Экономика
Служба занятости. Когда ясна цель – отыщутся и средства
01.03.2005 00:00
На прошедшей в Воронежском областном центре профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов коллегии специалисты областной службы, директора городских и районных центров занятости, руководители специализированных структур обсуждали два важных вопроса: итоги работы службы занятости в 2003 году, перспективы на нынешний и проблемы сельской безработицы. За 2003 год в службу занятости обратилось боле 500 тысяч человек. Каждый второй трудоспособный житель области воспользовался информационными...
На проходившей недавно в Воронежском областном центре профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов коллегии, специалисты областной службы, директора городских и районных центров занятости, руководители специализированных структур обсуждали два важных вопроса: итоги работы службы занятости в прошлом году, перспектива на нынешний и проблемы сельской безработицы.
В работе коллегии приняли участие: Вячеслав Евгеньевич Кирьянчук, первый зам начальника главного управления экономического развития администрации Воронежской области; Алексей Антонович Ключников, зам начальника управления труда и социального развития областной администрации; Николай Николаевич Хабаров, ведущий специалист учебно-методического управления Воронежского государственного аграрного университета.
Что год ушедший нам принес?
Прошел 2003 год, пора подвести итоги, проанализировать свою работу, определить приоритеты на будущее. По оценкам специалистов, за минувший год в службу занятости обратилось больше 500 тысяч человек. А это говорит о несомненной популярности службы у населения.
Каждый второй трудоспособный житель области воспользовался информационными услугами службы. Из состоявших на учете 144 тысяч человек, почти 95 тысяч были трудоустроены, 7 тысяч направлены на профобучение, 13,5 тысяч приняли участие в общественных работах.
По словам руководителя департамента Ольги Андреевны Колесниковой, программа содействия занятости населения на 2003 год была полностью выполнена. И это стало причиной уменьшения напряженности на рынке труда.
При подведении итогов работы на коллегии было отмечено, что вместе с постоянным повышением спроса на рабочую силу, выросли и требования работодателей к ее качеству. Руководителей в большинстве случаев интересует квалифицированный специалист, и об этом работники службы занятости не устают напоминать населению.
- Согласно данным экспертного опроса работодателей, полностью укомплектованы специалистами менее 60 процентов предприятий и организаций, а квалифицированными рабочими – 40 процентов, - сказала Ольга Андреевна. - Основные причины – нехватка, а иногда и отсутствие на рынке труда представителей требуемых профессий, их низкий профессиональный уровень. Другая причина – низкая заработная плата.
Растет число граждан, которые нашли работу с помощью службы занятости, а это каждые два человека из трех, состоявших на учете.
В прошлом году был успешно реализован пилотный проект Минтруда России по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
- Методические рекомендации по организации работы с этой категорией будут использоваться как у нас, так и в других областях, - сказала на коллегии Нина Васильевна Ковалева, директор Центра профориентации и психологической поддержки граждан, который исполнял работу по проекту.
А учебный центр «Кадры» выиграл грант по программе «ТАСИС» «Технология переподготовки, трудоустройства и адаптации военнослужащих в гражданское общество». В ходе ее успешного воплощения в жизнь нашли работу 400 бывших военнослужащих, получили профинформационные услуги и переобучились более 650 человек.
Не осталась в стороне категория граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Больше пяти тысяч человек из них получили работу. На «субсидированные рабочие места» было трудоустроено около двух тысяч человек, что выше прошлогодних показателей.
На перспективу, для улучшения положения с занятостью, были определены приоритетные задачи в числе которых: сдерживание уровня регистрируемой безработицы, более полное и качественное удовлетворение спроса работодателей, содействие снижению дефицита кадров, разработка и реализация мер по смягчению профессиональных и территориальных диспропорций на рынке труда.
На коллегии по итогам первого вопроса было принято постановление. В нем, в частности городским и районным центрам занятости населения было предписано обеспечить заполняемость вакансий до 70 процентов, а общего уровня трудоустройства до 67 процентов. Такие показатели, по словам специалистов службы занятости, можно обеспечить за счет более активного сотрудничества с предпринимателями, поиска вакансий за пределами собственного района или города, использования сети Интернет, сети консультационных пунктов.
Отделам департамента коллегия постановила: обучить безработных дефицитным профессиям, в первую очередь в сфере сельского хозяйства, которые гарантировали бы рабочие места на рынке труда. Расширить профориентационное обслуживание, охватить такими услугами не менее 390 тысяч человек. Организовать встречи с представителями образовательных учреждений, для того, чтобы стимулировать подростков к получению профессии.
Село – наша забота
Алексей Рябов работал в дорожном хозяйстве за 1,5 тысячи рублей в месяц, которые получал с большим опозданием.
- Недостаток денег чувствовался всегда, а с появлением нашей малышки Ирочки их стало просто катастрофически не хватать, - говорит жена Алексея, Оксана.
Тут еще сокращение, и Алексей остался не у дел. Благо есть отцовский трактор, и молодой глава семьи в сезон подрабатывает на вспашке участков селян, а пока… Пока пришлось потуже затянуть пояса, да надеяться на родителей…
О том, что в селе трудно, а порой практически невозможно найти работу знают все. И когда горожане жалуются, что самые перспективные места с хорошей зарплатой и условиями труда заняты, сельские жители лишь пожимают плечами: «А нам бы любая работа подошла». В Репьевском районе, например, дело спасают лишь общественные работы. Безработные сел Бутырки, Краснолипье, Истобное ни от какого дела не отказываются. Занимаются и оформлением документов, и заготовкой дров для стариков. Чистят снег на улицах, выполняют слесарные работы. Люди здесь говорят: «Было бы только чем заняться».
А в Лисках, благодаря слаженной работе местной администрации и центра занятости, 60 селян получили возможность повысить свою квалификацию, приобрести новую профессию.
О том, как программа «Село - моя забота» работает на обеспечение жителей села рабочими местами, рассказала на коллегии Елена Николаевна Бочарова, директор Борисоглебского центра занятости населения:
- На территории нашего района проживает более 14 тысяч человек. Из них почти половина – лица трудоспособного населения. Сложное экономическое положение хозяйств, демографический спад, отсутствие рабочих мест, стали основными причинами сельской бедности и безработицы. Чтобы улучшить ситуацию, в районе разработали программу «Село – моя забота». В ее рамках мы провели 10 Дней службы занятости, 11 ярмарок вакансий, 7 встреч с работодателями. На выплату зарплат в ходе программы было направлено 1,5 миллиона рублей, в среднем по 1,5 тысячи рублей на одного участника. В итоге, жители сел отремонтировали 10 памятников участникам Великой Отечественной и гражданской войны, провели ремонт фасадов зданий библиотек, клубов. Выполнили ремонтные работы на автобусных остановках, организовали уборку и благоустройство парков и кладбищ.
Однако, по словам специалистов службы занятости, вопросы безработицы в селе почти не затрагиваются при разработке планов и целевых программ социально-экономического развития территорий.
- Перед новыми собственниками, как правило, не ставятся условия обеспечить работой высвобождаемый персонал. В результате чаще всего ситуация развивается не в пользу работников, - сказала на коллегии Юлия Ивановна Кирюхина, заместитель руководителя департамента.
В Аннинском, Рамонском, Воробьевском районах создание новых предприятий позволит ввести 450 рабочих мест. Но новые предприятия создаются на базе действовавших ранее, с которых были уволены более 1100 человек. И так во многих районах.
Усугубляет и без того сложное положение приход инвесторов в село, использование современных технологий, которые приводят к увольнениям. За примерами отправимся в Новохоперский район. Здесь из трехсот работников сельхозпредприятия «Вперед» после того, как сменился собственник и был вырезан скот, осталось четверо. На птицефабрике в Рамонском районе с приходом новых хозяев в три раза сократилось число работников. По той же причине доярки и скотники АО «Промкор», свинарки свинокомплекса в селе Верейки в этом же районе остались без работы.
Однако усилиями службы занятости было многое сделано для «выруливания» ситуации.
- Из 20 тысяч селян, признанных безработными, нам удалось трудоустроить одну треть, - говорит Юлия Ивановна. – Самые высокие показатели трудоустройства (больше 40 процентов обратившихся) в Грибановском, Борисоглебском, Каширском районах.
Важным направлением содействия занятости селян, по мнению специалистов службы, является профобучение. В прошлом году этой услугой было охвачено 3,5 тысячи человек. С помощью службы занятости около 100 безработных жителей сел организовали собственное дело.
Многие центры занятости успешно справились с поставленной задачей: обеспечили превышение темпов роста трудоустройства над темпами роста потоков ищущих работу. Это Железнодорожный, Левобережный, Калачеевский, Семилукский, Борисоглебский, Подгоренский центры занятости. И все-таки, на рынке труда сохраняется острый дефицит квалифицированных кадров, а предложение рабочей силы превышает спрос. В регистрируемой безработице выросло число лиц предпенсионного возраста, ранее и длительно не работавших, увеличилось число незанятых сельских жителей. Все это требует от работников службы занятости применения новых форм и методов в работе.
В завершение коллегии присутствующие отметили, что снижение сельской безработицы и обеспечение более эффективных форм занятости жителей сел является одной и самых актуальных задач областной службы занятости на длительную перспективу. Коллегия постановила: активнее сотрудничать со всеми заинтересованными в вопросах занятости населения структурами, работодателями районов области. Подготовить перечень социально значимых объектов в населенных пунктах для организации рабочих мест через программу общественных работ. Районные центры занятости обязались подготовить конкретные предложения по созданию дополнительных рабочих мест. Также говорилось о повышении качества профориентационных услуг.
Подводя итог встрече, руководитель департамента Ольга Андреевна Колесникова выразила уверенность в том, что сложные задачи, стоящие перед службой по защите населения области от вынужденной безработицы, будут выполнены. И, правда, главное определить цель, а опыт и высокий профессионализм подскажут средства.
Алеся Тарусских.
Фото Олега Полехина.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на «Коммуну.Ru» или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на «Коммуну.ru» обязательна.
