Общество
Азбука права. Выселение из квартиры
17.12.2003 00:00
Согласно новому Жилищному кодексу, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены им в качестве членов его семьи. В свете этого положения не может не возникнуть вопрос о том, каким образом и кто будет устанавливать прекращение...
Согласно новому Жилищному кодексу, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Никакого ведения общего хозяйства с собственником для этой категории граждан не требуется – в отличие от положений старого Жилищного кодекса. Поэтому определяющим моментом будет являться признание того или иного гражданина, кроме супруга, детей и родителей, членом семьи собственника, а также проживание в одном с ним жилом помещении.
В свете этого положения не может не возникнуть вопрос о том, каким образом и кто будет устанавливать прекращение семейных отношений с собственником для применения части 4 ст. 31 ЖК РФ.
С супругом можно развестись, а с детьми и родителями – нельзя. Как при этом быть с «другими родственниками, нетрудоспособными иждивенцами и, в исключительных случаях, иными гражданами», если они не согласны с утверждением собственника о прекращении семейных отношений и продолжают проживать вместе с ним в том же жилом помещении? Распространяются ли на них правила сохранения жилого помещения, поскольку только собственник вправе решать, вселял он их в качестве членов своей семьи или нет?
В новом ЖК РФ указано на прекращение либо сохранение прав пользования жилыми помещениями. Термин «выселение» содержится лишь в статье 35 ЖК РФ (речь идет о главе 5). Отсюда опять возникает вопрос: надо ли предъявлять сначала иски о прекращении права пользования жилым помещением, а затем о выселении, либо это надо делать одновременно?
Часть 1 ст. 35 ЖК РФ предусматривает обращение с иском в суд о выселении в случае, если гражданин, право пользования которого жилым помещением прекращено, не освобождает жилое помещение в срок, установленный собственником. Вроде бы все понятно, если бы не положения статьи 31 ЖК о бывших членах семьи, – тем более, если они не согласны с утверждением собственника о прекращении семейных отношений. К сожалению, четкой регламентации на этот счет в кодексе нет.
Еще одно такое положение заслуживает отдельного обсуждения.
В ЖК РСФСР содержалась статья 98, которая очень редко применялась, но могла быть использована для устрашения дебоширов и квартирных хулиганов, не слишком знающих жилищное законодательство. На основании положений этой статьи возможно было выселение без предоставления другого жилого помещения нанимателя, членов его семьи или других совместно проживающих с ними лиц при систематическом разрушении или порче жилого помещения, использовании его не по назначению, систематическом нарушении правил социалистического общежития, делающим невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме.
Имелась, правда, одна оговорка – о безрезультативности ранее принятых к этим лицам мер предупреждения и общественного воздействия.
За период моей работы адвокатом ни с одним реальным решением о выселении гражданина по этому основанию мне ознакомиться не пришлось, однако суд вправе был предупредить ответчика о недопустимости антиобщественного поведения и возможном впоследствии выселении. Иногда этого оказывалось достаточно для урегулирования конфликтных отношений.
В новом ЖК РФ почему-то необоснованно ущемлены права собственника жилого помещения и членов его семьи, поскольку выселение гражданина, использующего жилое помещение не по назначению, систематически нарушающего права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращающегося с жилым помещением, возможно лишь в случаях пользования таким помещением на основании решения суда. Если же дебошир допускает вышеперечисленные действия в отношении самого собственника либо членов его семьи, выселение по данному основанию не предусмотрено. Значит, необходимо будет изыскивать возможность выселения квартирного хулигана другим образом. А это не так просто.
Существует поговорка о том, что новый начальник всегда хуже старого. В одном из фильмов я услышала возражение по этому поводу: новый начальник не всегда, мол, хуже старого, а только сначала. Вполне очевидно, что со временем появятся комментарии к отдельным статьям ЖК РФ, сложится судебная практика, предъявление исков по данным основаниям не будет представлять какой-либо сложности. Тем более, что в гражданском процессе всегда имеются в наличии не только истцы, но и ответчики…
Ирина ЧЕРНЫШЕВА,
адвокат.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.