Надежда Сафонова: «Встанете на ноги – поделитесь доходами»

Всплески разговоров о межбюджетных отношениях возникают обычно к осени – времени принятия бюджетов на следующий год. Пользуясь «временным затишьем», а также с целью ознакомить общественность с финансовыми итогами жизни региона и перспективами на будущее, Надежда Сафонова, руководитель Главного финансового управления Воронежской области, провела встречу с журналистами...

Всплески разговоров о межбюджетных отношениях возникают обычно к осени – времени принятия бюджетов на следующий год. Пользуясь «временным затишьем», а также с целью ознакомления общественности с финансовыми итогами жизни региона и перспективами на будущее, Надежда САФОНОВА, руководитель Главного финансового управления Воронежской области, встретилась с журналистами в областной администрации.

– Сегодня вопрос межбюджетных отношений – это «чисто политические диалоги», они были уместны в 2000, 2001 годах, – говорит Надежда Георгиевна. – Сейчас они к финансовой практике не имеют никакого отношения. У нас межбюджетные отношения «прозрачны», и правила игры сложились. Все подтверждено законодательством. Действующая методика расчета дотаций предполагает выравнивания уровня бюджетной обеспеченности до определенного уровня. И сегодня все направлено на то, чтобы основным показателям было подушевое финансирование. Мы заставляем районы области разрабатывать планы социально-экономического развития собственных территорий. До 2007 года среди районов его имели единицы. В тех районах области, в которых будет наблюдаться рост собственных доходов, мы не будем отбирать дополнительные поступления в первый год. Предоставим возможность развития: районы должны встать на ноги, укрепиться, и только затем претерпит изменение методика.

То же самое на федеральном уровне. В течение трех лет – это стабильно закрепленные нормативы. Поэтому никаких резких колебаний в бюджетной обеспеченности Воронежской области не предполагается. Руководству тех районов области, которым не хватает средств бюджета, надо не сидеть сложа руки, а развивать налогооблагаемую базу и максимально оптимизировать собственные расходы.

– На протяжении нескольких лет Воронежская область стабильно развивается, – продолжает разговор главный финансист области. – Рост налоговых и неналоговых доходов за 2006 год составил 127,3 процента, то есть мы прирастили эти доходы почти на 5 миллиардов рублей. По Центральному федеральному округу (без учета Москвы), среди 17 областей, наша область по темпам роста собственных налоговых и неналоговых доходов занимает пятое место.

На встрече с журналистами Надежда Сафонова рассказала, что по итогам 2006 года доходы превысили расходы на 400 миллионов рублей. Почти две трети из 30-миллиардной расходной части ушли на социальные нужды.

Консолидированный бюджет в этом году составляет почти 35 миллиардов рублей. Он – дефицитный: планируется истратить 35,97 миллиарда рублей. Источник покрытия дефицита бюджета – облигационный займ в объеме 1 миллиарда рублей. В настоящее время в Минфине идет процесс регистрации четвертого облигационного займа Воронежской области. Были проведены торги по организации выпуска займа. Победителем конкурса стал «Росбанк».

Бюджет 2007 года по расходам также является социально направленным. Сформирован он с учетом повышений денежного довольствия сотрудникам милиции общественной безопасности, заработной платы – работникам бюджетной сферы, размера стипендий – студентам государственных образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования.

Финансисты всегда думают о будущем. Как сказала Сафонова, она уже «живет в декабре этого года». Как только в Бюджетный кодекс РФ будут внесены изменения, начнется работа над принятием бюджета 2008 года. Депутатам областной Думы будет предоставлено право принятия решения, каким будет бюджет следующего года, – то ли это будет трехлетка, то ли это будет бюджет на очередной год с обязательным утверждением финансового плана на три года.

По данным Федерального центра исследования бюджетных отношений (г.Москва), Воронежская область вошла в число пяти субъектов Российской Федерации, в которых полностью охвачены правовым регулированием механизмы бюджетирования, ориентированного на результат.

Данный переход, безусловно, к добру, считает Сафонова. «Это реформа общероссийская, и когда мы говорим о бюджетировании, ориентированном на результат, мы говорим о том, что все деньги, которые направляются из бюджета бюджетополучателям, имеют целевое назначение, работают с полной отдачей».

Галина РОХМИН.


© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.