Право

Безопасность. Персональные данные: как их защитить?

В последнее время нередкими становятся случаи незаконного использования персональных данных граждан. О практике применения Федерального закона «О персональных данных», проблемах и перспективах - беседа с руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Воронежской области Ларисой Макеевой.

Уже два года в России действует Федеральный закон «О персональных данных», призванный защитить личные данные граждан

В последнее время нередкими становятся случаи незаконного использования персональных данных граждан. К примеру, в большинстве крупных городов России, в том числе и в Воронеже, можно без проблем и за умеренную плату купить обширные базы данных, в которых указаны Ф.И.О. людей, их адреса, зарегистрированное на них имущество, вплоть до номера счета в банке.

Летом 2006 года был принят Федеральный закон «О персональных данных», основанный на международных обязательствах России как члена Совета Европы. О практике его применения, проблемах и перспективах «Коммуна» расспросила руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Воронежской области Ларису МАКЕЕВУ.

- Лариса Александровна, что такое персональные данные, и, вообще, для чего они нужны?

- Российское законодательство определяет такие данные как любую персональную информацию, относящуюся к любому лицу, в том числе имя, отчество, фамилия, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное и имущественное положение, образование, место работы, доходы и еще целый ряд характеристик. Эти данные подвергаются обработке, в том числе сбору, систематизации, накоплению, хранению, обновлению, использованию, уничтожению, а также передаче. На стадии передачи зачастую и происходят нарушения.

- А кто занимается подобной обработкой?

- Многие. Практически – все организации, которым мы предоставляем свои данные- школы, больницы, банки, работодатели. Эти организации определяются как «операторы».

- Да, список действительно широк. А как государственные структуры борются с возможными злоупотреблениями этих организаций при обработке таких данных?

- Закон о персональных данных устанавливает целый перечень полномочий нашей службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в данной сфере. Мы имеем право потребовать от оператора уточнения, блокирования либо уничтожения недостоверной или полученной незаконным путем информации. Кроме того, возможны и обращение в суд с иском о защите прав гражданина, подготовка и направление в милицию и прокуратуру заявлений с требованием возбуждения уголовного дела.

Впрочем, основные наши полномочия заключаются все же в предотвращении подобных нарушений, а также в формировании реестра операторов. Они до начала обработки чьих-то данных обязаны уведомить об этом нашу службу. На основе таких уведомлений мы формируем реестр.

- Поясните подробнее, как происходит формирование реестра операторов?

- Реестр формируется уже более года. Кстати, по числу включенных в него лиц наше управление входит по России в число лучших. Мы получаем уведомления, обрабатываем их и включаем в реестр, который ведется центральным аппаратом нашей службы. Зачастую, анализируя различные сферы деятельности, мы сами отправляем запросы о предоставлении уведомлений. К примеру, в этом году мы обратили внимание на аудиторские организации, туроператоров и турагентства. Не ослабляется контроль за гостиницами, банками, негосударственными пенсионными фондами, кадровыми агентствами, агентствами недвижимости, управляющими компаниями и ТСЖ. Тех руководителей, которые не предоставляют по нашему запросу необходимую информацию, мы предупреждаем об ответственности.

- Лариса Александровна, есть ли у службы взаимодействие с органами власти?

- В процессе работы мы регулярно сотрудничаем с органами исполнительной власти Воронежской области, в том числе с обладминистрацией, недавно образованным Правительством области, Департаментом образования, здравоохранения, социальной защиты. Постоянно работаем с местными администрациями - не только Воронежа, но и районов и поселений. Активную помощь нам в этом деле оказали главы Богучарского, Ольховатского, Петропавловского и Подгоренского районов. А вот руководство Аннинского, Верхнехавского, Каменского и Новоусманского районов практически не отреагировало на наши призывы.

Кроме того, мы взаимодействуем с Торгово-Промышленной палатой и Союзом промышленников и предпринимателей Воронежской области, с региональным отделением ОПОРЫ России.

- Появились ли уже первые результаты применения Закона «О персональных данных» в Воронежской области?

- Да. Их пока немного, но это ведь только начало. В 2008 году к нам поступило заявление от одного из банковских клиентов. Выяснилось, что его данные банк передал коллекторскому агентству. Заявление передано для разбирательства в прокуратуру по месту нахождения оператора персональных данных в другом регионе России. Кроме того, уже в этом году мы получили информацию, что на сайте управления ФНС по Воронежской области выложены списки должников, в том числе их Ф.И.О. и ИНН. Мы уже отправили руководству ФНС письмо с указанием нарушений положений ФЗ «О персональных данных». Кроме того, на прошлой неделе мы потребовали прекратить вывешивать около подъездов списки должников ООО «Воронежрегионгаз».

- Куда может обратиться гражданин, если считает, что его права нарушены?

- Письменные обращения необходимо отправлять на имя руководителя Управления по адресу : 394006, г.Воронеж, ул.Куцыгина, 29-а. Для получения более подробной информации можно зайти на наш сайт: http://36.rsoc.ru