Дело в отношении директора МУ «ГорДЕЗ ЖКХ» направлено в управление ФАС

Прокуратурой Воронежа выявлены нарушения в деятельности городской администрации, допущенные при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Проведённой прокуратурой города Воронежа проверкой исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд установлены факты нарушения требований закона.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа осуществляется путём проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

При этом размещение заказа без проведения торгов возможно в случае запроса котировок у единственного поставщика и на товарных биржах.

В законе закреплён исчерпывающий перечень случаев размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе при возникновении потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно.

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, без проведения торгов в мае 2008 года между МУ «ГорДЕЗ ЖКХ» и МУП городского округа город Воронеж «Производственная база ЖКХ» был заключен контракт № 55 на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению капитального ремонта фасадов зданий.

По сведениям финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж вышеуказанные работы профинансированы из городского бюджета в полном объеме на общую сумму около 40 млн. рублей.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями закона, заказ на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую предельного размера расчетов наличными деньгами, установленную указанием ЦБ РФ (100 тысяч рублей).

С аналогичными нарушениями в октябре 2008 года между МУ «ГорДЕЗ ЖКХ» и МУП городского округа город Воронеж «Производственная база ЖКХ» заключен контракт на выполнение работ муниципальных нужд по установке учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, монтаж узлов, пусконаладочные работы, оснащение аппаратурой дистанционного считывания информации по GSM-каналу.

Кроме того, нарушения требований указанного законодательства допущены большинством муниципальных образовательных учреждений Воронежа при заключении в 2008 году дополнительных контрактов на оказание услуг по организации горячего питания школьников в связи с увеличением бюджетного финансирования на эти цели.

Несмотря на то, что решением Воронежской городской Думы «Об изменении финансирования питания детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях городского округа город Воронеж» с 1 января 2008 года увеличен размер финансирования питания школьников из средств городского бюджета, какие-либо изменения в конкурсную документацию в части увеличения цены муниципальных контрактов внесены не были.

В связи с изложенным, муниципальные контракты на организацию питания школьников в 2008 году были заключены в январе 2008 года без учета принятых нормативов финансирования.

В связи с досрочным выполнением условий заключенных контрактов, в период с сентября по ноябрь 2008 года руководителями образовательных учреждений заключены контракты с прежними поставщиками на организацию питания школьников на срок до 1 сентября 2009 года без проведения конкурсных процедур, что противоречит требованиям федерального законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой внесено представление главе городского округа город Воронеж об устранении нарушений законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В отношении директора муниципального учреждения «Городская дирекция единого заказчика ЖКХ» Сергея Куприна прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.7.29 КоАП РФ («Принятие должностным лицом государственного или муниципального заказчика решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона»).

Дело направлено для рассмотрения в управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области.