В прокуратуре Воронежской области. Закон защищает льготников

Федеральным законодательством Российской Федерации установлено право льготного (бесплатного) проезда различным категориям граждан на всех видах городского пассажирского транспорта, независимо от того, находится ли этот транспорт в муниципальной или частной собственности. Несмотря на это, организации, осуществляющие пассажирские перевозки в Воронеже, ограничивают право граждан на бесплатный проезд. Так, в зависимости от типа транспортного средства (автобус «ПАЗ», автобус большой вместимости типа «ЛАЗ», «Икарус»), право...

Федеральным законодательством Российской Федерации установлено право льготного (бесплатного) проезда различным категориям граждан на всех видах городского пассажирского транспорта, независимо от того, находится ли этот транспорт в муниципальной или частной собственности.

Несмотря на это, организации, осуществляющие пассажирские перевозки в нашем городе, ограничивают право граждан на бесплатный проезд. Так, в зависимости от типа транспортного средства (автобус «ПАЗ», автобус большой вместимости типа «ЛАЗ», «Икарус») право бесплатного проезда гарантируется: участникам и инвалидам ВОВ, школьникам до 10 лет в учебное время, 2 места инвалидам I, II группы, пенсионерам (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), участковым врачам, участковым медсестрам, социальным работникам (в рабочее время, в пределах обслуживаемого участка), что отражено в объявлениях, помещенных в салонах транспортных средств.

Однако федеральным законодательством перечень категорий граждан, которым предоставлено право бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования, не исчерпывается вышеуказанным кругом лиц и не ограничивается количеством мест.

Кроме того, введение такого ограничения грубо противоречит требованиям ст.55 Конституции РФ, закрепившей принцип ограничения прав только федеральным законом, а также ст.4 Конституции РФ, устанавливающей верховенство федеральных законов на всей территории Российской Федерации.

В связи с этим в 2003 году прокуратурой области в защиту круга лиц в районные суды города и области было предъявлено 34 заявления о признании незаконными действий по непредоставлению права бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте, предусмотренного действующим федеральным законодательством. Практически все заявления судами рассмотрены и удовлетворены.

Такой позиции придерживается и Верховный суд РФ. Так, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда оставлено без изменения решение Первомайского суда г.Кирова. В определении Верховный суд РФ указал, что по отношению к пассажирам все троллейбусы являются городским общественным транспортом и льготы по оплате проезда должны предоставляться гражданам, имеющим такие льготы, как в арендованных троллейбусах, так и не сданных в аренду.

Требование платы за проезд у лиц, имеющих льготы в общественном транспорте, установленные федеральным законодательством, при перевозке этих лиц арендованными троллейбусами, противоречит закону и ограничивает права граждан на бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси).

В случае неисполнения решений судов по заявлениям прокурора области и дальнейшего нарушения прав граждан, имеющих право бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования, следует обращаться в Воронежское отделение Российской транспортной инспекции (ул.Острогожская, 83) для решения вопроса об ответственности руководителей организаций, осуществляющих перевозки граждан. Николай Третьяков,
и.о. прокурора области, старший советник юстиции.