Общество
Бессилие силового варианта
21.07.2006 00:00
Шестого мая в зале заседаний Центрального райсуда Воронежа было как никогда многолюдно: представители различных партий, правозащитники, депутаты, журналисты. Больше обычного присутствовало милиционеров. Юрист межрегиональной правозащитной группы «Воронеж/Черноземье» Наталья Звягина, выступившая на заседании в качестве общественного защитника, назвала этот судебный процесс показательным...
Действия правоохранительных органов в ходе акций протеста
нередко подрывают доверие к ним
Шестого мая в зале заседаний Центрального районного суда города Воронежа было как никогда многолюдно. Здесь находились представители различных партий, правозащитники, депутаты, журналисты. Больше, чем когда-либо, присутствовало милиционеров.
В связи с чем? Юрист межрегиональной правозащитной группы «Воронеж
Напомним, 4 марта в Воронеже состоялся митинг в рамках Всероссийской акции протеста жителей города против нового Жилищного кодекса и реформы ЖКХ. По его завершении примерно полторы тысячи участников акции устроили шествие по проспекту Революции, а затем – стихийный митинг на площади Победы. Спустя час митинговавшие стали расходиться, но сотрудники Центрального РОВД начали производить задержания молодых людей. Среди задержанных оказались не только активисты КПРФ, НБП и студенческих профсоюзов, но и случайные прохожие.
">
Восьмерым позже выписали повестки в суд. Их обвинили в участии в несанкционированном шествии (статья 20.2 ч. 2 КОАП) и перекрытии автомагистрали (статья 20.18 КОАП).
Девятого марта суд снял оба обвинения. При этом судья Виктория Багрянская отметила низкое качество предоставленных сотрудниками РОВД документов. В частности, во многих протоколах попросту отсутствовала информация о тех, кто их составлял.
И вот 6 мая представитель прокуратуры в зале заседаний Центрального райсуда публично отозвал протест на то самое постановление мирового суда от 9 марта. Прокурорский работник заявил: «Для правового гражданского общества главное, чтобы все было по закону!»
Воодушевленные таким исходом заседания, окончательно оправданные молодые люди решили обжаловать незаконные действия сотрудников правоохранительных органов и спецслужб в ходе задержания: отказ людей в штатском представиться и объяснить причины, грубость и прочее. Будет ли от этого толк, покажет время.
К сожалению, сотрудники милиции превысили свои должностные обязанности и в ходе акции «Нет мигалкам!». Такая акция прошла по всей России 14 февраля нынешнего года и была вызвана тем, что на четыре года лишения свободы был осужден водитель Олег Щербинский, признанный виновным в гибели алтайского губернатора Михаила Евдокимова. Трудно сказать, противодействовала ли милиция проведению акции в других городах, но в Воронеже инцидент произошел. Скорее всего, по команде «сверху» сотрудники ДПС Коминтерновского РОВД преградили путь автоколонне и задержали с десяток водителей легковушек, но особое внимание они уделили Юрию Арапову и Владимиру Портнову – те вскоре предстали перед судом. Им было предъявлено обвинение все по той же статье 20.2 ч.2 КОАП – «Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
В суде выяснилось, что участники акции протеста не создавали помех движению, не оказывали сопротивления сотрудникам ДПС, а вот милиционеры не представлялись, изымали водительские права без объяснения причин; причем вернули их только через три часа. При том, что заседание проходило спустя месяц, защитники правопорядка так и не смогли предоставить мировому судье Коминтерновского суда Наталье Миронцевой исчерпывающего материала по поводу того, в чем именно заключалось «нарушение норм участия в массовом мероприятии». В итоге та прекратила дело в связи с отсутствием события правонарушения.
Местные сотрудники правоохранительных органов дружно воздерживаются от каких-либо комментариев по поводу инцидентов и «недоразумений», случившихся в ходе массовых акций. А вот в ходе неофициальной беседы один из автоинспекторов одобрительно отозвался об акции «Нет мигалкам!» Дескать, использование спецсредств и в самом деле является не всегда оправданным. Однако в милиции, как и в армии, приказы не обсуждаются.
– Простые милиционеры оказываются между «молотом и наковальней», – говорит Наталья Звягина. – Но нередко ситуация усугубляется желанием отдельных милиционеров-начальников выслужиться перед властью или исполнить приказ любой ценой. А почему люди протестуют? Они пытаются привлечь внимание к своим проблемам. А молодежь, ставшая в последнее время объектом особого внимания со стороны властей, нередко оказывается крайней в поиске виновного в народном недовольстве. Наш Президент адресовал хорошее Послание Федеральному Собранию, но ведь за декларацией должны последовать реальные дела. Не будет их – народ продолжит свои публичные протесты. А любая попытка запретить или препятствовать выражению недовольства людей, как показывает жизнь, лишь усиливает это недовольство.
Протестующие же, понятно, не должны провоцировать милицию на применение силы. Вряд ли можно, к примеру, одобрить поведение шестерых активистов НБП (двое из них были студентами ВГПУ, остальные – жителями Арзамаса, Кемерова и других городов). Мало того, что они не имели санкции на проведение пикета у здания облвоенкомата, так еще и сломали палец сотруднице военкомата, оказали сопротивление дежурному наряду Центрального РОВД.
На первый взгляд, странным может показаться вопрос: кто должен отвечать за порядок на протестных массовых мероприятиях? Как уже рассказывала «Коммуна», в апреле текущего года в обладминистрацию обратились представители правоохранительных органов. Их обеспокоило то, что группа депутатов областной и городской Думы (Гаршин, Рогатнев, Рудаков и Померанцев) «в течение нескольких последних месяцев провела акции, после которых покидала мероприятия, а неуправляемая масса людей вела себя неадекватно; были случаи задержания наиболее агрессивно настроенных участников акций». В связи с этим власти распространили через агентство «Интерфакс» заявление о том, что «депутаты должны осознавать, что организаторы акций несут ответственность не только за соблюдение правопорядка, но и за жизнь и здоровье митингующих».
Комментарий депутата облдумы и председателя исполкома регионального отделения партии «Родина» Алексея Гаршина по этому поводу был краток:
– Власть имущим хочется, видно, чтобы митингов вообще не было. Но ныне, похоже, без них не обойтись. Тем не менее, я и мои единомышленники против каких-либо инцидентов во время проведения акций и после них. Но возникает вопрос относительно ответственности за правопорядок: разве это не дело правоохранительных органов?
Разумеется, у представителей двух сторон свои доводы и аргументы. Но давайте послушаем нашего Президента. В своем очередном Послании Федеральному Собранию он сказал: «Убежден, что ни одну из актуальных задач, стоящих перед нашей страной, мы не сможем решить без обеспечения прав и свобод граждан, без развития демократии и гражданского общества».
Николай СТАРЫХ.
Фото Олега ПОЛЕХИНА.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
