Экономика
Точка зрения. «Верхи» в ответе за жизнь «низов»
20.12.2006 00:00
Конец 2003 – начало 2004 года отмечены для воронежцев целой чередой выборов. Кипят страсти, действительные и мнимые; потоком льются обвинения в адрес соперников. Все кандидаты без исключения заявляют о любви к своей великой державе и готовности бороться с бедностью. Совместимы ли вообще такие понятия, как бедность большинства и великая держава? Что нужно сделать, чтобы как можно быстрее исправить ситуацию? Об этом беседа с Вячеславом Гонгадзе, десять лет возглавлявшим Управление Федеральной службы налоговой полиции...
Конец-2003 – начало 2004 года отмечены для воронежцев, да и для большинства россиян, целой чередой выборов. Кипят страсти действительные и мнимые, потоком льются критика и обвинения в адрес соперников, все кандидаты без исключения говорят о России как о великой державе и вместе с тем говорят о своей готовности бороться с таким ее страшным пороком, как бедность… Совместимы ли вообще такие понятия, как бедность большинства и великая держава? Что нужно сделать, чтобы как можно быстрее исправить ситуацию?
Об этом – беседа корреспондента «Коммуны» с Вячеславом Михайловичем Гонгадзе. Много лет он проработал в органах госбезопасности, выполнял разведывательные задания за рубежом. Десять лет – с 1992 по 2002 годы – был руководителем Управления Федеральной службы налоговой полиции по Воронежской области, генерал-лейтенант.
Сейчас Вячеслав Михайлович – политолог, профессор института экономики и права.
- Вы говорите о последних и предстоящих выборах, - заметил Вячеслав Михайлович. – Но если оглянуться на минувшие пятнадцать-шестнадцать лет, то количество выборов просто трудно подсчитать. С конца 80-х мы постоянно кого-то выбираем, потом оказывается, что не тех избрали, избираем новых – опять не тех, и так далее без конца. Уже не раз раздавались голоса о том, что этот процесс не созидательный, а разрушительный. Но отличие сегодняшнего дня от прошлых лет в том, что в стране практически прекратились яростные споры по главному и принципиальному вопросу – характеру производственных отношений. С оговорками, порой очень важными, большинство россиян согласилось с рыночной экономикой. А это значит, что должна наступить пора консолидации как в стране, так и в регионах. А консолидация – это уже залог поступательного движения к действительно экономически развитой, мощной, авторитетной, уважаемой во всем мире России.
- Воронежская область в федеральной системе России – далеко не последний субъект, и мы тоже на пороге новых выборов. Как можно оценить в ней ситуацию?
- Наша область – признанный центр Черноземья – структурно отличается и, судя по всему, и в дальнейшем будет отличаться от своих ближайших соседей. Крупная многоотраслевая промышленность и разностороннее сельское хозяйство определяли и определяют до настоящего времени ее место в общегосударственной системе, независимо от названных мест по рейтингам и данным других статистических исследований. Уникальные, по значимости и важности, предприятия федерального и оборонного комплекса продолжают быть основой промышленной составляющей и потенциала области в целом.
Так, работающий при полной загрузке ВАСО в состоянии не только выпускать современные самолеты различных типов для страны и на экспорт, но и с лихвой перекрывать по налогам все собираемое на левом берегу города с малой производственной и непроизводственной сферами. По прежним оценкам, один ИЛ-96 стоит порядка 50-55 миллионов долларов. Однако, как уже не раз говорилось и писалось, загрузка ВАСО и ему подобных предприятий зависит от Федерального Центра. Получается, что это и гордость всех воронежцев, и тяжелейший груз для областных властей, поскольку объективно у них очень мало возможностей обеспечить ритмичность работы предприятия. А ведь за этим стоят тысячи рабочих, их заработная плата, налоги и в конечном счете – серьезное влияние на экономическое и социальное положение в области.
Безусловно, развитие и модернизация других предприятий машиностроительной, химической и нефтехимической промышленности оздоравливает ситуацию в регионе. Нужно также всемерно приветствовать и помогать развитию производственной сферы малого и среднего бизнеса, что по прогнозам может обеспечить до семи тысяч дополнительных рабочих мест. Однако, структура промышленности области, заложенная еще в 30-50 годы прошлого столетия, будет сказываться еще долгие годы. Много проще в этом плане нашим соседям, где поменьше и территорий, и населения, и практически нет такого числа крупных объединений федерального и оборонного значения, зато есть добывающие отрасли.
- Но, Вячеслав Михайлович, согласитесь, что лучший потенциал, как показывает мировой опыт последних десятилетий, - не сырьевой, а интеллектуальный…
- Вот именно. И, по мнению большинства воронежских ученых, инновационная политика на базе мощнейшего научно-технического и вузовского потенциала Воронежа может и должна дать серьезный реальный результат по наращиванию числа высокотехнологичных производств и выпуску конкурентоспособной продукции. И здесь позиция областных и городских властей должна играть решающую роль.
- Мы пока не коснулись другой составляющей экономики области – сельского хозяйства.
- Важность этой отрасли и приоритет радикального улучшения жизни села оспаривать невозможно. В свое время председатель Совета Министров СССР Алексей Николаевич Косыгин – недавно, кстати, исполнилось 100 лет со дня его рождения – на предложение поискать и начать разработку на Черноземье других полезных ископаемых кроме КМА, ответил, что главное богатство этой зоны и государства в целом – земля, черноземы. Сегодня и на ближайшие годы эта проблема как никогда актуальна. Позиция не только жесткого контроля, но и регулирования в законодательных рамках купли-продажи становится практически единой позицией властей и народа. Результаты использования земли в интересах самих селян и наращивание производительных сил – еще один залог успеха.
- Не утихают споры по поводу того, какой форме собственности отдать в сельской экономике предпочтение. Ваше мнение на сей счет?
- Прошедшие годы наглядно показывают настоятельную необходимость оптимального соотношения всех форм ведения хозяйства. От огульного призыва все отдать фермерам, с одной стороны, и непреклонной позиции, с другой стороны, все оставить колхозам, нужно следовать сугубо прагматичному подходу ко всем формам ведения хозяйства с единой жесткой оценкой – рентабельность и увеличение производства продукции. Тем более, что если говорить объективно, ни одна отдельно взятая форма хозяйствования село не поднимет.
Говоря о проблемах села, добавлю, что область в свое время славилась крупными откормочными хозяйствами. Так, например, один Воронцовский свинокомплекс производил более четырех тысяч тонн свинины в год.
Новое время диктует новые формы и новые условия, но практика показывает, что и сейчас крайне выгодно функционирование сельскохозяйственных комплексов, способных связать единой цепочкой весь цикл – производство сырья, переработку и реализацию готовой продукции. Помимо прочих выгод производственного плана, в таких случаях существенно снижается и налоговое бремя. Хорошим примером служит деятельность Россошанского мясокомбината.
И, конечно же, на первом плане всех действий, всех преобразований должен быть человек. Да, ему очень нужны и дома, и школы, и амбулатории, и дороги. Но, думается, что не менее, а даже более нужен новый психологический душевный настрой. Новые материальные формы не могут быть использованы человеком, особенно на селе, со старыми представлениями и понятиями. Кстати, в этом ключе кропотливую подвижническую работу по внедрению новых форм и технологий, а также по отбору будущих студентов ведет Воронежский государственный аграрный университет. По статистике, правда, из каждых ста окончивших вуз только 50 возвращаются в село, но даже сам факт присутствия вуза в сельской глубинке помогает молодежи увидеть качественно новые ориентиры. Большую роль играют и филиалы других вузов в районных центрах области. В целом же, в который раз за столетие, селу наряду с тракторами, комбайнами и другой техникой, необходима помощь психологическая, образовательная и, если хотите, ментальная.
- Но вернемся, Вячеслав Михайлович, к той ненормальности, к тому абсурду, к которой мы привыкли за последнее десятилетие. Великая держава, с одной стороны, и бедность населения - другой. Удастся ли решить эту проблему?
- Да, значительная часть россиян, в том числе и воронежцев, живет очень тяжело. Недавно был свидетелем сцены в магазине, когда пенсионерка несколько раз приценялась к бросовому сорту мороженой рыбы. Она его так и не купила и, отходя, шептала: «Как жить, как жить? Пенсия 1200 рублей, а все дорожает и дорожает». Это самый больной вопрос для властей всех уровней и особенно региональной. Быстро, в одночасье его не решишь, но действовать нужно постоянно и каждодневно.
Своевременной и правильной представляется адресная помощь по всем направлениям. Несомненно, с ростом производства и увеличением сбора налогов такая помощь будет возрастать. Но при этом вспоминаются события полувековой давности. Жили очень трудно и очень бедно, но твердо знали: власть стремится улучшить жизнь. Потому те маленькие снижения цен и получение небольшой комнаты на семью через четыре-пять лет после разрушительной войны помнятся до сих пор даже детьми той поры. Помнятся, как реальные действия власти по отношению к народу. Уверен, что действительная стабильность в области получит свое укрепление при продолжении наращивания широты социальных мероприятий по всем слоям населения.
Уменьшится хоть на немного социальное расслоение в регионе – заслуга власти, и лучшей наградой ей будет стабильность и возрастающая уверенность людей в завтрашнем дне.
Вел беседу
Алексей Соловьев.
Рисунок Анатолия Бавыкина.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на «Коммуну.Ru» или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на «Коммуну.ru» обязательна.
