Прочие новости
Алексей Гордеев: База пространственных данных Воронежской области должна быть единой
02.02.2017 02:00
Первого февраля губернатор Алексей Гордеев провел заседание Правительства Воронежской области.,Фото: govvrn.ru
Первого февраля губернатор Алексей Гордеев провел заседание Правительства Воронежской области.
Об основных задачах органов государственной власти и местного самоуправления региона, определенных Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ проинформировал руководитель Департамента экономического развития области Анатолий Букреев.
В Воронежской области для реализации поставленных задач необходимо обеспечить ежегодный рост ВРП не менее 104%, индекса промышленного производства - не менее 105%, рост объемов продукции сельского хозяйства - не менее 103%, инвестиций - не менее 106%, доходов населения - 104%. Направления действий по достижению этих показателей определены Посланием. Это меры по улучшению делового климата, повышению результативности крупных инвестиционных проектов, наращиванию объёма экспорта, по развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности государственной поддержки отраслей экономики, развитию моногородов. В этой связи необходимо сформировать комплекс мер с целью решения проблем, характерных для Воронежской области. Это развитие реального сектора экономики, развитие кооперации, улучшение делового климата, оптимизация и повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности. Ключевым направлением работы органов местного самоуправления, и в первую очередь - моногородов, в рамках формирования комфортной городской среды должно стать благоустройство территорий и парков, тем более что на эти цели из федерального бюджета выделяется более 20 млрд. рублей.
Анатолий Букреев предложил разработать комплекс мер, направленных на развитие 'человеческого капитала'. Эти меры предлагается реализовывать методом проектного управления и оформить как приоритетный региональный проект, включающий в себя демографическое и культурное развитие, повышение качества образования и здравоохранения, поддержку института семьи и брака. Круг вопросов, которые должны найти свое практическое воплощение, не ограничивается деятельностью только органов власти региона. Требуется активное участие органов местного самоуправления. И прежде всего в достижении главной цели региональной политики - обеспечение равных возможностей граждан вне зависимости от того, в бедных или богатых муниципальных образованиях они живут, обеспечение экономического развития территорий и, как следствие, сглаживания экономических и социальных различий между районами.
- Задачи понятные, они носят векторный характер на текущий год. Их конкретное исполнение у нас выражается в приоритетных направлениях и в тех программах, которые мы реализуем, - отметил Алексей Гордеев.
Представленные предложения были одобрены решением облправительства.
Руководитель Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области Евгений Гончаров рассказал о мерах по реализации Федерального закона Б„– 223-ФЗ 'О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц' на территории региона.
Всего на территории области насчитывается свыше 180 заказчиков, осуществляющих закупки по федеральному закону Б„– 223-ФЗ. К их числу относятся: бюджетные и автономные учреждения; государственные унитарные предприятия; хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия области превышает 50%. По итогам 2016 года объем таких закупок составил 2,7 млрд.рублей. В рамках исполнения поручения по оптимизации системы закупок отдельных видов юридических лиц Воронежской области проведены организационно-штатные мероприятия, согласно которым государственные функции управления были дополнены полномочиями по оценке и мониторингу соответствия планов закупок, годовых отчетов заказчиков требованиям законодательства Российской Федерации. В рамках унификации подходов осуществления закупочной деятельности по федеральному закону Б„– 223-ФЗ исполнительными органами государственной власти области была проведена работа по приведению положений о закупке товаров, работ, услуг учреждений региона в соответствие Методическим рекомендациям, разработанным управлением.
Результаты мониторинга свидетельствуют о том, что по состоянию на первое января 2017 года 152 заказчика области (82 % от общегочисла), осуществляющих закупки по федеральному закону Б„– 223-ФЗ, приняли типовое положение. Для обеспечения планомерного перехода к организованным закупкам отдельных видов юридических лиц управлением был применен гибкий подход определения объектов закупки, подлежащих приобретению посредством конкурентных способов, обусловленный спецификой деятельности отдельных учреждений региона.
Также реализовывались дополнительные мероприятия: оптимизация работы заказчиков на электронных площадках при проведении закупок в электронной форме, формирование системы показателей, характеризующих эффективность осуществления закупок по 223-ФЗ. Преимущественно проведение конкурентных процедур базируется на осуществлении закупок в электронной форме на специализированных площадках. В настоящее время функционирует более 170 информационных ресурсов, на которых проводятся торги по федеральному закону Б„– 223-ФЗ. Таким образом, на основании указанных данных можно отметить эффективность реализации первоначального этапа мероприятий по оптимизации закупочного процесса отдельных видов юридических лиц, необходимости и целесообразности дальнейшей работы в данном направлении, а также распространения указанной практики на территории муниципальных образований и городских округов Воронежской области.
Алексей Гордеев отметил, что основная задача в работе по этому направлению - избавиться от неблагонадежных поставщиков, исполнителей и подрядчиков.
- В первую очередь это касается продуктов питания, детей, больниц. Всё таким образом сделать, чтобы были надежные поставщики, в первую очередь - из Воронежской области. Мы регион по продовольствию - донор, и вполне себя обеспечиваем, - подчеркнул губернатор.
Алексей Гордеев поручил представить ему отдельный доклад по проблемным вопросам в сфере закупок.
Руководитель Управления архитектуры и градостроительства Марина Ракова проинформировала о создании фонда пространственных данных Воронежской области.
Сегодня сбор и хранение материалов об инженерных изысканиях на территории всей области для объектов капитального строительства осуществляются Управлением архитектуры и градостроительства. Исключение составляет административный центр региона - городской округ г. Воронеж, который осуществляет ведение своего ведомственного картфонда. Работа эта ведется с 1967 года. За 50 лет накоплена обширная база материалов и данных. С 2015 года в рамках государственного задания работы по переводу этого архива в электронной вид осуществляет подведомственное Управлению бюджетное учреждение Воронежской области 'Нормативно-проектный центр'. Пользователями указанных материалов являются геодезические, проектные, строительные организации, а также кадастровые инженеры, выполняющие заказы как юридических, так и физических лиц. Созданная база - это результат совместных действий. Существенную роль в наполнении материалов фонда играют АУ 'Центр государственной экспертизы', проверяя своевременную корректировку подосновы на стадии проектирования объектов, а также администрации муниципальных районов - на стадии выдачи разрешений в эксплуатацию.
Губернатор выразил уверенность в том, что база пространственных данных Воронежской области должна быть единой.
- Все данные пространственного развития должны быть в одной базе. Может быть ведомственная специфика, но на местах нужно все иметь в каком-то одинаковом пространстве. Данные должны все стыковаться, у нас по каждому местоположению должно быть все понятно, - пояснил Алексей Гордеев.
Далее о безвозмездной передаче из частной собственности в государственную собственность Воронежской области недвижимого имущества, необходимого для сохранения и развития объекта культурного наследия регионального значения комплекс Ольденбургских, доложил руководитель Департамента имущественных и земельных отношений области Сергей Юсупов.
С 2010 года Дворцовый комплекс Ольденбургских обладает статусом объекта культурного наследия регионального значения. В настоящее время в границы территории этого объекта входят десять земельных участков областного уровня собственности. Согласно исторически сложившейся территории в границах ансамбля находится природный парк 'Нижний', на территории которого расположено передаваемое в областную собственность имущество. Здание заводоуправления, дорога и занимаемый ими земельный участок в один гектар принадлежат на праве собственности ООО 'Рамонский сахар' и фактически не используются данной организацией. В целях сохранения и развития объекта культурного наследия ООО 'Рамонский сахар' предлагает принять данное имущество в государственную собственность Воронежской области в виде пожертвования. Приобретение в государственную собственность Воронежской области этого имущества позволит восстановить историческую целостность дворцового комплекса и создаст благоприятные условия для комплексного развития территории и благоустройства природного парка 'Нижний'. Здание заводоуправления планируется использовать для дальнейшего развития дворцового комплекса в части увеличения перечня предоставляемых услуг культурно-оздоровительного направления на базе автономного учреждения культуры Воронежской области 'Историко-культурный центр 'Дворцовый комплекс Ольденбургских'.
Затем о задачах по организации проведения отчетов глав поселений в 2017 году рассказал руководитель Департамента по развитию муниципальных образований области Василий Тарасенко.
В Воронежской области сложилась система оценки эффективности всех видов муниципальных образований, и уже четыре года администрациями районов проводится оценка эффективности развития городских и сельских поселений. Департаментом подготовлены рекомендации по организации проведения отчетов. В частности, до проведения отчетов на заседаниях экспертных групп должны быть завершены отчеты глав поселений перед населением. В заседаниях экспертных групп будут принимать участие представители губернатора, закрепленные в качестве кураторов муниципальных образований, представители департамента и исполнительного аппарата Ассоциации 'Совет муниципальных образований Воронежской области'. Второй год в заседаниях участвуют федеральные органы власти. Наиболее активное участие принимают представители налоговой службы, полиции и Роспотребнадзора. Кроме того, в 2016 году впервые в этом мероприятии участвовали депутаты Воронежской областной Думы. По итогам оценки экспертными группами определяются поселения, достигшие наилучших значений показателей. Во всех муниципальных районах приняты меры собственного поощрения лучших поселений. В 2016 году в 31 районе было осуществлено финансовое поощрение из средств муниципальных бюджетов.
В ходе заседания Алексей Гордеев обратил внимание на состояние лесных насаждений, в особенности - тех, которые расположены вокруг городских поселений.
- Сразу видно, что у нас бесхозяйственность в области, по состоянию лесов видно, что порядка нет. Необходимы предложения, как нам подойти системно к этой проблеме, чтобы мы могли там навести порядок. Летом это связано с вопросами пожарной безопасности и, вообще ,со здоровьем и состоянием наших лесов. Мы готовы будем провести соответствующий конкурс, выделить деньги. Это дополнительно к программе благоустройства. Просто терпеть это уже тяжело, - заметил губернатор.
Алексей Гордеев также затронул тему очистки от снега и наледи тротуаров.
- Я в первую очередь вижу ситуацию по городу Воронежу, но это касается многих населенных пунктов. К сожалению, тротуары не убираются от снега даже там, где на первых этажах находятся юридические лица, торговые точки. У нас, явно, нет карты закрепления всех этих территорий за теми или иными ответственными лицами. Давайте еще раз все это проинвентаризируем; где-то это могут быть юридические методы, где-то - методы убеждения. Поэтому нужно провести проверки, а вообще - необходима система, - подчеркнул Алексей Гордеев.
Глава региона поручил Департаменту ЖКХ и энергетики, а также администрациям городов и муниципальных районов представить соответствующие предложения, информирует Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе Правительства Воронежской области.
Фото: govvrn.ru
