Общество
Губернатор Воронежской области: Оценку подготовки выпускников вузов должен дать бизнес
22.07.2016 02:00
21 июля состоялось заседание Совета по промышленной политике Воронежской области.,Фото: govvrn.ru
21 июля состоялось заседание Совета по промышленной политике Воронежской области. Заседание прошло под председательством губернатора Алексея Гордеева, сообщает пресс-служба облправительства.
Заслушан ежегодный доклад о состоянии и развитии промышленности Воронежской области. Участников заседания также проинформировали о кооперации промышленных предприятий с вузами для реализации совместных научно-технологических проектов и кадровом обеспечении деятельности промышленных предприятий области, целевой опережающей подготовке и переподготовке кадров.
Открывая заседание, Алексей Гордеев напомнил, что год назад впервые в новой России был принят Закон 'О промышленной политике'.
- До этого 15 лет велись споры - нужно ли в рыночной экономике ставить такую задачу, как государственная промышленная политика, с учетом того, что конкуренция и рынок, и 'невидимая рука' Адама Смита должны, собственно, и развивать экономику, и устанавливать эффективные отношения между хозяйствующими субъектами. Но жизнь и практика доказали, даже в развитых странах, что государство должно заниматься вопросами формирования политики в области промышленности, применять те или иные методы регулирования, стимулирования и мотивации, расставляя правильно акценты и используя свои сравнительные преимущества, то есть тот накопленный потенциал, который имеет каждая страна, - подчеркнул губернатор.
Алексей Гордеев отметил: если говорить о региональном аспекте этого процесса с учетом того, что регион работает в едином экономическом пространстве страны, то опыт показывает, что все это возможно сделать.
- Можно использовать свой потенциал как минимум в двух направлениях. Первое - это стараться все потребление, которое у нас формируется на рынке, а рынок широкий, как средств производства, как потребительский рынок, как рынок тех или иных товаров и услуг, обеспечивать за счет внутреннего производства. И здесь можно давать определенные сигналы и выстраивать таким образом политику, чтобы собственный производитель понимал, что ему есть место на рынке Воронежской области. И второе - это все, что связано с кооперацией и опытом построения кластеров, когда участвуя в межхозяйственных связях, мы формируем какие-то конечные виды продукции. Они могут быть абсолютно разные - от самолетов до молочной продукции или производства оборудования для нефтегазовой промышленности. Формируя конечную продукцию, мы выстраиваем свои эффективные цепочки. В этом есть серьезный потенциал роста, - подчеркнул губернатор.
С докладом о состоянии и развитии промышленности Воронежской области выступил руководитель профильного департамента Иван Шкуматов. Он отметил, что, несмотря на наблюдаемые в последние десятилетия тенденции деиндустриализации, вклад промышленности в экономику области в целом остается весьма значительным. В данной сфере в 2015 году было занято более 200 тысяч человек, или 19,1% населения, занятого в экономике области.
Наиболее значительным является вклад промышленности в финансовые показатели: объем инвестиций в основной капитал (более 40%) и объем налоговых платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации (более 30%). Приоритетные для региона отрасли машиностроения (сельскохозяйственного, нефтегазового, транспортного), самолетостроения, радиоэлектроники, химической, пищевой и перерабатывающей промышленности стратегически важны для экономики и безопасности государства, для обеспечения занятости населения и повышения уровня жизни граждан.
Для промышленного комплекса Воронежской области характерна высокая степень диверсификации как по отраслям, так и по видам выпускаемой продукции. Основной объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг приходится на долю обрабатывающих производств (в 2015 году - 85,4%). Основу промышленного потенциала области составляют предприятия, расположенные на территории городского округа город Воронеж. Их удельный вес по показателю отгруженной продукции составляет в обрабатывающих производствах 42,2%.
Среднемесячная заработная плата за 2015 год в промышленности превысила средний уровень заработной платы по области и составила по виду экономической деятельности 'Обрабатывающие производства' более 26 тыс.рублей (103,4% от средней заработной платы по экономике области). Наиболее значительный рост заработной платы был обеспечен в деревообработке (137,9%), машиностроении (111,2%), металлообработке (109,9%).
Иван Шкуматов также отметил, что среднесписочная численность работников в обрабатывающих отраслях за прошедший год выросла на 2,7%. По сравнению с 2014 годом численность высококвалифицированных работников в промышленности выросла почти на 3 тысячи человек.
В 2015 году в Воронежской области сохранилась наблюдаемая с 2011 года тенденция опережающего промышленного роста в сравнении с общероссийской динамикой. Превышение средних по России значений составило: по индексу промышленного производства - 6,5 п.п., по индексу производства по виду экономической деятельности 'Обрабатывающие производства' - 9,5 п.п. По объему отгруженной промышленной продукции Воронежская область занимает по итогам 2015 года седьмое место в ЦФО, 34-е - в РФ. В целом за период с 2012 года по 2015 год промышленное производство региона выросло в 1,5 раза, что значительно превышает среднероссийский показатель. По совокупному темпу роста за последние четыре года область занимает пятое место в России, первое - в ЦФО.
В 2015 году реализация мероприятий по поддержке промышленных предприятий велась в рамках двух государственных программ - 'Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области' и 'Экономическое развитие и инновационная экономика'.
Приоритетным направлением работы, которое позволило существенно увеличить ресурсную обеспеченность региональных инвестиционных проектов в сфере промышленности, является оказание содействия предприятиям области в привлечении средств федерального бюджета в рамках государственных программ РФ, федеральных целевых программ, программ институтов развития. В 2015 году были подписаны соглашения о сотрудничестве Правительства Воронежской области с Минпромторгом России и ФГАУ 'РФТР' - Фондом развития промышленности. В рамках программ Минпромторга, Минэкономразвития, Минобрнауки, через Фонд развития промышленности, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в региональную промышленность привлечено 3,3 млрд. рублей. Кроме того предприятиям оборонно-промышленного комплекса, осуществляющим деятельность на территории области, в 2015 году было выделено финансирование из федерального бюджета в размере 8,1 млрд. рублей в рамках федеральных целевых программ.
В 2015 году начата работа по приведению промышленных кластеров региона в соответствие требованиям, предъявляемым Минпромторгом России. Сформирована Ассоциация 'Кластер производителей нефтегазового и химического оборудования', подготовлены программа развития кластера и другие документы для участия в конкурсном отборе Минпромторга России.
Иван Шкуматов сообщил, что в 2016 году Воронежскому областному кластеру производителей нефтегазового оборудования присвоен статус промышленного кластера с правом на получение субсидии на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения. Работа в данном направлении продолжается.
Президент ООО Финансово-промышленная компания 'Космос-Нефть-Газ' Иван Лачугин отметил положительную роль взаимодействия предприятий со сферой науки и необходимость расширения данного направления. Также он предложил обсудить возможности региона по развитию роботостроения.
Губернатор поручил расширить проект решения по первому вопросу, дополнив его конкретными задачами. В частности - работой над проблемой стыковки высшего и среднетехнического образования с промышленностью, совершенствованием взаимодействия с контрольно-надзорными органами, применением инноваций, разработкой совместных проектов государства и бизнеса в процессе подготовки кадров.
- Мы, на региональном уровне, должны это активно поддерживать, выявляя точки роста. У нас много что есть в малом и среднем бизнесе, мы иногда это узнаем на мировых рынках. Отдельный вопрос - всё, что касается районов области. По развитию промышленности в районах надо строить отдельную программу, - пояснил глава Воронежской области.
Предваряя доклады по второму вопросу повестки, Алексей Гордеев акцентировал внимание на проблемах в сфере высшего образования, необходимости вузов встроиться в рынок труда и сотрудничать с российским бизнесом.
- Сегодня если посмотреть статистику, то она просто ужасающая - больше половины выпускников не работают по специальности, - подчеркнул губернатор. - Отсутствие контактов с современным работодателем приводит к тому, что сегодня преподаватель не может учить, или лучше сказать - ему нечему научить, честно говоря. Он сам отстал и не понимает, что такое новые технологии и тенденции.
О кооперации промышленных предприятий с высшими учебными заведениями для реализации совместных научно-технологических проектов и кадровом обеспечении деятельности промышленных предприятий Воронежской области, целевой опережающей подготовке и переподготовке кадров участников заседания проинформировал исполняющий обязанности ректора Воронежского государственного технического университета Сергей Колодяжный.
Он отметил, что сегодня в техническом университете более 21,5 тыс. студентов и более 700 человек профессорско-преподавательского состава. Вуз занимает второе место в рейтинге среди опорных университетов в РФ.
Сложившиеся научные школы ВГТУ позволяют реализовывать крупные совместные научно-исследовательские и инновационные проекты по созданию высокотехнологичных производств и модернизации предприятий, входящих в основные промышленные кластеры Воронежской области. При непосредственном участии вуза реализован ряд крупных проектов, в частности - с ОАО 'ВАСО' и ОАО 'Турбонасос'.
63% студентов, поступая в вуз, идут по направлениям от предприятий. ВГТУ ведет подготовку кадров для оборонно-промышленного комплекса по 42 уникальным направлениям и специальностям, является победителем Программы 'Новые кадры для ОПК' (2015 - 2017 гг.) в части инфраструктурного обеспечения целевого обучения студентов совместно с предприятиями ОПК (ПАО 'ВАСО', АО 'КБХА', ФГУП 'ВМЗ'). Технический университет -один из 35 ведущих вузов (единственный в Центрально-Черноземном регионе) по вопросам кадрового обеспечения авиакосмической отрасли. Также ВГТУ осуществляет подготовку по уникальным специальностям 'Самолето- и вертолетостроение', 'Проектирование авиационных и ракетные двигатели', 'Радиоэлектронные системы и комплексы'.
Содокладчиком по данному вопросу выступил проректор по инновационной деятельности и коммерциализации технологий Воронежского государственного университета Татьяна Давыденко. Она рассказала об исследованиях по развитию концепции тройного партнерства образования, бизнеса и государства, или теории 'тройной спирали', которая считается одной из наиболее перспективных идей стимулирования инновационного роста. На основе этой концепции составляется рейтинг взаимодействия предприятий и вузов.
В Воронежской области над этой задачей совместно работали региональная Торгово-промышленная палата, Совет ректоров вузов области и облправительство. Благодаря участию госвласти, места в новом рейтинге получили вполне конкретную стоимость для предприятий - они учитываются правительством области, в числе прочих факторов, при выделении господдержки. Итоги первого рейтинга были подведены летом 2015 года. В список вошли 358 организаций Воронежской области, 110 из них попали в шорт-лист. Топовый список рейтинга сформировали девять компаний, влияние каждой из них на сферу высшего образования было признано значимым.
Из статистики частных рейтингов можно видеть, что бизнес традиционно выступает в качестве работодателей, баз практики и заказчиков по программам повышения квалификации, а также заказчиком НИОКР. В последние годы было открыто достаточно большое количество базовых кафедр, что раньше было характерно в основном для медицинских вузов. Однако по наиболее значимым и продуктивным направлениям с вузами работает не так много компаний.
Затем тему кооперации промышленных предприятий с высшими учебными заведениями продолжил ректор Воронежского государственного университета инженерных технологий Евгений Чертов.
Прозвучало предложение организовать Центры профессиональных компетенций на базе вузов для реализации целевой подготовки выпускников под нужды конкретных промышленных предприятий и дальнейшего трудоустройства выпускников. Евгений Чертов отметил, что предприятия области могли бы оказывать поддержку вузам в профориентационной деятельности с целью поддержки учащихся школ в процессе их выбора профиля обучения и сферы будущей профессиональной деятельности.
Руководитель Департамента образования, науки и молодежной политики Олег Мосолов в своем выступлении подчеркнул: важно развивать среднее специальное профессиональное образование на уровне вузов, а единая система профориентационной работы должна не только ориентироваться на потребности реального рынка, но и помогать школьникам сделать грамотный выбор будущей профессии, учитывая свои особенности и возможности.
Руководитель Департамента труда и занятости населения области Юрий Бай пояснил, что работа по ранней профориентации ведется. В этом направлении удалось продвинуться вперед с помощью центров занятости. Так, Борисоглебский центр занятости стал экспериментальной площадкой для создания региональной системы психолого-педагогического сопровождения обучающихся. Это опыт планируется тиражировать в пилотных учебных заведениях.
Заместитель председателя Правительства Воронежской области Артем Верховцев добавил, что в процессе профориентации есть необходимость переходить от традиционных методов к использованию современных технологий, чтобы расширить знания школьников о существующих профессиях.
Алексей Гордеев предложил расширить возможности для тестирования молодых людей на этапе выбора образования и будущей специальности, а также разработать рейтинг качества выпускников вузов.
- Это очень важно, чтобы каждый вуз боролся за качество. Мы все время говорим, сравнивая потенциалы всех стран. И оказывается ,главный показатель - это качество человеческого потенциала. А без вузовской системы этого невозможно добиться, - пояснил глава региона.
Губернатор подчеркнул, что оценку качеству выпускников должен дать бизнес, отметив, что это главный показатель конкурентоспособности вуза в будущем.
Алексей Гордеев обратился к представителям бизнеса с тем, чтобы они высказывали свои предложения и замечания по вопросам подготовки специалистов и направлений, которые необходимо развивать и финансировать.
Фото: govvrn.ru
