Проблема. Барьеры на пути печатного слова

Повышение арендной платы за землю, на которой находятся газетные киоски, и единого налога на вмененный доход может сделать недоступными для многих воронежцев центральные и местные издания. А также поставить под угрозу само существование городской сети распространения периодики. Об этом - беседа с руководителем агентства по распространению печатной продукции «Калейдоскоп» Александром Минаковым.

«Прямая линия» с представителями издателей и распространителей печатной продукции Воронежа состоится 24 апреля в пресс-центре газеты «Аргументы и факты». Заявленная тема: «Проблемы распространения периодической печатной продукции в розничных сетях города Воронежа».

По мнению распространителей, последнее повышение ставки арендной платы за землю, на которой находятся газетные киоски, и единого налога на вмененный доход может сделать недоступными для значительной части воронежцев как центральные, так и местные издания, а в будущем может поставить под угрозу и само существование городской сети распространения журналов и газет.

«Прямая линия» пройдет с 15 до 18 часов, по телефону 611-500.

Сегодня рынок печатной продукции в России отличается большим ассортиментом на любой вкус и кошелек. С каждым годом появляются новые издания, отражающие широкий диапазон интересов населения и освещающие практически все стороны общественной жизни. Воронежская область в этом отношении не является исключением. Отличительная черта печатных СМИ по сравнению с другими регионами Центрального федерального округа – наличие большого количества местных изданий и выпусков федеральных газет и журналов.

Медийная насыщенность регионального рынка, согласно итогам исследовательского проекта «Медиа регионов», проведенного в октябре 2007 года, является одной из самых высоких в округе после Москвы и, возможно, даже в масштабах России. По данным на первое января 2008 года, в Воронежской области зарегистрировано 337 изданий. Система распространения печатной продукции включает около 600 торговых точек. В Воронеже работают четыре предприятия по распространению прессы: ГУП ВО «Роспечать», имеющее в распоряжении 100 киосков, ЗАО «Сегодня Пресс – Воронеж» – 72 киоска и 4 магазина, ООО «Роспечать – Воронеж» – 94 киоска, АПРП «Калейдоскоп» -14 киосков.

О проблемах в этой сфере «Коммуне» рассказал руководитель агентства по распространению печатной продукции «Калейдоскоп», индивидуальный предприниматель Александр МИНАКОВ:

- Поясню, что явилось причиной организации «прямой линии». В настоящее время распространители печатной продукции в Воронеже столкнулись с довольно неприятной ситуацией. С 1 января 2008 года городской администрацией были значительно повышены ставки арендной платы за землю, на которой находятся киоски, и единого налога на вмененный доход. Для нашего предприятия это составило, соответственно, 37,16 и 37,55 процента. Кроме того, наше предприятие платит вмененный налог по коэффициенту от 0, 75 до 0, 85 от базовой доходности. Для сравнения: такой же коэффициент, например, у киосков и павильонов, реализующих продукты.

Зарплата людей, которые работают в киосках, реализующих печатную продукцию, небольшая, на ней не сэкономишь. У меня, например, фонд оплаты труда составляет 53 процента от дохода, в среднем по стране – 30-35 процентов. Кроме того, киоски печатной продукции являются лицом нашего города – а значит, должны отличаться достойным дизайном, всегда быть отремонтированными, покрашенными, и это тоже значительные затраты. Если до повышения налоговых ставок мы еще имели какую-то прибыль, то новое налоговое бремя серьезно ударило по нашему предприятию и практически поставило его на грань выживания. Аналогичная ситуация сложилась и у других сетей распространения печатной продукции Воронежа.

- Вы считаете существующий коэффициент базовой ставки единого налога на вмененный доход неоправданным?

– Мы не можем конкурировать и с продовольственными киосками и павильонами. Понятно, что человек потратит зарплату или пенсию прежде всего на поддержание своего жизнеобеспечения – продукты, одежду, лекарства. Но люди живы, как известно, не хлебом единым. Они не могут находиться в информационном вакууме, ведь у нас не каменный век. И в многообразии печатной продукции тоже существует группа изданий – прежде всего газет, – наиболее часто покупаемых населением, которые тоже можно обозначить как социально значимый товар. Можно было бы, конечно, поднять на них цены, переложив наши возросшие затраты на плечи потребителей. Но мы считаем, что это не решение данной проблемы, она намного глубже и имеет значительную социальную составляющую.

– Речь идет в первую очередь о местной прессе?

- Конечно, местная пресса занимает очень значимое место, и это закономерно – люди, живущие в том или ином городе, интересуются не только событиями в стране, но и насущными делами, проблемами, успехами, достижениями, те есть всем, чем живет их город. Никакой телевизор и Интернет не заменят, по крайней мере – в обозримом будущем, живое газетное слово. По телевизору освещаются далеко не все события. И, как правило, они даются в очень кратком изложении – новостные выпуски чаще всего их просто обозначают, а людям хотелось бы знать подробности.

Немаловажно и то, что уровень жизни в нашем регионе невысок: средний доход за 2007 год значительно меньше общероссийского, преобладает большое количество пенсионеров и людей со скромной зарплатой. Многие не в состоянии позволить себе компьютер и тем более Интернет. Мы не можем лишить значительную часть населения права на информацию. Поэтому на ряд самых востребованных изданий держим минимальную наценку, а некоторые даже продаем себе в убыток. Это местные газеты: «Коммуна», «Воронежская неделя», «Воронежский курьер», «Воронежские вести», «Молодой коммунар», «Берег», а также федеральные издания с местными вкладышами: «Комсомольская правда», «Аргументы и факты» и некоторые другие. Для значительного числа воронежцев эти издания являются, по сути, единственным источником полноценной разнообразной информации.

- Почему вы решили поднять проблему лишь спустя несколько месяцев после ввода новых налоговых ставок?

- А посудите сами: какой смысл был делать это накануне смены руководства городской администрации или сразу после прихода нового мэра, которому элементарно требовалось время, чтобы войти в курс дел, решить организационные вопросы? Но дальше тянуть было уже нельзя. Несколько дней назад мы обратились к мэру Сергею Михайловичу Колиуху с предложением обсудить создавшуюся ситуацию и решить, как жить дальше. На 30 апреля назначена встреча в формате «круглого стола», в которой примут участие и он сам, и чиновники новой городской администрации, представители местных изданий и сетей распространения. Кстати, и в «прямой линии» 24 апреля также будет участвовать представитель городской администрации.

- Чего вы ждете от этой встречи?

- От местных властей зависит очень много, прежде всего – величина арендной платы за землю и установка коэффициентов по единому налогу на вмененный доход. Но я думаю, что разговор будет проходить в более широком диапазоне, потому что есть еще ряд проблем, главная из которых – отношение чиновников к распространителям печатной продукции. Когда приходишь с любым, даже незначительным, вопросом, ощущение такое, что мы – нахлебники, сидим на иждивении и кругом постоянно обязаны. Убивает и чиновничья волокита. Например, договоры на аренду земли и установку киоска заключаются на три года, по истечении этого срока их нужно переоформлять. Существует нормативная база, согласно которой, эти договоры должны быть рассмотрены в течение двух недель. За два месяца до окончания этого срока, как указано в нормативном акте, мы отправляем в управу все документы, и они могут лежать там до бесконечности. Это очень тяжелая и затратная процедура – как в психологическом, так и в экономическом плане.

Или взять установку нового киоска. Если в 2005 году для того, чтобы получить все необходимые бумаги, нужно было заплатить 30 тысяч рублей, то сегодня это уже обходится в 80 тысяч. Только за одно разрешение подключить киоск к технологическим сетям Воронежская сетевая компания на данный момент взимает плату 42 тысячи рублей – непонятно, как формируется и чем экономически обосновывается эта цифра. Если и дальше будет продолжаться в том же духе, людям негде будет покупать газеты и журналы.

Хотелось бы надеяться, что новый глава городского округа Воронеж Сергей Михайлович Колиух оценит важность и значение этого вопроса для нашего города и разберется в создавшейся ситуации. Мы рассчитываем на его многолетний опыт законодательной работы в качестве председателя городской Думы, знание городских проблем и желание помочь воронежцам.