к мировому уровню, то будущее России как мощной сельскохозяйственной державы окажется под вопросом.

Доктор экономических наук, профессор Исаак Загайтов, выступавший уже в «Коммуне» по теме вступления ВТО, считает, что оно «выгодно ряду несельскохозяйственных отраслей и обещает дополнительные возможности для экспорта продукции, производство которой связано с нынешней дешевизной природопользования в РФ (энергоносители, металлы, лесоматериалы, удобрения и другие). Поэтому не исключено, что окончательное решение о вступлении во ВТО будет приниматься в интересах именно этих отраслей». По данным управления международного сотрудничества, в 1992 году – год начала либерализации внешнеэкономической деятельности в России – товарооборот Воронежской области составлял 40 миллионов долларов США, в 1995 году – уже 492 миллиона, сегодня мы приближаемся к 1 миллиарду. У нас вроде бы неплохой показатель торгового баланса – в прошлом году превышение экспорта над импортом достигло 74 миллионов долларов.

– Тем не менее проблема заключается в том, что в структуре экспорта у нас все эти годы преобладают минеральные удобрения и синтетический каучук, а не готовая машиностроительная продукция (доля последней в разные годы составляла 10-15 процентов), – говорит Артур Кулешов. – Это очень мало, учитывая, что область не является сырьевым регионом. А химическая промышленность в условиях ВТО итак пострадает меньше всех…

– Западные аналитики предрекают, что после вступления России во ВТО до 90 процентов промышленных предприятий «лягут», – такой мрачный прогноз сделал Николай Щипелев, начальник Главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области. – В нашей области реальная угроза существует в основном для обрабатывающей промышленности: машиностроение, электроника, станкостроение. Они не могут полноценно конкурировать без осуществления модернизации и реструктуризации собственных производств.

Рыночные условия уже «наводят порядок» с материалоемкостью промышленности, но энергоемкость в 1,5-2 раза превышает мировой уровень. Кроме того, ориентация большинства крупных предприятий на внутренний рынок в условиях глобализации, скорее всего, приведет к его потере. Промышленная политика в таких условиях, по словам Николая Семеновича, должна быть направлена на создание новых производств на основе «прорывных» инновационных технологий и повышение конкурентоспособности уже существующих.

И все-таки древние мудрецы говорили, что «конец чего-то есть чему-то и начало». К примеру, много было мрачных предсказаний для сельского хозяйства вступивших в Евросоюз стран Балтии. И вот итоги прошлого года: экспорт Литвой сельхозпродуктов в «братские» страны еврозоны за год вырос на 50 процентов, чему подсобили упрощение таможенных процедур и исчезновение различных квот. Наиболее доходной оказалась молочная отрасль – по итогам 2004 года, 72 процента всей продукции отрасли отправлялось в Евросоюз, а в Россию… всего лишь 6 процентов.

Ошибочным было и мнение о том, что Латвия и Эстония не выживут без продажи в Россию своих «шпрот» – и латыши, и эстонцы также нашли свое место в животноводстве, причем делают ставку на экологически чистый выпуск продукции (дело дорогостоящее, но имеющее растущий спрос в Европе). А к издержкам можно отнести то, что в этих странах «умерло» энергоемкое сахарное производство, хотя оно и было сравнительно невелико. Дмитрий ДЕНИСЕНКО.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.