Человеку в мантии тоже нужна учеба

Два дня в Воронеже проходил семинар для федеральных и мировых судей, помощников федеральных судей, работников юридических служб органов госвласти и муниципальных образований. С докладом на семинаре выступил ректор Российской Академии правосудия, профессор, член научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ Валентин Ершов.

Два дня в Воронеже проходил семинар для федеральных и мировых судей, помощников федеральных судей, работников юридических служб органов государственной власти и муниципальных образований. Рассматривались проблемы применения норм жилищного и трудового законодательства.

Ректор РА правосудия Валентин Ершов.

Рассказывал о том, как нужно решать многие спорные вопросы, ректор Российской Академии правосудия, доктор юридических наук, профессор, член научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации Валентин ЕРШОВ. Корреспондент «Коммуны» встретился с ним, чтобы поговорить о подготовке кадров в судебной системе страны.

– Многие совершенно искренне думают, что судье учиться нечему: у него под рукой свод законов – выбирай нужную статью и в соответствии с обстоятельствами дела выноси приговор. Скажите, Валентин Валентинович, судье нужно учиться?

– Без сомнения. Он обязан быть в курсе меняющихся нормативных правовых актов, получать необходимые теоретические знания в области материального и процессуального права, совершенствовать практические навыки по проведению судебных процессов и тщательной подготовке процессуальных документов.

– Чем учеба в вашей Академии отличается от учебы на юридическом факультете классического университета?

– В Академии получают высшее специализированное образование для работы, прежде всего, в судебной системе. На первом-третьем курсе студенты изучают дисциплины, предусмотренные Госстандартом, то есть право в «книгах». На четвертом-пятом курсах – прежде всего факультативные дисциплины для работы в судебной системе, то есть право в «жизни».

– Выпускники академии будут работать только в судах?

– Конечно, нет. Надеюсь, что большинство наших выпускников станут работать в судах. Вместе с тем практика показала, что наши выпускники успешно трудятся и в прокуратуре, органах внутренних дел, ФСБ, банках, иных коммерческих и некоммерческих организациях.

– Получив диплом юриста в обычном вузе, молодой человек устраивается, к примеру, на должность помощника судьи. Он обязан отработать пять лет и только потом имеет право просить рекомендацию в квалификационной коллегии на возможность сдавать экзамен на должность судьи…

– Да, такие требования установлены федеральным законом.

– Хорошо, допустим он отучился и сумел сдать экзамен. Потом года два-три должен ожидать согласования в Администрации Президента и продолжать работать в прежней должности. То есть, путь к цели весьма долог, а годы жизни летят быстро. Разве все эти ограничения не сковывают инициативу молодого юриста? Может быть, и классическим вузам стоит перенять регламент академии. То есть три года изучаются общие дисциплины, а потом пусть каждый студент выбирает свой путь: один видит себя судьей, другой – прокурором, третий хотел бы работать в органах МВД.

– Проблема в том, что не только многие абитуриенты, но также и студенты (в том числе и старших курсов) длительное время не могут выбрать место своей будущей работы. Вместе с тем весьма значительная часть абитуриентов еще на стадии поступления в вуз приняла твердое решение: буду работать в суде. Думаю, такие студенты должны прежде всего учиться в специализированном высшем учебном заведении, занимающемся подготовкой выпускников для работы в судебной системе, – Российской академии правосудия. Центральный филиал академии учрежден в Воронеже, он расположен по адресу улица 20-летия Октября, дом №95.

– Хорошо, пусть студенты учатся, получают знания и звания юристов, но у вас, Валентин Валентинович, не создается ли впечатления, что сегодня в нашей стране уже переизбыток их? Только в Воронеже полтора десятка коммерческих вузов, и юристов готовят практически в каждом. Лекции им читают никому не известные преподаватели, учатся студенты кое-как, экзамены сдают за плату – это же просто дискредитация высшего образования. О каком качестве знаний тут можно говорить?

– С одной стороны, действительно многие (в том числе непрофильные коммерческие вузы) занимаются подготовкой специалистов с высшим юридическим образованием и выпускают значительное число юристов. В их обучении нередко принимают участие преподаватели, не имеющие необходимых профессиональных знаний и практических навыков. Это плохо. С другой стороны, в стране в целом имеется недостаток юристов, имеющих необходимые профессиональные знания, например, для работы в судебной системе. Приведу пример.

Я являюсь председателем экзаменационной комиссии при Высшей квалификационной коллегии судей России, поэтому хорошо знаю результаты работы экзаменационных комиссий, созданных в субъектах Российской Федерации. Так вот, в целом ряде регионов России до 50-70 процентов претендентов на должности судей получают неудовлетворительные оценки. Так что высокого звания далеко не каждый достоин.

– Выпускник юрфака обязан отработать по какой-либо юридической профессии не менее пяти лет. Очевидно это сделано для того, чтобы он набрался профессионального и житейского опыта. Но ведь кто-то уже и в 23 года зрелый и самостоятельный человек, а другой живет под крылом у мамы до сорока. С профессионализмом – тоже по-разному. Одно дело пять лет «вариться» в судебной системе и осваивать её. Другое – приходить в неё из милиции, например. Кстати, если не ошибаюсь, во многих европейских странах путь к судейской мантии более короткий.

– В мире накоплен разный опыт обучения будущих судей. Например, во Франции кандидаты на должности судей обучаются в школе магистратуры в Бордо 24 месяца. В России требования к кандидатам на должности судей установлены в Конституции РФ и в Законе РФ «О статусе судей Российской Федерации». Если говорить о тех, кто надевает судейскую мантию, то это прежде всего мировые судьи, работники аппаратов судов и судебного департамента, государственные гражданские и муниципальные служащие, работники прокуратуры и органов внутренних дел, научные работники и преподаватели, специалисты коммерческих и некоммерческих организаций.

Во многих странах справедливо полагают: должность судьи – вершина судебной карьеры. Характерно, что в России даже высокооплачиваемые адвокаты начали стремиться работать в суде. Видимо, и в России должность судьи становится для юристов весьма престижной.

– Какова ваша позиция в вопросе о необходимости создания новых специализированных судов?

– В настоящее время активно обсуждаются проблемы создания административных, ювенальных, трудовых, семейных, налоговых и иных судов под руководством единого Верховного Суда РФ. Думаю, прежде всего в России следует создавать административные суды – необходимость в них очевидна.

– Насколько удачно проходит судебная реформа в России?

– Думаю, было бы точнее применять понятие «развитие судебной системы», а не «реформа». С одной стороны, в России много сделано: созданы Конституционный Суд РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Российская академия правосудия, приняты целый ряд необходимых федеральных законов. С другой стороны, предстоит еще большая работа. Например, принятие федеральных законов «О Верховном Суде РФ», «О судах общей юрисдикции», «Об административном правосудии» и т. д. Развитие судебной системы – это объективно неизбежный длительный и эволюционный процесс.

Беседовал Борис ВАУЛИН.

Фото Михаила ВЯЗОВОГО.