Экономика
Воронежцы поделились планами решения проблем использования иностранной рабочей силы
18.07.2013 13:02
Представители ТПП и УФМС по Воронежской области выступили на организованном ТПП РФ «круглом столе». Руководитель ФМС России Константин Ромодановский дал высокую оценку докладам воронежцев.
16 июля в Москве, в здании Торгово-промышленной палаты РФ состоялся «круглый стол» на тему использования иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации. Для удаленных территориальных палат и членов бизнес-сообщества была организована интернет-трансляция мероприятия.
 |
Фото: Центр по связям с
общественностью и СМИ ТПП РФ |
16 июля в Москве, в здании Торгово-промышленной палаты РФ состоялся «круглый стол» на тему использования иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации. Для удаленных территориальных палат и членов бизнес-сообщества была организована интернет-трансляция мероприятия.
В работе «круглого стола» приняли участие президент ТПП России Сергей Катырин и руководитель ФМС России Константин Ромодановский.
Участниками видеоконференции также стали вице-президент ТПП Воронежской области Николай Щипелев и председатель Комитета ТПП ВО по труду, миграционной и демографической политике и общественно-консультативного совета при УФМС по Воронежской области Владимир Муженский
В рамках мероприятия состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Федеральной миграционной службой. Подписи под документом поставили Сергей Катырин и Константин Ромодановский.
Глава ТПП РФ отметил, что подписание Соглашения позволит более эффективно работать совместно и в Центре, и в регионах, на уровне территориальных органов ФМС и территориальных палат. В ходе «круглого стола», отметил он, предстоит рассмотреть вопросы реализации государственной миграционной политики и участия системы торгово-промышленных палат в создании условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой квалифицированных специалистов.
Руководитель ФМС России Константин Ромодановский подчеркнул важность использования иностранной рабочей силы с учетом демографической ситуации в нашей стране. «Мы намерены в сотрудничестве с бизнес-сообществом, ТПП РФ активно содействовать развитию соответствующего законодательства, чтобы гарантировать соблюдение прав российских работников и четко регулировать приток временных трудовых мигрантов», - подчеркнул глава ФМС.
При этом, отметил Константин Ромодановский, следует способствовать приезду в страну на постоянное жительство высококлассных специалистов, представителей тех профессий, которые у нас в дефиците. За шесть месяцев 2013 года на территорию РФ въехало более 10 млн. иностранных граждан (не только трудовых мигрантов), что заметно больше, чем год назад. Сегодня на законном основании в стране постоянно или временно проживают около 800 тыс. иностранных граждан. Квота на привлечение трудовых мигрантов – около двух миллионов, на деле же работают раза в три больше, и в основном – нелегально. Нынешний механизм квотирования сложен и неповоротлив, его нужно совершенствовать, подчеркнул Константин Ромодановский. Необходимо совершенствовать на основе широкого обсуждения и само миграционное законодательство, и этому будет способствовать подписанное в ходе «круглого стола» Соглашение о сотрудничестве.
На «круглом столе» выступили президент Южно-Уральской ТПП Федор Дегтярев, генеральный директор Центра содействия трудовой миграции ТПП Краснодарского края Александр Лукьянов, вице-президент ТПП Воронежской области Николай Щипелев, председатель правления НП «Мигрант-партнер», председатель общественно-консультативного совета при УФМС по Воронежской области Владимир Муженский, вице-президент Московской ТПП Евгений Якубовский, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ, председатель подкомитета по вопросам трудовой миграции Сергей Болдырев, председатель подкомитета по мониторингу проблем малого предпринимательства Комитета ТПП РФ по поддержке частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Елена Дыбова.
В числе рассмотренных вопросов - регулирование трудовой миграции; способы противодействия нелегальной трудовой деятельности иностранцев; позиция крупного и малого бизнеса относительно привлечения трудовых ресурсов из других стран; конкретные примеры работы территориальных ТПП по организации цивилизованного привлечения в Россию иностранной рабочей силы, возможности дальнейшей активной деятельности палат в этой сфере, пути совершенствования миграционного законодательства и т.д.
Анна Корнеева (ТПП Воронежской области)
Вице-президент ТПП Воронежской области Николай Щипелев рассказал о том, что еще в 2009 году был создан Комитет палаты по миграционной и демографической политике, который в 2013 году был переименован в Комитет по труду, миграционной и демографической политике.
Николай Щипелев отметил, что Президент ТПП Воронежской области Юрий Гончаров в это время проводит встречу с предпринимательским сообществом Калачеевского района области, в которой также принимает участие начальник УФМС России по Воронежской области Николай Полуказаков.
Николай Щипелев рассказал о практическом взаимодействии региональной ТПП и УФМС по Воронежской области.
За «круглым столом» выступил Владимир Муженский, который является председателем Комитета по труду миграционной и демографической политике Воронежской области, членом Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ, председателем ОКС при УФМС РФ по ВО, а также членом ОС ФМС РФ.
«Последние три года в Воронеже проводим совместные заседания комитета ТПП ВО и ОКС при УФМС РФ по ВО, на которых рассматриваем вопросы актуальные для всех, кто занимается проблемой трудовой миграции. В наших заседаниях постоянно принимают участия члены Комитета и ОКС, а также представители работодателей привлекающих ИРС, представители и лидеры землячеств и национальных диаспор, представители общественных и научных организаций, - отметил Владимир Муженский. -Очень хорошо, что руководство ТПП РФ и ФМС РФ подписало Соглашение о сотрудничестве, которое поможет в реализации государственной миграционной политики РФ. И надеемся, что общими усилиями будут решены многие проблемы и в трудовой миграции».
Владимир Муженский рассказал, что в Воронежской области возникают типичные проблемы с трудовой миграцией, как и по всей территории РФ.
Воронежская область занимает третье место в ЦФО (после Москвы и Московской области) по привлекательности для иностранных граждан. В последние 4-5 лет приток мигрантов в Воронежскую область ежегодно увеличивается на 20-30%. Подавляющее большинство из них – граждане СНГ с безвизовым режимом, которые приезжают в наш регион на работу.
Только за 2012 год в Воронежской области встали на миграционный учет около 106 тысяч иностранных граждан, отметил Владимир Муженский. Из этого количества получили разрешительные документы на право осуществления трудовой деятельности 19240 человек: 8290 – разрешений на работу, 10950 – патенты. Однако получить разрешительные документы на право осуществления трудовой деятельности хотели гораздо большее количество потенциальных работников, но по разным причинам, в том числе из-за административных барьеров, не смогли этого сделать. В связи с этим, по мнению докладчика, определились основные проблемы использования иностранной рабочей силы в Воронежской области.
В первую очередь, это квотирование. Вот уже 3-4 года квота на привлечение и использование иностранных работников на территории Воронежской области остается неизменной – на год около 9 тысяч человек. А заявочная потребность у работодателей вдвое выше. Из этого возникает основная проблема в дефиците рабочей силы для работодателей и ограничения в развитии экономического потенциала области. Назрела необходимость пересмотреть систему квотирования в привлечении ИРС или вообще её отменить, полагает Владимир Муженский.
Другая проблема связана с трудностями получения разрешительных документов самими трудовыми мигрантами. Число желающих получить патенты или разрешения на работу велико. Однако оно ограничивается численными возможностями сотрудников миграционной службы, занимающихся выдачей разрешительных документов, что приводит к возникновению ажиотажа и больших очередей. Необходимо в оперативном порядке изыскать возможность увеличить штатную численность профильных подразделений, занимающихся иностранными работниками и осуществляющими контроль над ними.
Еще одна проблема – невозможность получения мигрантами разрешений на работу на срок их временного пребывания (до 3 месяцев), как определено п. 1 ст. 13.1. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ.
По мнению Владимира Муженского, выдача разрешений на работу таким мигрантам позволила бы решить многие проблемы как для работодателей, привлекающих иностранных работников, так и для самих мигрантов, а также дала бы возможность пополнять консолидированный бюджет Воронежской области на сотни миллионов рублей ежегодно.
Докладчик отметил и необходимость ужесточения наказания мигрантов за незаконное осуществление ими трудовой деятельности.
«За первое привлечение к административной ответственности штраф должен составлять 5000 рублей, а за повторное привлечение – 25000 рублей, – считает Владимир Муженский. – Существующие санкции устарели и не являются действенным методом для пресечения данного правонарушения, они не мотивируют мигрантов обращаться в миграционную службу за получением разрешений на работу».
В настоящее время, в соответствии с Концепцией государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года, утвержденной Президентом РФ, Комитет ТПП Воронежской области работает над вопросом создания механизма организованного набора иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на предприятиях и в организациях региона. Также Комитет ТПП ВО по труду, миграционной и демографической политике и ОКС работают над созданием Центра содействия интеграции и адаптации иностранных граждан на территории Воронежской области и Центра для временного размещения трудовых мигрантов и участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.
Владимир Муженский выразил надежду, что, объединив усилия и возможности ТПП и ФМС, многие из вышеперечисленных проблем удастся решить.
Как сообщает пресс-служба ТПП Воронежской области, Константин Ромодановский дал высокую оценку воронежским докладчикам, назвав выступление Муженского «точным и конкретным», отметив высокий профессионализм в постановке непростых вопросов миграционной политики.
Чтобы оставить комментарий, необходимо или .
