Систему образования Воронежской области ожидает большая перемена

Школам и учреждениям начального профессионального образования Воронежской области предстоят изменения финансово-экономического плана. Во-первых, переход на «нормативно-подушевое» финансирование. Проект для области в новинку, но его реализация, как считают специалисты, позволит сократить число школьных проблем. Рассказать о грядущих изменениях «Коммуна» попросила исполнительного директора Фонда развития образования области Вячеслава Михайлова.

БОЛЬШАЯ ПЕРЕМЕНА
ожидает систему образования Воронежской области в наступающем учебном году

Школам и учреждениям начального профессионального образования – лицеям, гимназиям, профтехучилищам – предстоят изменения финансово-экономического плана. Первое, что их ожидает – переход на «нормативно-подушевое» финансирование. Это повлечет за собой серьезную реструктуризацию сети общего и начального профессионального образования и, в конечном итоге, должно привести к повышению качества образования. Проект для области в новинку, но его реализация, как считают специалисты, позволит сократить число школьных проблем.

Подробнее рассказать о грядущих изменениях мы попросили исполнительного директора Фонда развития образования Воронежской области Вячеслава МИХАЙЛОВА. – Еще в ноябре 2004 года в Воронежской области начали реализовывать пилотный проект «Реформа системы образования». Напомню, что он разрабатывался на федеральном уровне, и для его реализации российское правительство получило займ у Международного банка реконструкции и развития. Воронежская область вступила в проект третьей по счету, после республики Чувашия и Самарской области. Кстати, 50 процентов займа областной бюджет будет погашать в течение 11 лет после окончания проекта, то есть после 31 декабря 2006 года.

В Воронежской области действуют порядка 1000 школ, и главная беда каждой из них – нехватка средств. Это влечет за собой массу проблем, таких как низкое качество образования, недостаточный кадровый потенциал, слабая материальная база и другие.

Проект касается и учреждений начального профессионального образования. Сейчас, когда промышленность области проходит период возрождения и развития, необходимы высококвалифицированные кадры. Уже закупается техника для школ, лицеев, гимназий и профтехучилищ, проводятся семинары, разрабатываются программы развития образования и внедрения нормативно-бюджетного финансирования. К примеру, уже в этом году в 32 школах области будут созданы медиацентры.

В настоящее время началась реализация второго этапа проекта – «нормативно-подушевое» финансирование.

– Сегодня образование – отрасль, мягко говоря, не очень богатая, – поделился Вячеслав Михайлов. – И «подушевое» распределение денег позволит нам более рационально расходовать средства. В консолидированном бюджете области на образование планируется закладываться больше средств, чем раньше. Главное – проследить, как деньги попадают в образовательные учреждения и на что расходуются. И для этого есть причины. Практика показывает, что обычно целевые средства, поступая на муниципальный уровень, зачастую распределяются волею начальника районного отдела и при этом не всегда справедливо. Благодаря введению новой методики, этого удастся избежать. Говоря попросту, деньги будут выделяться на каждого ученика. А задача управленцев – точно рассчитать нагрузку педагогов. Бюджет той или иной школы теперь будет формироваться как минимум из двух источников – из областной казны и из муниципальной. Причем средства муниципалитетов станут расходоваться на содержание зданий, оплату коммунальных услуг и т. п.

Это не значит, что малочисленные школы сельских районов будут получать меньше средств. Известно, что каждый ученик, получающий там образование, государству обходится дороже, чем в полной школе. Новая методика расчета школьного бюджета позволит учесть повышенные затраты учителям в малочисленных школах. «Подушевое» финансирование позволит точно определить, сколько средств нужно выделить тому или иному учебному заведению, чтобы повысить там уровень образования.

– Наша задача – научить директоров считать деньги, – подчеркнул Вячеслав Михайлов. – Потому что планирование бюджета теперь полностью будет зависеть от них. При этом директор должен заботиться и об увеличении количества учащихся в его школе – именно этот фактор будет определять уровень финансирования. Все решится в здоровой конкуренции: если директора смогут создать хорошие условия для школьников, подобрать классные педагогические кадры, естественно, родители выберут для своего ребенка именно это, а не другое учебное заведение. По большому счету, образовательные учреждения Воронежской области уже подготовлены к реформам, тем более что перемены пойдут на пользу.

Наши дети должны знать, что такое компьютерные и мультимедийные классы, интернет, хорошие учебники, энциклопедии. Пора позаботиться, чтобы каждый мог в полной мере реализовать право на получение образования. Ирина ШАБАНОВА.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.