Экономика
Утром – деньги, вечером – услуги
19.12.2013 09:54
Почти 80% воронежцев не одобряют идею перевода на авансовую систему расчётов за коммунальные услуги. Задолженность от шести месяцев имеют только 6% воронежцев. Но проблема неплатежей является острой.
Экспертиза «Коммуны» || Почти 80 процентов воронежцев не одобряют идею перевода населения на авансовую систему расчётов за коммунальные услуги, но проблема неплатежей является острой
Напоминаем, в конце октября состоялось правительственное селекторное совещание, на котором речь шла о платёжной дисциплине за поставленный газ. На нём председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер сослался на европейскую практику и попросил Дмитрия Медведева ввести авансовую систему оплаты услуг ЖКХ и в России.
Николай СТАРЫХ
Похоже, на Премьер-министра произвели большое впечатление приведённые цифры: только за газ население задолжало около 45 миллиардов рублей, а общие неплатежи за коммуналку превысили 150 миллиардов рублей. Он тут же дал поручение ряду ведомств - проработать в кратчайшие сроки соответствующий вопрос. Однако идея господина Миллера не находит безоговорочной поддержки ни в федеральных ведомствах, ни в среде коммунальщиков, не говоря уже о добропорядочных плательщиках услуг ЖКХ, в том числе проживающих в городе Воронеже.
Согласно опросу, проведённому независимой социологической службой «Ваше мнение!», сегодня оплачивать коммунальные услуги авансом согласны лишь 3 процента жителей областного центра. Похоже, у них нет финансовых проблем, и есть время на то, чтобы своевременно вносить платежи. Согласно же исследованиям хроническими должниками являются безработные, пьяницы и другие асоциальные люди, а также … состоятельные граждане, которым «недосуг» рассчитаться по квитанциям вовремя.
Судебные приставы полагают, что введение авансовой системы по оплате
коммунальных услуг только усложнит их работу с должниками. Фото с сайта УФСС
Если учесть, что коммунальные долги сроком от шести месяцев имеют только 6 процентов воронежцев, то впору поставить вопрос так: а в чём провинились остальные 94 процента наших земляков, особенно пенсионеры и различные льготники, которые являются добросовестными плательщиками? Почему они должны страдать всё из-за тех же пьяниц, у которых и после введения авансовой системы не вырастет платежеспособность? Да и многие обеспеченные сограждане вряд ли проникнутся желанием платить по срокам – они ведь вечно заняты своими важными делами.
Читатель «Коммуны» военный пенсионер А.П.Кузнецов не только возмущён, но и задаётся вопросами: «Введение авансовых платежей больно ударит по безработным, многодетным и больным людям и тем, кто бездумно набрался кредитов. И зачем нам это?! А в принципе, любому из нас было бы странно прийти в магазин, заплатить, к примеру, за колбасу, а забрать её через месяц. Не будут ли нарушены с введением авансовых платежей права потребителя в масштабах всей страны? Разве население должно оплачивать виртуальные, а не реальные услуги определённого качества? Интересно, что думают по этому поводу российские законодатели и Общественная палата РФ?»
Как удалось выяснить «Коммуне», Экспертный совет при Комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ предлагает стимулировать население, а не обязывать граждан вносить предоплату и порождать массовое недовольство большинства населения; можно, к примеру, вносить предоплату за коммунальные услуги, но по более низким расценкам.
Эксперт Комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Александр Козлов высказался следующим образом:
- Предложение руководителя «Газпрома» Алексея Миллера обречено на непонимание со стороны добросовестных потребителей – плательщиков ЖКУ. В то же время просроченные долги населения могут привести к банкротству компаний. Поэтому должны заработать понятные механизмы взыскания задолженности с населения за неоплаченные жилищно-коммунальные услуги. Принцип «добросовестный сосед платит за недобросовестного соседа» должен перестать существовать.
Между тем Минстрой РФ готовит для Правительства предложение о распространении авансовой системы платежей только на тех «злостных потребителей, которые не платили за коммунальные услуги более чем полгода, и управляющие компании вынуждены были через суд возвращать эти средства».
Справедливости ради надо сказать, что в большинстве стран Восточной Европы, в том числе в Прибалтике, все категории населения оплачивают коммунальные услуги по авансовой системе, без всяких скидок и независимо от того, что в домах и квартирах повсеместно имеются приборы учёта. Но там широко распространены электронные платёжные карточки, с них компании и списывают авансовые платежи. Если же возникают разногласия, начинается разбирательство. Поскольку у нас большинство населения по старинке расплачивается наличными деньгами, авансовую систему можно внедрить только в отношении денежных и «продвинутых» должников с пластиковыми карточками.
Именно такую позицию занимает сейчас созданное в октябре 2013 года Министерство строительства и ЖКХ РФ. Кстати, его глава, экс-губернатор Ивановской области Михаил Мень, заявил недавно вот о чём.
- Приоритетная задача министерства – снизить долги в сфере ЖКХ, поскольку без этого невозможна модернизация отрасли, которая устарела и морально, и физически. При этом надо иметь в виду, что наибольшая задолженность населения по платежам наблюдается в Центральном федеральном округе: по итогам первого полугодия она составила 33 миллиарда рублей, то есть по 1,83 миллиарда на каждый субъект Федерации, включая Белгородскую, Воронежскую, Липецкую, Тамбовскую и другие области. Что ж, будем работать здесь и в других федеральных округах над увеличением собираемости платежей, а также над повышением ответственности управляющих компаний и ресурсосберегающих организаций, поскольку не все они используют платежи по назначению, чем подрывают доверие к себе.
Что и говорить, позиция у руководителя нового ведомства похвальная, но декларации должны подкрепляться реальными делами, а спущенные сверху умные бумаги так и останутся бумагами, если не привести в действие все имеющиеся резервы и возможности на уровне региона и города. Задача властей – сделать всё возможное, чтобы заработали «понятные механизмы взыскания задолженности с населения за неоплаченные жилищно-коммунальные услуги» - об этом как раз и говорил выше эксперт-общественник Александр Козлов.
Примечательно, что наши чиновники, когда речь заходит о коммунальных неплатежах, непременно вспоминают о судебных приставах. Но возлагать сегодня большие надежды на них не приходится, хотя приставы намерены даже возбуждать уголовные дела в отношении злостных неплательщиков.
Пресс-служба Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области с тревогой констатирует:
- В общей сложности сумма взысканного долга по коммунальным платежам составила за 2012 год лишь 27,8 миллиона рублей. Граждане сознательно не погашают долги. Лишь 396 должников в прошлом году добровольно исполнили обязательства перед взыскателями. Все районные отделы судебных приставов сотрудничают с районными центрами занятости населения. К примеру, судебные приставы Грибановского РОСП направили для трудоустройства восемь должников, однако трудоустроился один. Ситуация с взысканием долгов по ЖКХ в этом году несколько изменилась, но проблем остаётся много.
Ныне это обыденная практика: управляющая компания подаёт иск в суд на должников, который затем передаётся судебным приставам. Через три года они сообщают УК, что с человека нечего взять, и идёт списание долга.
Вообще же, тема коммунальных неплатежей обширная и заслуживающая отдельного обстоятельного разговора, поскольку она касается не только населения и исполнительных властей, но и ТСЖ, управляющих компаний, судов, силовых структур, депутатов и общественных контролирующих формирований. А в разрезе перехода на авансовую оплату услуг ЖКХ приведу в заключение «прямую речь» директора управляющей компании «Новострой» Дмитрия Сергеева:
- Авансовая система платежей не решит проблему с долгами. Переход будет очень болезненный для всех людей. Задолженность, наоборот, возрастёт в разы, потому что нет возможности у населения платить за лишний месяц. Проблему с долгами нужно решать на законодательном уровне: если люди не платят, то разменивать их имущество, продавать квартиры, чтобы покрывать эти долги. А сейчас такого механизма, увы, не существует.
Последнее слово в отношении авансовых платежей будет, разумеется, за Дмитрием Медведевым. Остаётся только гадать, какое решение он примет с подачи Федеральной службы по тарифам, Минрегиона и Минэкономики – свою позицию они пока что не довели до широкой общественности. К тому же Газпром у нас на особом положении, а на государственном уровне недавно принято решение продавать газ Украине по сниженной цене. И за чей счёт, интересно, это будет?
Источник: газета «Коммуна» № 187 (26209), 19.12.2013г.
Чтобы оставить комментарий, необходимо или .
