Право
Ситуация. Несчастный случай
22.01.2013 09:40
Кто виноват в том, что электромонтер «Воронежэнерго» стал инвалидом и оказался выброшенным на обочину жизни?
Кто виноват в том, что люди, с усердием и желанием выполняющие свою работу, становятся вдруг инвалидами?
На любом производстве есть опасные участки, а уж на том, где труд связан с электричеством, производством взрывных работ, открытым огнём или рубкой деревьев, опасность увеличивается во много раз. Поэтому так велика в этих производствах роль точнейшего соблюдения правил техники безопасности. Даже самое незначительное отступление от них может привести к весьма печальным последствиям. Примеров на этот счёт масса. Вот ещё один случай, до сих пор не получивший разрешения.
Письмо в редакцию
«Более двадцати лет я работал в ОАО «МРСК-Центра филиал «Воронежэнерго» электромонтером высоковольтных линий. За это время трижды был признан лучшим по профессии. Наша бригада неоднократно занимала призовые места в межотраслевых соревнованиях. В июле 2011 года наш мастер получил задание от начальника Калачеевского участка Г.В.Краснолуцкого, заключающееся в том, что 28 июля помимо своей основной работы мы должны спилить несколько тополей около здания Верхнемамонского РОВД. С просьбой о проведении этих работ к Г.В.Краснолуцкому обращался майор милиции А.И.Бобраков.
При падении дерева я был придавлен стволом к порубочным остаткам и получил тяжелую травму.
Во время расследования несчастного случая стали выявляться удивительные вещи. Заявлялось, что Г.В.Краснолуцкий уже давно находится в отпуске, и никаких распоряжений по проведению работ не давал. Мастера и всю бригаду обвинили в том, что работы производились по нашей собственной инициативе, без уведомления руководства, а значит, не в интересах работодателя.
На заседании комиссии по расследованию несчастного случая все представители «Воронежэнерго» вынесли вердикт, что случай не связан с производством. Когда же государственный инспектор труда обязал работодателя признать травму производственной, моя родная организация тут же принялась оспаривать это решение в суде, указывая, что заключение вынесено без учёта всех обстоятельств происшедшего. Очень обидно было всё это наблюдать.
В суд мне пришлось ездить, находясь на амбулаторном лечении. Передвигался на костылях. Работодатель представлял в суд весьма странные документы: одни практически не читались, в других утверждалось, что электромонтер не должен подчиняться мастеру, а мастер, в свою очередь, не подчиняется начальнику участка.
Из командировочного удостоверения, предоставленного работодателем, следовало, что я был направлен совсем в другой район, но моя подпись была сфальсифицирована.
Естественно, обратился в следственные органы с просьбой провести почерковедческую экспертизу, однако выяснилось, что работодателем утерян оригинал этого документа. Несмотря на всё это, районный суд всё же встал на мою сторону. Кассационную жалобу «Воронежэнерго» коллегия областного суда тоже отклонила.
В настоящее время я нахожусь на второй группе инвалидности, а мастера уволили за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей.
Владимир Кирсанов, бывший электромонтер «Воронежэнерго»
По просьбе редакции «Коммуны» руководство МРСК Центра филиал «Воронежэнерго» дало свои пояснения по этой ситуации.
«Несчастный случай произошел с электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5-го разряда Кирсановым В.М. в командировке. Как следует из приказа о направлении его в командировку в Петропавловский РЭС, а также служебного задания, целью его командировки были работы по расчистке трассы линий электропередач ст.Меловая – Журавка. Несчастный же случай произошел при спиливании тополей у здания РОВД с.Верхний Мамон.
Спиливание тополей у здания РОВД в объём производственного задания на командировку не входило. … данные работы осуществлялись не в интересах работодателя и не обусловлены трудовыми отношениями…решение привлечь персонал бригады Калачеевского участка службы ЛЭП мастер Котляров Г.В. принял самостоятельно.
Согласно должностной инструкции электромонтер Кирсанов непосредственно подчиняется начальнику участка службы линий Управления высоковольтных сетей. Аналогичное указание на непосредственное подчинение работника начальнику службы содержится в п.1.7. трудового договора с Кирсановым от 24.03.2004г.
Таким образом, мастер Котляров Г.В. работодателем или же его представителем по отношению к Кирсанову В.М. не являлся, следовательно, давать обязательные к исполнению поручения на исполнение работ права не имел. Аналогичное положение содержится в п.7.14 должностной инструкции Кирсанова, где указано, что он выполняет только те работы и только в том объёме, который определён заданием, распоряжением непосредственного руководителя, а также выполняет распоряжения только своего непосредственного руководителя или лица, его замещающего.
…Следовательно, приступая к опиловке деревьев у здания РОВД, Кирсанов действовал самовольно, вразрез со своей должностной инструкцией (приступил к работе, данной неуполномоченным лицом, при этом не получив наряда-допуска), а также служебным заданием, полученным у руководства при направлении в командировку.
В законодательстве даны исчерпывающие случаи, когда несчастный случай считается не связанным с производством.
На наш случай этот перечень не распространяется. … со стороны ОАО «МРСК Центра» Кирсанову было предложено пройти лечение в одной из московских клиник с оплатой всех связанных с этим лечением расходов. Он от такого лечения отказался. В конечном результате Кирсанову со стороны ОАО «МРСК Центра» проведены все денежные выплаты в соответствии с действующим законодательством…
Заместитель генерального директора – директор филиала Клеймёнов И.П.»
Из акта о несчастном случае формы Н-1, составленного государственным инспектором труда А.В.Трубчаниновым:
«…Решение привлечь персонал бригады Калачеевского участка службы ЛЭП на спиливание тополей у здания РОВД с.Верхний Мамон мастер Г.В.Котляров принял самостоятельно, в объём производственного задания на командировку это не входило. Но действия мастера Котлярова и членов бригады совершались с ведома представителя работодателя (начальника Калачеевского участка службы ЛЭП), так как привлечение к работе в этот день автовышки, которая по условиям работ по распоряжению от 28.07.2011г. была не нужна, подтверждает осведомленность руководства Калачеевского участка службы ЛЭП.
Работа по валке тополя была организована неудовлетворительно, не было оформлено наряда-допуска, в котором должны указываться безопасные приемы выполнения данных работ, из-за чего стало возможным неправильное выполнение пропила при валке ствола… При падении ствола на порубочные остатки комель подпрыгнул вверх, при этом ударил и придавил к порубочным остаткам В.М.Кирсанова.
Члены бригады помогли ему высвободиться из под ствола. Нарушения должностных обязанностей и инструкций по охране труда в части выполнения работ без оформления соответствующих документов, допущенные членами бригады и пострадавшим, свидетельствуют об исполнении ими трудовых обязанностей».
Несколько необходимых замечаний
Несообразностей в этом деле более чем достаточно. Руководство «Воронежэнерго» четко обозначает, что во время командировки электромонтер Владимир Кирсанов обязан был руководствоваться распоряжением непосредственного руководителя, то есть начальника участка службы линий Управления высоковольтных сетей (УВС), который во время командировки находился в Калаче. Значит, сам Владимир Михайлович и другие члены бригады, находящиеся от начальника за 80 километров в Верхнем Мамоне, должны были по любому поводу связываться с ним и спрашивать разрешения? Зачем же тогда рядом с ними находился мастер Геннадий Котляров? Если на время командировки он не являлся для рабочих непосредственным руководителем, то какова была его роль в этой поездке?
Утверждается, что начальник УВС не знал о намерении бригады пилить тополя возле здания Верхнемамонского РОВД. Если это так, то кто дал распоряжение послать из Калача в Верхний Мамон автовышку, которая на запланированных ранее работах была вовсе не нужна? Прав государственный инспектор труда, указавший на грубые нарушения правил техники безопасности при валке тополя. Здесь вина и мастера, и электромонтёра.
Но не потому ли случилось ЧП, что электромонтёр 5-го разряда Владимир Кирсанов обучение по охране труда проходил последний раз в начале апреля 2003 года? Вот у профессионала высокого класса и могла возникнуть небрежная самоуверенность: всегда так делали, и всё было нормально, сойдёт и на этот раз. Самонадеянность мог остановить мастер бригады, который был рядом, но он почему-то не вмешался. Выяснили, почему? Как известно, все правила техники безопасности написаны кровью. Вот кровь и льётся, когда к опасной работе относятся снисходительно.
С командировочными документами тоже неясности.
Пострадавшему электромонтёру ставится в вину, что бригада была направлена в Петропавловский район, а как она оказалась в Верхнем Мамоне - непонятно. Обвинение удивительно, ибо в служебном задании от 20 июля 2011 года значилась расчистка линий электропередач от станции Меловой до Журавки, а эта трасса, как известно, идет по территории нескольких районов. 28 июля бригада работала в одном километре от Верхнего Мамона и квартировала в этом же селе. Об этом руководство УВС знало прекрасно. Какие могут быть претензии?
Другое дело, что обвинять работодателей в подделке его подписи на командировке и требовать возбуждения уголовного дела Владимиру Кирсанову вряд ли нужно. Перед командировкой все рабочие знакомились с необходимыми документами, возражений не высказали и все отбыли выполнять полученные задания. Вот если бы он не поехал в командировку, и в связи с этим работодатель обвинил его в нарушении трудовой дисциплины, наложил штрафные санкции или даже уволил, представив сфальсифицированные документы, вот тогда дело бы действительно «пахло уголовщиной».
«Фиксация несчастных случаев не является для предприятия ущербной, и ни один несчастный случай не скрывается», - заверило руководство МРСК Центра филиал «Воронежэнерго». Это правильная позиция. Но зачем же тогда завели всю эту волокиту? Как совместить действия предприятия и мысль его руководителя И.П.Клеймёнова о том, что «происшедшее ЧП не входит в перечень несчастных случаев, не связанных с производством»?
Почему, кстати сказать, ЧП произошло 28 июля, а акт о несчастном случае был составлен только 29 сентября 2011 года? Чего ждали два месяца? Если были твердо уверены, что это не производственная, а бытовая травма, зачем начали судебные тяжбы с Государственной инспекцией труда, а не с самим потерпевшим?
Хорошо, что предприятие выплатило ему в соответствии с законом все необходимые денежные средства. Плохо, что Владимир Кирсанов отказался от лечения в Москве, которое ему предлагали за счёт «Воронежэнерго». Но почему отказался?
- Потому что я понял: этим лечением они хотят просто откупиться от меня, - с обидой сказал Владимир Михайлович.– С такой настойчивостью мои бывшие начальники пытались доказать, что это не производственное увечье, а обычная «бытовуха». Так что, если бы я лечился в Москве, а не ходил на костылях на судебные заседания, им, точно, это удалось. И остался бы я, инвалид второй группы, с мизерным пособием. Сегодня мне 47 лет, но смогу ли я где-то работать, если до сих пор на таблетках живу, и боли в пояснице не проходят?
Что и говорить, печально видеть, когда крепкий мужчина в зрелом возрасте, любящий свою работу и ещё вчера строивший планы на жизнь, в какое-то мгновение оказывается выброшенным на её обочину и не представляет, как ему быть дальше.
Борис Ваулин
Источник: газета «Коммуна» № 9 (26031), 22.01.2013г.
