Экономика
Взгляд на проблему. Проверяющему вход запрещен
30.05.2008 09:38
Президент РФ Дммтрий Медведев подписал указ, которым резко ограничивается количество проверок малого бизнеса контролирующими госорганами. Теперь возможна только одна проверка в год. Внеплановая может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры. Но пойдет ли на пользу подобное доверие и бизнесу, и российским гражданам?
Малому бизнесу полное доверие -
так решил Президент страны Дмитрий Медведев. Всегда ли доверие будет на пользу?
В конце минувшей недели Президент Медведев подписал указ, согласно которому резко ограничиваются проверки малого бизнеса контролирующими органами государства. Теперь возможна только одна проверка в год. Если необходима внеплановая, то она может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры.
В принципе, решение правильное, потому что малый бизнес давно нуждался в поддержке руководителей страны. Сегодня на его пути столько административных барьеров, что предприниматели и не знают уже, как их преодолеть. Проверки органов внутренних дел, санитарной службы, пожарной охраны, прокуратуры, налоговиков следуют одна за другой и просто парализуют развитие бизнеса.
Воронежская авиакомпания «Полет» за недолгий срок своего развития сумела приобрести популярность и доверие пассажиров. Рейсы её выполняются четко по расписанию, качество обслуживания не вызывает нареканий. Из нашего аэропорта, который ещё недавно угасал на глазах, можно попасть теперь без проблем в обе российские столицы, областные города Черноземья, в страны ближнего и дальнего зарубежья. Радоваться бы и поощрять таких умелых предпринимателей...
Увы! За последние полтора года, по словам генерального директора «Полета» Анатолия Карпова, в компании проведено шесть налоговых проверок, нынче проводится ещё одна. Вмешались областная и транспортная прокуратуры, валютный контроль. Число затребованных и предоставляемых документов превысило 40 тысяч. Ни одна проверка никому не дала возможность усомниться в точности и честности авиакомпании, поскольку её руководители понимают: с предпринимателями, замешанными в финансовых скандалах, не захотят иметь дела международные перевозчики. Тем не менее контролирующие волны не уменьшаются. Так что вышедший указ Президента, очевидно, поумерит пыл проверяющих, и это будет на пользу дела.
Но я уверен, что не принесет пользу сокращение проверок в сфере производства пищевых продуктов и торговли ими. Согласно указу, специалисты Роспотребнадзора не имеют теперь права постоянно контролировать качество продукции. Значит, на прилавках смогут появляться и хорошие, и негодные продукты. Почему? Потому, что у многих российских предпринимателей, пришедших в эту прибыльную сферу, менталитет остался прежний: несмотря ни на что – получить как можно больше прибыли.
До настоящего времени, благодаря неустанному и жесткому контролю санитарной службы, в торговлю не допускались мясо, пораженное сальмонеллезом, не известно чем набитые батоны колбасы, бруцеллезное молоко, пораженные вредителями хлебобулочные и крупяные изделия. В 2007 году специалистами управления Роспотребнадзора было забраковано 495,7 тонны продукции, за четыре месяца нынешнего года – 137,4 тонны. За то, что предприниматели пытались выбросить на рынок негодный товар, на них наложено в прошлом году 12124 штрафа на сумму 20 млн.343,45 тыс.рублей. За четыре первых месяца нынешнего года – 2779 штрафов на 4 млн.743,58 тыс.рублей.
На просьбу редакции дать имена недобросовестных представителей малого бизнеса из Роспотребнадзора пришло две страницы с фамилиями тех, кто, несмотря на все предупреждения, так и не научился работать честно. На предпринимателей О.Н.Гурщенко и В.Е.Шашурину наложено, например, шесть штрафов на многие тысячи рублей, а с них – как с гусей вода. Не потому ли, что они знают: свои упущенные деньги они всегда «отобьют», не будут ведь специалисты санитарной службы день и ночь дежурить у их киосков.
Теперь, после указа Президента, таким «бизнесменам» и вовсе раздолье: сколько угодно можно всякую дрянь покупателям втюхивать – никто и слова не скажет. И в Роспотребнадзор с жалобами теперь не стоит обращаться: не могут его специалисты нарушить указ высшего должностного лица страны и провести внезапную проверку.
В преддверии летней оздоровительной кампании по всей Воронежской области была проверена готовность детских лагерей. Выдана тысяча предписаний для устранения недостатков. Кто теперь будет проверять, исправлены они или нет? Кто будет контролировать санитарное состояние лагерей в период их деятельности? Любое внезапное появление врача в лагере может расцениваться как самоуправство, со всеми вытекающими последствиями. Кому из врачей нужны неприятности? И кто даст гарантию, что при такой свободе от контроля не возникнет инфекционная зараза?
- Неужели малое предпринимательство не может обойтись без штрафов и всевозможных карательных мер? – спросил я главного санитарного врача Воронежской области Михаил Чубирко. - Или оно не может работать без понуканий и наказаний?
- Может, - прозвучало в ответ. – Ели научится уважать своё имя и тех, для кого работает. В Воронеже есть, теперь уже широко известная, фирма «Бортъ». Она готовит пельмени, вареники, другие продукты питания. В начале её деятельности мы несколько раз были у них с проверками, а потом сказали, что в течение пяти лет ходить не будем. Дали фирме своеобразный вотум доверия, потому что увидели, как её работники берегут свою репутацию. К сожалению таких примеров у нас немного.
Сегодня российский малый бизнес – вовсе не беспомощный ребенок. Он хорошо растет, развивается и уже научился отстаивать свои интересы. Но, как и у большинства малых детей, ответственности за свои дела у него пока не хватает. Поэтому полное снятие контроля и безраздельная вольница вряд ли принесут пользу. Тем более когда речь идет о нашем с вами здоровье.
