Детская оздоровительная кампания: новые параметры, новые условия

Финансовая составляющая нынешней оздоровительной кампании по ряду параметров немного изменилась. В ней появился ряд особенностей, связанных с передачей части финансовых обязательств в ведение балансодержателей детских лагерей и муниципальных властей. Эти особенности, вызванные к жизни новыми законодательными нормами, стали основным содержанием разговора на заседании трехсторонней комиссии...

На заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений наиболее оживленно прошло обсуждение вопроса о финансировании летней оздоровительной кампании детей, подростков и учащейся молодежи. Сумма бюджетных затрат на организацию отдыха и оздоровления детей в текущем году составит без малого 248 миллионов рублей. Более половины этой суммы выделит фонд социального страхования и около 40 процентов – областной бюджет. При этом областные средства на треть превысят прошлогодний уровень. Кроме того, на организацию трудовой занятости школьников Воронежская область получит более 6 миллионов рублей из федерального бюджета, а муниципальные власти выделят на летний отдых детей в общей сложности не менее 30 миллионов рублей, 14 миллионов из которых – бюджетные средства города Воронежа.

Если к этим предполагаемым затратам добавить средства работодателей, профсоюзных и общественных организаций, а также спонсоров и родителей, то совокупная сумма составит не менее 360 миллионов рублей.

Около 50 миллионов рублей выделено на отдых и лечение детей в здравницах Воронежской области, Северного Кавказа и Черноморского побережья. Закупкой путевок для двух с половиной тысяч малообеспеченных детей по традиции займется Главное управление труда и социального развития области. В рамках программы «Дети Воронежской области» будут профинансированы мероприятия по организации трудовой занятости подростков.

Финансовая составляющая нынешней оздоровительной кампании по сравнению с прошлогодней изменилась не намного. Тем не менее, в ней появился ряд особенностей, связанных с передачей части финансовых обязательств в ведение муниципальных властей и балансодержателей детских лагерей. Эти особенности, вызванные к жизни новыми законодательными нормами, стали основным содержанием разговора на заседании трехсторонней комиссии.

Например, в соответствии с федеральным 131-м законом в областном бюджете больше не предусматриваются средства на частичное финансирование мероприятий по восстановлению и развитию материальной базы детских оздоровительных лагерей. В течение последних лет такой поддержкой пользовался практически каждый второй лагерь, теперь решение этой проблемы возложено на хозяев детских оздоровительных лагерей и органы местного самоуправления.

Похоже, что эта новость оказалась неожиданной для представителей предприятий, на балансе которых еще сохранились детские лагеря. Если мы не получим на подготовку лагерей к сезону бюджетных денег, считают они, то с какой стати будем принимать у себя «посторонних» детей, достаточно будет оздоровить только детей своих работников. При этом почему-то не принимается во внимание тот факт, что пребывание «посторонних» детей в ведомственных лагерях полностью оплачивается покупкой для них путевок за счет бюджетных средств.

Хозяева лагерей посетовали на рост арендной платы и коммунальных тарифов, намекнули на то, что в этой связи следовало бы заметно повысить стоимость путевки, которая, согласно постановлению губернатора, составит 4,5 тысячи рублей при родительской доле не выше 10 процентов этой суммы. В соседних областях путевка в лагерь на тысячу рублей дороже – это еще один довод в пользу удорожания детского отдыха.

Между тем, цена путевки тщательно рассчитана. По крайней мере, ее часть, идущая на питание детей, увеличения не требует. Более ста рублей в день вполне достаточно для полноценного четырехразового питания.

Четвертая часть стоимости путевки расходуется на хозяйственную деятельность лагерей и, в частности, на их подготовку к сезону, которая носит краткосрочный характер. «Одноразовые» затраты на нее не зависят от числа отдыхающих детей и количества смен, организуемых в течение лета, следовательно, для того, чтобы сполна компенсировать эти расходы, надо заполнять каждый лагерь в четыре смены.

Пока организаторы летней кампании усиленно стараются сохранить имеющуюся сеть ДОЛов, но положение, при котором они используются только в половину их суммарной мощности, нормальным назвать нельзя. Рано или поздно придется решать вопрос: заполнять ли все 70 действующих лагерей в течение одной-двух смен или использовать только половину из них, но – на протяжении всего лета.

Каждое заседание областной трехсторонней комиссии позволяет увидеть обсуждаемые проблемы сразу с нескольких точек зрения. В столкновении различных мнений были выработаны позитивные решения, в которых отразилось принципиальное согласие сторон участвовать в финансировании оздоровительной кампании на новых условиях.

Окончательно параметры грядущего сезона будут определены в конце апреля на заседании областного координационного совета, где встретятся представители всех ведомств, причастных к организации отдыха и оздоровления детей.Николай Калугин. Источник: пресс-центр администрации области.