Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[~DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 4287
[~SHOW_COUNTER] => 4287
[ID] => 200675
[~ID] => 200675
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[IBLOCK_SECTION_ID] => 269
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 269
[NAME] => Размышления журналиста…
[~NAME] => Размышления журналиста. Свобода слова по индексу и без него
[ACTIVE_FROM] => 02.09.2008 10:02:00
[~ACTIVE_FROM] => 02.09.2008 10:02:00
[TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 13:17:10
[~TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 13:17:10
[DETAIL_PAGE_URL] => /obshchestvo/razmyshleniya_zhurnalista-_svoboda_slova_po_indeksu_i_bez_nego/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /obshchestvo/razmyshleniya_zhurnalista-_svoboda_slova_po_indeksu_i_bez_nego/
[LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[~LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[DETAIL_TEXT] =>
Власть и средства массовой информации – понятия взаимосвязанные. Как это проявляется сегодня на областном уровне?
«Объявляется пилотный проект»…
В 2008 году Воронежская и Новосибирская области стали пилотными регионами по проведению эксперимента с использованием индекса «свобода слова», предназначенного для оценки эффективности деятельности губернаторов.
Оправдывает ли себя замысел? Есть ли у эксперимента будущее? Ответить на эти вопросы однозначно – трудно.
…В состав Общественной палаты РФ входит студентка журфака Воронежского госуниверситета Ирина Плещёва. 22 марта 2008 года «Коммуна» узнала от нее, что днем ранее состоялось пленарное заседание комиссии ОП по средствам массовой информации. Будущая журналистка процитировала председателя комиссии, главного редактора газеты «Комсомольская правда» Павла Гусева: «Мы разработали индекс свободы слова и предполагаем выйти с ним в Администрацию Президента и Правительство. Любой российский губернатор должен быть заинтересован в том, чтобы индекс у него повышался, а значит, повышалась бы независимость прессы. Воронеж и Новосибирск выбраны по географическому признаку – один находится в Центральной части России, другой – в Сибири».
В мае, когда в Воронеже проходила презентация пилотного проекта, губернатор Владимир Кулаков сказал:
- Я всегда открыт для диалога. Разве не от меня первого журналисты еженедельно узнают о текущем моменте, о проблемах, планах и задачах, которые решает областная администрация?
- А в этом никто и не сомневается, – сказал директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров. – Соцопросы, которые мы проводим в различных регионах страны, показывают парадокс ситуации: первые лица в исполнительной власти доступнее для журналистов, чем люди рангом ниже. Тут три варианта: они либо бюрократы, либо лишенные всякой инициативы и ответственности работники, либо чинуши, опасающиеся за свой дутый авторитет. В итоге в региональных СМИ формируется благостная картина. Нередко ситуация усугубляется чрезмерным рвением пресс-служб, которые имеют властные структуры…
Вообще же, можно говорить о формальных, цензурных и экономических ограничениях на свободу информации. Если методика, разработанная с участием предложений Фонда защиты гласности, оправдает себя в Воронеже, то география эксперимента будет расширена до пяти регионов, а потом и по всей стране.
Серединка на половинку
Что показали первые результаты исследовательского проекта Общественной палаты РФ?
В принципе, итоги опроса вкладываются в рамки мониторинга, проведенного Фондом защиты гласности в 2007 году. В Новосибирске пресса «относительно свободна» (таких регионов – 19), в Воронеже – «относительно несвободна» (таких – 45). По результатам исследований ВЦИОМа, в Новосибирске индекс свободы слова составил 60 баллов из 100 возможных, в Воронеже – 55. Трактовать такой индекс однозначно вряд ли можно – уж больно он половинчатый.
Выходит, не стоило огород городить с введением нового критерия?
- Не скажите, – говорит член Общественной палаты РФ Александр Брод. – Ситуация может меняться во времени и с учетом кадровых назначений. Кроме того, идея разработки такого индекса возникла почти год назад, после проведения общественных слушаний о свободе слова в четырех федеральных округах. Оказывается, СМИ в регионах далеко не свободны, но в разных субъектах разнится не только сила давления на них со стороны региональных властей, но и методы, о которых в Москве и не подозревали. Почему бы, в таком случае, не использовать индекс свободы слова как опосредованное средство воздействия на региональные власти?
В таком разе, остается только сожалеть, что хлопотное это дело – определять тот самый индекс свободы слова. Согласно методике, ВЦИОМ опросил в Воронеже и Новосибирске почти по одной тысяче горожан, а еще задал по 48 вопросов 12 группам экспертов из числа депутатов, общественных активистов, журналистов, бизнесменов-издателей. При этом обычные граждане оценили ситуацию со свободой слова лучше, чем эксперты. Скорее всего, это оттого, что депутаты, журналисты и так далее владеют большей информацией альтернативного характера.
А честность все-таки важнее?
В нашей области – более 400 зарегистрированных СМИ.
- Население традиционно оценивает местную прессу как очень свободную, а эксперты сравнивают ситуацию с еще более комфортной для СМИ обстановкой начала 90-х годов, – считает руководитель Управления общественных связей обладминистрации Анна Милова. – Но в любом случае индекс «свобода слова» нужно хорошенько откатать, а затем уже использовать наряду с другими для оценки деятельности губернаторов.
С какими другими?
В 2006 году рабочая группа тогда еще полпреда Президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака разработала аж 30 «губернаторских» критериев, которые были утверждены в президентской администрации. Среди них: объем валового регионального продукта на одного жителя; уровень дотационности регионального бюджета, темп изменения реальных денежных доходов населения… В общем, критерии более чем реальные и конкретные. Но заданные ли раз и навсегда?
В июле Дмитрий Медведев признал, что в стране царит кадровый голод, а на замену губернаторов нет «скамейки запасных». ВЦИОМ, который вместе с Общественной палатой РФ занимается трудоёмким проектом «Свобода слова в российских регионах», буквально на следующий день обнародовал рейтинг наиболее успешных руководителей регионов (Юрий Лужков, Аман Тулеев, Валентина Матвиенко, Роман Абрамович – до ухода с поста, Александр Ткачев и другие). При этом за критерии были взяты честность, бескорыстность, добросовестность, близость к народу, ответственность… А умение руководите регионом оказалось только на восьмом месте.
Вот и думай что хочешь после этого об актуальности индекса «свободы слова» и 30 «козаковских» критериях.
Превыше всего человеческий фактор?
В июле воронежские эксперты некой автономной некоммерческой организации, громко именующей себя институтом, начали формировать общественное мнение «по-новому». В близкой к руководству института газете написано: «Гипотеза состоит в том, что не столько природные ресурсы, не столько промышленная и технологическая база становятся главным фактором в социально-экономическом развитии областей Центрального Черноземья, сколько, как это ни парадоксально, фактор личности, фактор первого лица. Чем сильнее личность – не важно, первый секретарь обкома КПСС или губернатор, – чем выше интеллект, умение разбираться в людях, тем мощнее рывок вперед, совершаемый регионом за время пребывания руководителя у руля власти». Вспомнили о «человеческом факторе» горбачевской эпохи.
По идее, за такой «гипотезой» должен был последовать хоть какой-то политико-стратегический анализ. Но нет, институт накануне обратился к «лидерам общественного мнения» – адвокатам, депутатам, журналистам… 100 человек оценили вклад «первых лиц с 70-х годов до наших дней» в социально-экономическое развитие Воронежской области. Создается впечатление, что у нас не было «застоя», «перестройки», «младореформаторства» и так далее – всего того, что называется конкретно-историческими условиями.
И вот, пожалуйста, уважаемые читатели, знайте оценку трудам губернатора Владимира Кулакова: он находится на седьмом месте после Виталия Воротникова, Александра Сысоева, Вадима Игнатова, Александра Ковалева, Геннадия Кабасина и Ивана Шабанова. Далее – только Виктор Калашников. Как говорится, мели, Емеля, - твоя неделя!
Между прочим, не понятно, почему в число первых лиц затесался Александр Сысоев – бывший председатель правительства Воронежской области, а ныне первое лицо регионального отделения партии «Единая Россия»? Может, тут есть подоплека «текущего момента» и чье-то желание противопоставить губернатора и лидера «единороссов»? Как это ни удивительно, недосказанность публикаций «свободных» СМИ – примета нашего времени. Так легче манипулировать общественным сознанием?
То, что манипулирование существует даже в отношении руководства области, сомневаться не приходится. Это хорошо видно на примере соцопросов. Они дают совершенно разные результаты. Судя по одним, у губернатора высочайший рейтинг, по другим – низкий.
В конце июля всё тот же «автономный» институт опубликовал итоги явно заказного опроса жителей Воронежа. Интересно даже не то, что только 9% респондентов захотели вновь видеть Владимира Кулакова своим губернатором, а то, что 16% респондентов «желают» иметь во главе области кого-либо из известных политиков (!), а еще 30% ждут не дождутся человека из числа «деятельных неместных лидеров, знающих специфику района». Кто у нас таковые? Бывшие и нынешние депутаты Госдумы? Или еще кто-то?
Не место красит человека
В августе новым вице-губернатором стал Андрей Колядин. По этому поводу депутат Госдумы от Воронежской области Сергей Гаврилов высказался в том духе, что назначенец из Кремля выступает в роли контролера-наблюдателя. Дескать, его задача – оценить состояние дел в области и провести на достойной уровне все будущие местные выборы. Не в этой ли связи в воронежских газетах появилось обилие материалов, показывающих деятельность обладминистрации с самой лучшей стороны?
Рассказывать, благо, есть о чем – в социально-экономическом положении области за последние годы произошло много отрадных перемен. Не зря же в мае этого года СМИ дружно сообщили новость: Международная академия общественных наук присвоила Владимиру Кулакову почетное звание академика. Формулировка: «За большой личный вклад в реализацию национальных проектов и эффективное решение социально-экономических задач региона».
А совсем недавно, в августе, Владимир Григорьевич стал обладателем национальной общественной премии транспортной отрасли России «Золотая колесница». На церемонии по случаю награждения представитель Госдумы и Минтранса РФ Альберт Жуков обозначил критерии, по которым ныне оцениваются заслуги губернаторов: «Тройка, запряженная в колесницу, олицетворяет вот что: одна лошадь – управление финансами, другая – проектами, а третья – коллективом. Это как раз те составляющие, которые эффективно использует Владимир Григорьевич Кулаков в своей работе».
Ранее, в конце июня, Владимир Кулаков под занавес традиционной еженедельной встречи с журналистами в обладминистрации доверительно сказал: «Во время своего третьего губернаторского срока я постараюсь увеличить в три раза облбюджет – до 100 миллиардов рублей – и завершить газификацию региона». Этим самым он породил информационный ажиотаж. Срок полномочий у руководителя области, как известно, истекает в марте 2009 года.
Тем не менее, свои приоритеты на будущее «всенародно избранный» губернатор определил, независимо от того, будет он у власти или нет. Кремль же в последнее время все более склоняется к тому, что обновление и назначение глав регионов снизит уровень коррупции на местах. Хотя Дмитрий Медведев недавно заявил, что имеет в виду и мнение политической оппозиции: выборность губернаторов дает хотя бы минимальную гарантию того, что они будут работать на народ и ради него, а не выслуживаться перед начальством.
«Система» – слово стратегическое
В любом случае, губернатор – это человек, который не находится в автономном плавании. В этом смысле примечательным является мнение Андрея Колядина, которого «благословил» на работу в нашем регионе первый замглавы президентской администрации Владислав Сурков. 18 марта он заявил через одну из самарских газет: «Система – вот теперь стратегическое слово не только для Самарской области, но и для других субъектов Федерации. Регион становится ячейкой государственности и не может выделяться в стратегии управления ничем ярким, выдающимся, исключительно своим. Если каждый регион пойдет кто в лес, кто по дрова, управлять такой страной будет непросто».
После сказанного на ум приходит философский постулат: свобода – есть осознанная необходимость. В таком разе, все критерии оценки деятельности губернаторов – вторичны, в том числе индекс «свобода слова».
Общественная палата РФ свой пилотный проект продолжает. Но, как сказал «Коммуне» член ОП Александр Брод, для того, чтобы расширить его до масштабов всей страны, палата своими средствами уже не обойдется, и ей придется искать деньги у спонсоров или просить грант.
Да, свободу слова на голом энтузиазме не построишь. А чиновники, они всегда при бюджетных средствах. И при своих представлениях о том, кому и как СМИ должны служить. Разумеется, в рамках системы.
Глас народа
|
Есть ли свобода средств массовой информации?
|
Проценты
|
|
В мире
|
26,5
|
|
В России
|
16,0
|
|
В Воронеже
|
8,0
|
|
Затрудняюсь ответить
|
54,5
|
 | Консалтинговый центр «Контент»
394030, г.Воронеж, ул.Бакунина, д.2.
Тел. ? (4732) 5-19-777, +7 (495) 426-57-84.
Факс: +7 (4732) 39-01-94.
url: http://www.content-c.ru
e-mail: content@content-c.ru |
[~DETAIL_TEXT] =>
Власть и средства массовой информации – понятия взаимосвязанные. Как это проявляется сегодня на областном уровне?
«Объявляется пилотный проект»…
В 2008 году Воронежская и Новосибирская области стали пилотными регионами по проведению эксперимента с использованием индекса «свобода слова», предназначенного для оценки эффективности деятельности губернаторов.
Оправдывает ли себя замысел? Есть ли у эксперимента будущее? Ответить на эти вопросы однозначно – трудно.
…В состав Общественной палаты РФ входит студентка журфака Воронежского госуниверситета Ирина Плещёва. 22 марта 2008 года «Коммуна» узнала от нее, что днем ранее состоялось пленарное заседание комиссии ОП по средствам массовой информации. Будущая журналистка процитировала председателя комиссии, главного редактора газеты «Комсомольская правда» Павла Гусева: «Мы разработали индекс свободы слова и предполагаем выйти с ним в Администрацию Президента и Правительство. Любой российский губернатор должен быть заинтересован в том, чтобы индекс у него повышался, а значит, повышалась бы независимость прессы. Воронеж и Новосибирск выбраны по географическому признаку – один находится в Центральной части России, другой – в Сибири».
В мае, когда в Воронеже проходила презентация пилотного проекта, губернатор Владимир Кулаков сказал:
- Я всегда открыт для диалога. Разве не от меня первого журналисты еженедельно узнают о текущем моменте, о проблемах, планах и задачах, которые решает областная администрация?
- А в этом никто и не сомневается, – сказал директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров. – Соцопросы, которые мы проводим в различных регионах страны, показывают парадокс ситуации: первые лица в исполнительной власти доступнее для журналистов, чем люди рангом ниже. Тут три варианта: они либо бюрократы, либо лишенные всякой инициативы и ответственности работники, либо чинуши, опасающиеся за свой дутый авторитет. В итоге в региональных СМИ формируется благостная картина. Нередко ситуация усугубляется чрезмерным рвением пресс-служб, которые имеют властные структуры…
Вообще же, можно говорить о формальных, цензурных и экономических ограничениях на свободу информации. Если методика, разработанная с участием предложений Фонда защиты гласности, оправдает себя в Воронеже, то география эксперимента будет расширена до пяти регионов, а потом и по всей стране.
Серединка на половинку
Что показали первые результаты исследовательского проекта Общественной палаты РФ?
В принципе, итоги опроса вкладываются в рамки мониторинга, проведенного Фондом защиты гласности в 2007 году. В Новосибирске пресса «относительно свободна» (таких регионов – 19), в Воронеже – «относительно несвободна» (таких – 45). По результатам исследований ВЦИОМа, в Новосибирске индекс свободы слова составил 60 баллов из 100 возможных, в Воронеже – 55. Трактовать такой индекс однозначно вряд ли можно – уж больно он половинчатый.
Выходит, не стоило огород городить с введением нового критерия?
- Не скажите, – говорит член Общественной палаты РФ Александр Брод. – Ситуация может меняться во времени и с учетом кадровых назначений. Кроме того, идея разработки такого индекса возникла почти год назад, после проведения общественных слушаний о свободе слова в четырех федеральных округах. Оказывается, СМИ в регионах далеко не свободны, но в разных субъектах разнится не только сила давления на них со стороны региональных властей, но и методы, о которых в Москве и не подозревали. Почему бы, в таком случае, не использовать индекс свободы слова как опосредованное средство воздействия на региональные власти?
В таком разе, остается только сожалеть, что хлопотное это дело – определять тот самый индекс свободы слова. Согласно методике, ВЦИОМ опросил в Воронеже и Новосибирске почти по одной тысяче горожан, а еще задал по 48 вопросов 12 группам экспертов из числа депутатов, общественных активистов, журналистов, бизнесменов-издателей. При этом обычные граждане оценили ситуацию со свободой слова лучше, чем эксперты. Скорее всего, это оттого, что депутаты, журналисты и так далее владеют большей информацией альтернативного характера.
А честность все-таки важнее?
В нашей области – более 400 зарегистрированных СМИ.
- Население традиционно оценивает местную прессу как очень свободную, а эксперты сравнивают ситуацию с еще более комфортной для СМИ обстановкой начала 90-х годов, – считает руководитель Управления общественных связей обладминистрации Анна Милова. – Но в любом случае индекс «свобода слова» нужно хорошенько откатать, а затем уже использовать наряду с другими для оценки деятельности губернаторов.
С какими другими?
В 2006 году рабочая группа тогда еще полпреда Президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака разработала аж 30 «губернаторских» критериев, которые были утверждены в президентской администрации. Среди них: объем валового регионального продукта на одного жителя; уровень дотационности регионального бюджета, темп изменения реальных денежных доходов населения… В общем, критерии более чем реальные и конкретные. Но заданные ли раз и навсегда?
В июле Дмитрий Медведев признал, что в стране царит кадровый голод, а на замену губернаторов нет «скамейки запасных». ВЦИОМ, который вместе с Общественной палатой РФ занимается трудоёмким проектом «Свобода слова в российских регионах», буквально на следующий день обнародовал рейтинг наиболее успешных руководителей регионов (Юрий Лужков, Аман Тулеев, Валентина Матвиенко, Роман Абрамович – до ухода с поста, Александр Ткачев и другие). При этом за критерии были взяты честность, бескорыстность, добросовестность, близость к народу, ответственность… А умение руководите регионом оказалось только на восьмом месте.
Вот и думай что хочешь после этого об актуальности индекса «свободы слова» и 30 «козаковских» критериях.
Превыше всего человеческий фактор?
В июле воронежские эксперты некой автономной некоммерческой организации, громко именующей себя институтом, начали формировать общественное мнение «по-новому». В близкой к руководству института газете написано: «Гипотеза состоит в том, что не столько природные ресурсы, не столько промышленная и технологическая база становятся главным фактором в социально-экономическом развитии областей Центрального Черноземья, сколько, как это ни парадоксально, фактор личности, фактор первого лица. Чем сильнее личность – не важно, первый секретарь обкома КПСС или губернатор, – чем выше интеллект, умение разбираться в людях, тем мощнее рывок вперед, совершаемый регионом за время пребывания руководителя у руля власти». Вспомнили о «человеческом факторе» горбачевской эпохи.
По идее, за такой «гипотезой» должен был последовать хоть какой-то политико-стратегический анализ. Но нет, институт накануне обратился к «лидерам общественного мнения» – адвокатам, депутатам, журналистам… 100 человек оценили вклад «первых лиц с 70-х годов до наших дней» в социально-экономическое развитие Воронежской области. Создается впечатление, что у нас не было «застоя», «перестройки», «младореформаторства» и так далее – всего того, что называется конкретно-историческими условиями.
И вот, пожалуйста, уважаемые читатели, знайте оценку трудам губернатора Владимира Кулакова: он находится на седьмом месте после Виталия Воротникова, Александра Сысоева, Вадима Игнатова, Александра Ковалева, Геннадия Кабасина и Ивана Шабанова. Далее – только Виктор Калашников. Как говорится, мели, Емеля, - твоя неделя!
Между прочим, не понятно, почему в число первых лиц затесался Александр Сысоев – бывший председатель правительства Воронежской области, а ныне первое лицо регионального отделения партии «Единая Россия»? Может, тут есть подоплека «текущего момента» и чье-то желание противопоставить губернатора и лидера «единороссов»? Как это ни удивительно, недосказанность публикаций «свободных» СМИ – примета нашего времени. Так легче манипулировать общественным сознанием?
То, что манипулирование существует даже в отношении руководства области, сомневаться не приходится. Это хорошо видно на примере соцопросов. Они дают совершенно разные результаты. Судя по одним, у губернатора высочайший рейтинг, по другим – низкий.
В конце июля всё тот же «автономный» институт опубликовал итоги явно заказного опроса жителей Воронежа. Интересно даже не то, что только 9% респондентов захотели вновь видеть Владимира Кулакова своим губернатором, а то, что 16% респондентов «желают» иметь во главе области кого-либо из известных политиков (!), а еще 30% ждут не дождутся человека из числа «деятельных неместных лидеров, знающих специфику района». Кто у нас таковые? Бывшие и нынешние депутаты Госдумы? Или еще кто-то?
Не место красит человека
В августе новым вице-губернатором стал Андрей Колядин. По этому поводу депутат Госдумы от Воронежской области Сергей Гаврилов высказался в том духе, что назначенец из Кремля выступает в роли контролера-наблюдателя. Дескать, его задача – оценить состояние дел в области и провести на достойной уровне все будущие местные выборы. Не в этой ли связи в воронежских газетах появилось обилие материалов, показывающих деятельность обладминистрации с самой лучшей стороны?
Рассказывать, благо, есть о чем – в социально-экономическом положении области за последние годы произошло много отрадных перемен. Не зря же в мае этого года СМИ дружно сообщили новость: Международная академия общественных наук присвоила Владимиру Кулакову почетное звание академика. Формулировка: «За большой личный вклад в реализацию национальных проектов и эффективное решение социально-экономических задач региона».
А совсем недавно, в августе, Владимир Григорьевич стал обладателем национальной общественной премии транспортной отрасли России «Золотая колесница». На церемонии по случаю награждения представитель Госдумы и Минтранса РФ Альберт Жуков обозначил критерии, по которым ныне оцениваются заслуги губернаторов: «Тройка, запряженная в колесницу, олицетворяет вот что: одна лошадь – управление финансами, другая – проектами, а третья – коллективом. Это как раз те составляющие, которые эффективно использует Владимир Григорьевич Кулаков в своей работе».
Ранее, в конце июня, Владимир Кулаков под занавес традиционной еженедельной встречи с журналистами в обладминистрации доверительно сказал: «Во время своего третьего губернаторского срока я постараюсь увеличить в три раза облбюджет – до 100 миллиардов рублей – и завершить газификацию региона». Этим самым он породил информационный ажиотаж. Срок полномочий у руководителя области, как известно, истекает в марте 2009 года.
Тем не менее, свои приоритеты на будущее «всенародно избранный» губернатор определил, независимо от того, будет он у власти или нет. Кремль же в последнее время все более склоняется к тому, что обновление и назначение глав регионов снизит уровень коррупции на местах. Хотя Дмитрий Медведев недавно заявил, что имеет в виду и мнение политической оппозиции: выборность губернаторов дает хотя бы минимальную гарантию того, что они будут работать на народ и ради него, а не выслуживаться перед начальством.
«Система» – слово стратегическое
В любом случае, губернатор – это человек, который не находится в автономном плавании. В этом смысле примечательным является мнение Андрея Колядина, которого «благословил» на работу в нашем регионе первый замглавы президентской администрации Владислав Сурков. 18 марта он заявил через одну из самарских газет: «Система – вот теперь стратегическое слово не только для Самарской области, но и для других субъектов Федерации. Регион становится ячейкой государственности и не может выделяться в стратегии управления ничем ярким, выдающимся, исключительно своим. Если каждый регион пойдет кто в лес, кто по дрова, управлять такой страной будет непросто».
После сказанного на ум приходит философский постулат: свобода – есть осознанная необходимость. В таком разе, все критерии оценки деятельности губернаторов – вторичны, в том числе индекс «свобода слова».
Общественная палата РФ свой пилотный проект продолжает. Но, как сказал «Коммуне» член ОП Александр Брод, для того, чтобы расширить его до масштабов всей страны, палата своими средствами уже не обойдется, и ей придется искать деньги у спонсоров или просить грант.
Да, свободу слова на голом энтузиазме не построишь. А чиновники, они всегда при бюджетных средствах. И при своих представлениях о том, кому и как СМИ должны служить. Разумеется, в рамках системы.
Глас народа
|
Есть ли свобода средств массовой информации?
|
Проценты
|
|
В мире
|
26,5
|
|
В России
|
16,0
|
|
В Воронеже
|
8,0
|
|
Затрудняюсь ответить
|
54,5
|
| Консалтинговый центр «Контент»
394030, г.Воронеж, ул.Бакунина, д.2.
Тел. ? (4732) 5-19-777, +7 (495) 426-57-84.
Факс: +7 (4732) 39-01-94.
url: http://www.content-c.ru
e-mail: content@content-c.ru |
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] =>
[~PREVIEW_TEXT] => В 2008 году Воронежская и Новосибирская области стали пилотными регионами по проведению эксперимента с использованием индекса «свобода слова», предназначенного для оценки эффективности деятельности губернаторов. Оправдывает ли себя замысел?
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_PICTURE] => Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
[~PREVIEW_PICTURE] =>
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[SORT] => 500
[~SORT] => 500
[CODE] => razmyshleniya_zhurnalista-_svoboda_slova_po_indeksu_i_bez_nego
[~CODE] => razmyshleniya_zhurnalista-_svoboda_slova_po_indeksu_i_bez_nego
[EXTERNAL_ID] => 29397
[~EXTERNAL_ID] => 29397
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[LID] => ru
[~LID] => ru
[EDIT_LINK] =>
[DELETE_LINK] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 02.09.2008 10:02
[FIELDS] => Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 4287
)
[PROPERTIES] => Array
(
[REGION_ID] => Array
(
[ID] => 279
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Регион
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 40
[CODE] => REGION_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 37
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Регион
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[AUTHOR_ID] => Array
(
[ID] => 280
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Автор
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 50
[CODE] => AUTHOR_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 36
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Автор
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[SIGN] => Array
(
[ID] => 281
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Подпись
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 55
[CODE] => SIGN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Подпись
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[FORYANDEX] => Array
(
[ID] => 278
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Экспорт для Яндекса
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 90
[CODE] => FORYANDEX
[DEFAULT_VALUE] => Нет
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 220
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Экспорт для Яндекса
[~DEFAULT_VALUE] => Нет
)
[IS_MAIN] => Array
(
[ID] => 282
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Самая главная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 100
[CODE] => IS_MAIN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Самая главная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[IS_IMPORTANT] => Array
(
[ID] => 283
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Важная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 150
[CODE] => IS_IMPORTANT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Важная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[WITH_WATERMARK] => Array
(
[ID] => 290
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-18 09:33:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Все фото с водяным знаком
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 200
[CODE] => WITH_WATERMARK
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Все фото с водяным знаком
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 284
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Фото
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 250
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Фото
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[TEXT] => Array
(
[ID] => 285
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Абзацы
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 300
[CODE] => TEXT
[DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] => ISWIN_HTML
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] => Array
(
[height] => 200
)
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Абзацы
[~DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
)
[CNT_LIKES] => Array
(
[ID] => 286
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1000
[CODE] => CNT_LIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[CNT_DISLIKES] => Array
(
[ID] => 287
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Не нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1001
[CODE] => CNT_DISLIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Не нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
[ELEMENT_META_TITLE] => Размышления журналиста. Свобода слова по индексу и без него
[ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В 2008 году Воронежская и Новосибирская области стали пилотными регионами по проведению эксперимента с использованием индекса «свобода слова», предназначенного для оценки эффективности деятельности губернаторов. Оправдывает ли себя замысел?
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] =>
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новости
[SECTION_META_TITLE] => Размышления журналиста. Свобода слова по индексу и без него
[SECTION_META_DESCRIPTION] => Размышления журналиста. Свобода слова по индексу и без него - Главные новости Воронежа и области
)
[RES_MOD] => Array
(
[TITLE] => Размышления журналиста. Свобода слова по индексу и без него
[SECTIONS] => Array
(
[269] => Array
(
[ID] => 269
[~ID] => 269
[IBLOCK_ELEMENT_ID] => 200675
[~IBLOCK_ELEMENT_ID] => 200675
[NAME] => Общество
[~NAME] => Общество
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[SECTION_PAGE_URL] => /obshchestvo/
[~SECTION_PAGE_URL] => /obshchestvo/
[CODE] => obshchestvo
[~CODE] => obshchestvo
[EXTERNAL_ID] => 142
[~EXTERNAL_ID] => 142
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[GLOBAL_ACTIVE] => Y
[~GLOBAL_ACTIVE] => Y
)
)
[IS_ADV] =>
[CONTROL_ID] => bx_4182259225_200675
[CNT_LIKES] => 0
[ACTIVE_FROM_TITLE] => 02.09.2008 10:02:00
)
)
