Компетентно. Суд скорый. И правый?

18.12.2009 09:29

Из-за нехватки средств судебная реформа может затормозиться. Журналист «Коммуны» встретился с судьёй Воронежского облсуда Андреем Сорокиным.

Из-за нехватки средств судебная реформа может затормозиться

Вступив в должность Президента страны, Дмитрий Медведев начал высказывать немало критических замечаний в адрес судебной власти. Он указывал на волокиту в рассмотрении дел, вынесение неправосудных вердиктов, коррупционность отдельных судей и, как следствие, возбуждение против них уголовных дел, некомпетентность и грубость многих членов судейского сообщества.

От этих негативных явлений, конечно же, следовало избавляться, а потому без реформы судебной системы не обойтись. По мнению Президента, с ней нельзя затягивать, и она должна быть проведена в ближайшие два года.

Об этом говорилось и на последнем – 7-м - съезде судей и в многочисленных выступлениях после него.Совет судей Российской Федерации, пленарное заседание которого прошло в начале декабря, подводя итоги годовой работы, вновь вернулся к проблемам реформирования судебной системы. Журналист «Коммуны» встретился с членом Совета судей РФ Андреем Сорокиным, судьёй Воронежского областного суда.

- В пленарном заседании, - сказал Андрей Иванович, - принимали участие председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, председатель Высшего Арбитражного суда Антон Иванов, директор Судебного департамента Александр Гусев. В своих выступлениях они с тревогой отмечали, что планы, которые наметил V11 Съезд, как оказалось, к сожалению, во многом не выполнены. Причина одна: крайне скудное финансирование. Реформа судебной системы требует немалых средств, а бюджет их не выделяет. На заседании Совета судей в декабре прошлого года Президент Дмитрий Медведев представил развернутую программу реформирования судебной системы. И вот теперь, спустя год, мы стали анализировать её выполнение, и оказалось, что те пункты, которые не требовали финансовой поддержки, выполнены. Там, где она была необходима, всё осталось без изменений.

К примеру, не первый год остро стоит вопрос о зарплате работников аппарата судов. Сегодня оклады секретарей, помощников судей, делопроизводителей не выдерживают никакой критики. Между тем объем работы у них увеличивается с каждым годом. Понятно, что при таком положении грамотные молодые юристы не хотят идти в суд, потому что, занимаясь частной практикой, они будут получать в несколько раз больше. В итоге страдает дело, возникает волокита, неразбериха и прочие малоприятные явления. Нынче уже всем должно быть понятно: хорошая судебная система дешевой не может быть.

Ещё один важный момент – нагрузка на судью. Выступая перед членами Совета, Антон Иванов прямо сказал, что нынешнее положение является угрозой для правосудия, поскольку объемы гражданского судопроизводства, например, не укладываются ни в какие рамки нормальной работы. К сожалению, все предложения, связанные с возможностью досудебного разрешения споров, не дают результата. Третейские суды, институт судебных посредников должны были бы помогать участникам процесса находить общий язык и решать конфликты миром. Однако не получается.

В Европе, например, из ста гражданских споров лишь один - два доходят до судебного разбирательства, в России же ситуация прямо противоположная. В немалой степени это объясняется и тем, что большинство судебных решений с помощью судебных приставов у нас всё же выполняются. В то время как решения, принятые в досудебном порядке, рассчитаны на добрую волю и честное слово самих участников процесса. А с этими нравственными составляющими в нашей стране большая проблема.

На заседании Совета говорилось и о сроках рассмотрения дел. В европейских странах два года на рассмотрение гражданского дела считаются нормальным сроком. Наш законодатель решил, что для этого достаточно двух месяцев. При этом почему-то совершенно не приняты во внимание особенности менталитета российских истцов, ответчиков, свидетелей. Ведь многие из них, получив судебную повестку, вовсе не спешат исполнить свой гражданский долг. Скорое правосудие, конечно, хорошо, но всегда ли оно будет качественным – вот в чем вопрос?

Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев вынес на обсуждение законопроект о введении апелляционных инстанций в судах областного уровня. Они уже сегодня крайне необходимы для нормального судопроизводства, но решение проблемы требует около 2,5 миллиарда рублей, ведь дело связано с набором дополнительных кадров. А денег, как я уже сказал, на это не выделяется. То есть, введение таких инстанций в российской судебной системе откладывается на два-три года.

Тем не менее, Лебедев призвал за счет внутренних резервов уже сегодня начать вводить элементы апелляции при рассмотрении гражданских исков. Для этого нужно использовать потенциал кассационных инстанций. Это тем более необходимо, поскольку у областных судов надзорные функции отбираются и передаются Верховному суду. Введение элементов апелляции в рамках действующего законодательства повысит шансы на вынесение справедливого решения. Это только на пользу авторитету судебной системы.