В зеркале закона. Обозрение. Выпили и не встали

27.10.2004 00:00

Еще на слуху эффектная фраза Президента Путина о том, что мы должны «сберечь народ», а по стране - массовое отравление суррогатной водкой. Примеров отравлений – множество - в Воронежской, Белгородской, Тамбовской областях… Отравлений – сотни. Но как и чем объяснить подобную массовость? Местная пресса говорит о цифрах, о количестве возбужденных дел, а вот откуда «ноги растут», не сообщается. Между тем, Воронежская областная Дума еще летом предупреждала через «Коммуну»: будет беда. В одном из заголовков было прямо заявлено...

В зеркале закона.ОБОЗРЕНИЕ

ВЫПИЛИ И НЕ ВСТАЛИ Еще на слуху эффектная фраза Президента Путина о том, что мы должны «сберечь народ», а по стране - массовое отравление суррогатной водкой… Откуда ноги растут

Примеров отравлений – множество: подобные случаи были в Воронежской, Белгородской, Тамбовской областях… Отравлений – сотни. Но как и чем объяснить подобную массовость? В Новохоперском районе, например, отравились 55 человек, в Павловске – 27. Только за последнее время в Белгороде прикрыты 70 точек продажи «паленки», изъято 800 литров суррогата.

Местная пресса говорит о цифрах, о количестве возбужденных дел, а вот откуда «ноги растут», не сообщается.

Между тем, Воронежская областная Дума еще летом предупреждала через «Коммуну»: будет беда. В одном из заголовков было прямо заявлено: «с первого июля страна снова перейдет с водки на самогон».

Так и случилось. На фоне озабоченности Президента РФ Путина тем, как нам сберечь народ, демографы сегодня встревожены тем, что женщины перестали рожать. Однако существуют страны, где рождаемость не выше, чем у нас, а вымирания в них не наблюдается. Почему? Да потому, что там пьют меньше! А грабли все те же

Тема пьянства очень остро встала на рабочем совещании у заместителя председателя Воронежской областной Думы Сергея Жукова, которое прошло на минувшей неделе. На совещание были приглашены представители многих властных структур, в том числе – силовики.

Начальник УБЭП Воронежского УВД Юрий Попов сообщил о том, что в Павловском районе, например, зафиксировано отравление в семи населенных пунктах. Среди пострадавших – подростки от 15 до 19 лет. Они покупали жидкость для снятия обледенения стекол автомобилей, для обезжиривания лакокрасочных покрытий и прочее. Эти жидкости произведены в основном в Московской и Тульской областях, продавались в хозмагах они и раньше, но употреблять их стали именно сейчас. Почему?

И вот здесь уместно вспомнить дебаты, которые шли сначала в Госдуме, а затем среди местных парламентариев. Трудно себе представить более многострадальный закон, чем федеральный – о регулировании алкогольного рынка. Споры вокруг него шли долго и с большим накалом – Госдума приняла закон лишь с 35 захода. Жаркие дискуссии велись и в Воронежской облдуме. Закон принят 1 июля этого года, но в облдуме намерены вернуться к нему с поправками уже этой осенью.

Дело в том, что с 1 июля право торговли спиртными напитками получили только крупные заведения с солидным уставным капиталом, повысилась стоимость лицензии на продажу спиртных напитков (раньше лицензия стоила 1 тысячу рублей, сегодня – 50 тысяч). Принятый 171-й закон об урегулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции направлен прежде всего на то, чтобы остановить продажу паленой водки, сделать алкогольный бизнес более цивилизованным, а питие – управляемым. Не в смысле – кому и сколько наливать, а в смысле качества употребляемого.

Но парадокс в том, что эти строгости возымели обратную реакцию. Если раньше спирт продавали только в 200 литровых бочках, то сегодня он расфасовывается как угодно. Кстати, для нужд ликеро-водочной промышленности страны требуется всего 2 миллиона спирта, а сейчас его выпускается 10-15 миллионов.

С 1 января также начал действовать новый порядок лицензирования и учета алкогольной продукции: заводы должны были оснастить производство счетчиками - данные о них должны были поступать в Единую государственную автоматизированную систему учета объемов производства и оборота алкоголя.

Заводы, производящие этиловый спирт, должны были проходить специальную аккредитацию и платить солидный акциз. Для многих предприятий производство этилового спирта стало дорогостоящим, что привело к сворачиванию его производства. Чтобы не потерять прибыль, они заменяют пищевой спирт денатуратом. «Суррогатная лихорадка»

Практически та же история случилась и с торговыми точками, особенно сельскими. Будущая проблема «суррогатной лихорадки», как отмечалось, четко обнаружилась еще до первоиюльского закона. Практически все лето комитет по предпринимательству облдумы создавал консультационные советы по предпринимательству в сельских районах, и чем ближе приближался «судный день», то есть 1 июля, тем острее сельские бизнесмены ставили вопросы об ассортименте своих магазинов. Ведь в сельской лавке обычно продается все – от водки до ниток. Потерять часть ассортимента – значит, потерять покупателя.

… Вспоминается собрание предпринимателей в Нижнедевицке. «Если из наших магазинов исчезнет нормальная водка, – говорил на собрании предприниматель Александр Шуров, – то люди окончательно перейдут на «паленку» и самогон».

Тут же, на собрании, привели красноречивый факт: на 70 рабочих рук в скромном селе Скупая Потудань уже действуют …20 точек по продаже самогона.

А ведь, как заметил присутствующий на совещании представитель областной прокуратуры Дмитрий Чеботарев , существует 238-я статья, которая предполагает наказание за продажу некачественной продукции. Кто же мешает применять ее? Кстати, в соседней Нижегородской области в суды направлены 1,5 тысяч дел по фактам продажи «паленки», в результате количество отравлений резко пошло на убыль.

К сожалению, наши силовики зашевелились лишь тогда, когда начались случаи массовых отравлений, а город был буквально увешан объявлениями о продаже спирта в пятилитровых канистрах. ( Кстати, подобных объявлений было развешано…более 6 тысяч).

Автор этих строк поинтересовался по телефону ценой спирта. «Чем больше возьмете, тем дешевле отдадим, – таким был ответ. Оплата наличным».

Интересно, что подобное нашествие объявлений как раз и случилось накануне введения нового 171-го закона. То есть дикий рынок, почуяв наживу, быстро реагирует на ситуацию.

К сожалению, этого нельзя сказать о властях. Сразу же после появления пресловутых листовок совет по предпринимательству областной Думы послал запросы на имя начальника УФСБ, в УВД. «Анализ способа подачи и содержания рекламного предложения о продаже спирта, – говорилось в запросе, – позволяет предположить, что в данном случае могут иметь место уголовные и административные правонарушения, связанные с незаконным предпринимательством, неуплатой налогов, нарушением правил торговли алкогольной продукцией».

Как и следовало ожидать, на запрос законодательного органа власти силовики отделались отпиской. Из УФСБ сообщили, что обращение переадресовали в УВД Воронежской области. Что касается УВД, то оно и вовсе скромно отмолчалось.

Между тем, почти треть бюджета области формируют предприниматели, средства которых идут на содержание той же милиции. Но в ходе очередной «реформы» местного масштаба в районах закрыты половина торговых точек, сокращены 114 рабочих мест. В одном только Калачеевском районе прекратили торговать 19 магазинов. По предварительным подсчетам, потери бюджетов всех уровней в связи с сокращением объектов налогообложения (закрытия магазинов, увольнения работников) составят более 76 миллионов рублей.

Об этом и напомнил участникам совещания в думе руководитель Фонда предпринимателей малого и среднего бизнеса Александр Реутов.

Алексей ПАВЛОВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.