Экономика
Власть земли
24.10.2003 00:00
Вялотекущий процесс вступления в юридические права «виртуальных собственников» земельных паев не устраивает областную власть. Это не только налоговые потери, но и невозможность использовать земли под размещение крупных инвестиционных проектов. Так заявил на своей пресс-конференции и.о.главы Воронежской области вице-губернатор Владимир Кобяшев. Поводом для разговора о необходимости навести юридический порядок в определении прав собственности существующих и пока реально не востребованных паев стал вопрос о новых...
Вяло текущий процесс вступления в юридические права «виртуальных собственников» земельных паев не устраивает областную власть. Это не только налоговые потери, но и невозможность использовать земли под размещение крупных инвестиционных проектов. Так заявил на своей пресс-конференции исполняющий обязанности главы Воронежской области
вице-губернатор Владимир КОБЯШЕВ.
ВИРТУАЛЬНЫЕ СОБСТВЕННИКИ
Поводом для разговора о необходимости навести юридический порядок в определении прав собственности существующих и пока реально не востребованных паев стал вопрос о новых условиях, которые диктует региональной власти и муниципалитетам 131-й федеральный закон об общих принципах местного самоуправления.
– Опыт, наработанный в этом году, заставил изменить подходы к формированию бюджета и межбюджетным отношениям, к определению источников дохода, выработке алгоритма рационального расходования средств, – рассказал Владимир Кобяшев. – Руководители поселений в этом году столкнулись с необходимостью стать более самостоятельными, чем когда-либо прежде. Сегодня недостаточно жить по сметам, разработанным на уровне районной власти, и довольствоваться«сверху данным» соответствующим финансированием. Нужно отвечать своему предназначению: тебе даны полномочия, которые никем не дублируются, – используй их.
Не все оказались готовы ставить перед собой задачи и принимать решения. Двенадцать глав из пятисот, не проработав и года, попросились в отставку. Жизнь ведет отсев – кто чего стоит. Думаю, если мы дальше будем идти по пути развития местного самоуправления и местной инициативы, то рано или поздно победим иждивенчество, порожденное прежней государственной системой распределения благ. И люди научатся думать о своей судьбе, как-то на нее влиять, развивать собственные территории, не надеясь ни на бога, ни на царя.
Что, по словам вице-губернатора, остается на сегодняшний день нерешенным и абсолютно не устраивает областную власть, – это медленный процесс вступления в юридические права так называемых виртуальных собственников земельных паев. Кого-то из владельцев паев уже нет в живых в силу преклонного возраста, а их наследники не торопятся вступить в права – или не интересно, или проживают люди на другой территории. А может, вообще не задумываются о судьбе земли, владельцами которой они могут стать, и о возможности этой землей распорядиться – с выгодой для себя и для государства.
Владимир Кобяшев признал, что наведение порядка, прежде всего юридического, требует определенного времени: по невостребованным земельным паям нужны судебные решения. Но то, что власть будет принимать в судьбе этой земли самое непосредственное участие, - факт. Потому что пока на этом «поле» очевидны крупные налоговые потери: налоговая служба области на сегодняшний день не располагает данными по этому источнику земельного налога, и это не иначе как государственная проблема.
Кроме того, отметил Владимир Кобяшев, разобраться с правами на невостребованную землю необходимо и в свете инвестиционной политики региональных властей. Привлечение в область крупных инвесторов требует территории под размещение проектов. А в большинстве районов области, как рассказывал недавно вице-губернатор Иван Дубовской, между инвесторами уже идет «драка за землю» – места, где можно развернуть деятельность, практически не осталось.
ИЗ ОБЛАСТИ ВЫВОЗЯТ ГОРЫ ЯДА
Проблема, которая в последнее время всех на слуху: экологическая безопасность в Воронежской области все чаще ассоциируется с утилизацией старых залежей ядохимикатов сельскохозяйственного назначения – с просроченным сроком действия, запрещенных к использованию. В ряде случаев давно уже позабыто, где они находятся.
Проблема не просто не нова – она создавалась десятилетиями. Со времен государственного принципа распределения, когда колхозы и государственные предприятия АПК получали ядохимикаты по разнарядке и брали, как водится, с запасом – авось пригодятся. Многих из тех хозяйств уже нет в природе, у иных – новые собственники, но горы бесхозных ядохимикатов существуют и поныне, грозя попасть в подземные горизонты питьевой воды и создавая реальную опасность для людей и скота.
За последние пару лет проблема дважды обсуждалась на областной комиссии по чрезвычайным ситуациям. Власти взывали к новым и старым собственникам и к муниципалитетам. Но за разговорами дела не последовало – видимо, у местного руководства, не хватило средств и понимания масштабов проблемы. Поэтому, как сообщил Владимир Кобяшев, решено бросить на дело избавления от яда средства областного бюджета.
По определенному графику ядохимикаты будут изымать из мест складирования и под охраной доставлять на завод утилизации в Нарофоминске. Путь опасного груза власти обещают отслеживать до самого предприятия утилизации, чтобы убедиться, что весь яд доставлен по назначению и не «потерялся» по дороге.
На прошлой неделе «чистили» Ольховатский и Острогожский районы. На очереди – Аннинский и другие. Проблему планируется решить в течение 2007 года. Как заявил вице-губернатор, «нужно время, а деньги у нас есть».
О НОВОЙ ПАРТИИ СПРАВЕДЛИВОСТИ
Имя мэра Бориса Скрынникова на пресс-конференции неожиданно прозвучало в политическом контексте. Вице-губернатору был задан вопрос: кто может возглавить в Воронеже новую политическую партию, которая официально заявила о себе в минувшую субботу в результате объединения Российской партии пенсионеров, Российской партии жизни и партии «Родина» и назвалась «Справедливая Россия: Родина. Пенсионеры. Жизнь»? Какая просматривается роль мэра Воронежа, который, как известно, является одним из лидеров РПЖ? И не усугубит ли политическая конкуренция и без того сложные взаимоотношения городских и областных властей?
Приглашения к прогнозам Владимир Кобяшев не принял, заявив, что вопрос по части местного лидера партии «Справедливая Россия» – дело политических организаций, которые в эту партию объединяются. Но предположил, что выбор определит, прежде всего, политический ресурс трех перечисленных партий и нового политического формирования.
– Не столь важно, по большому счету, кто возглавит партию, – добавил Владимир Кобяшев. – Важно, за что эта партия будет бороться и с кем. Будет ли понят избирателями такой симбиоз партий с разными идеологическими платформами и разной риторикой? Впереди еще год до выборов, быть может, активу удастся внятно донести до людей свою философию, и те, кто раньше голосовал «за пенсионеров», «за Родину» или «за жизнь», составит некое электоральное слагаемое. Хотя я сомневаюсь: голоса и симпатии – это не вещи в чемодане. Очень важно также, что новая партия сможет добавить к словам в качестве практического аргумента.
О «Единой России», представителем которой я являюсь, могу сказать: мы долго и трудно добиваемся признания, и нам важно не растратить накопленный багаж доверия. А новое политическое образование с таким интересным названием, как «Справедливая Россия», его руководители и партийный актив должны помнить, что все эксперименты – будь они экономические, политические или социальные – население оплачивает своими средствами и своей судьбой. И надо обладать чувством гражданской ответственности за свою идеологию и действия, если идешь в парламент и стремишься получить право участвовать в управлении государством. В таком случае мы могли бы быть частями одного целого.
По поводу роли мэра в политической партии вице-губернатор заметил, что «нельзя совмещать два в одном».
– Надо быть либо политиком и профессионально заниматься политической деятельностью, либо связать свою карьеру и судьбу с чисто управленческой работой. Чтобы одно другому не мешало. Надеюсь, до начала предвыборной кампании Борис Михайлович определится в приоритетах, а между тем грамотно организует работу мэрии и будет заниматься своей непосредственной деятельностью – управлять городом. Люди, прожившие в Воронеже не один десяток лет, с благодарностью вспоминают руководителей, при которых в городе было сделано что-то хорошее. Многое стирается из памяти, но фамилия первого лица остается. Но есть те, кого не вспоминают вообще или вспоминают не тем словом. Роль-то заметная, вот горожане и оценивают: стало в период того или иного правления лучше, ничего не изменилось или ухудшилось. Отсюда отношение к мэру и к власти, которую он представлял.
Юлия САВЕЛЬЕВА.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
