Общество
И закону нужна проверка
29.06.2004 00:00
В январе 2005 года в результате реорганизации Минюста бывшее Управление юстиции по Воронежской области разделилось на три самостоятельные федеральные службы – исполнения наказаний, судебных приставов и регистрационную. Отдел, занимавшийся экспертизой правовых актов, был напрямую подчинен Главному управлению Минюста РФ по Центральному федеральному округу. В задачи сотрудников отдела входит юридическая экспертиза правовых актов, выходящих из кабинетов местной исполнительной и законодательной власти. Кроме того...
Как известно, в январе 2005 года в результате реорганизации Минюста бывшее Управление юстиции по Воронежской области разделилось на три самостоятельные федеральные службы – исполнения наказаний, судебных приставов и регистрационную. Отдел, занимавшийся экспертизой правовых актов, был напрямую подчинен Главному управлению Минюста РФ по Центральному федеральному округу.
– Какие главные задачи стоят сегодня перед отделом? – спросил корреспондент «Коммуны» у заместителя начальника отдела Владимира СТРУКОВА.
– Если коротко, то одиннадцать наших юристов проводят юридические экспертизы правовых актов, выходящих из кабинетов местной исполнительной и законодательной власти. Кроме того, с 1 сентября 2005 года мы регистрируем уставы муниципальных образований – работа трудоемкая и обширная.
– Какой смысл в экспертизе правовых актов, и много ли работы у ваших сотрудников?
– Смысл простой: на территории страны местные законы должны сочетаться с Конституцией и федеральным законодательством, не противоречить им. Что касается нагрузки, то нынче за первое полугодие была проведена экспертиза Устава Воронежской области, 73-х законов и 87 постановлений администрации области. В результате выявлены противоречия федеральному законодательству в 14 правовых актах.
– А почему они возникают? Может быть, юристы, визирующие местные законы и постановления, недостаточно компетентны? Ведь порой только из стен областной Думы выходит какой-нибудь закон, как уже через пару недель публикуются поправки к нему. Так что поневоле возникает вопрос о компетентности сотрудников, готовивших тот или иной правовой акт.
– В основном противоречия возникают потому, что многие юристы просто не успевают отслеживать изменения в федеральном законодательстве, в то время как наша служба любую поправку в тот или иной закон страны тут же берет на учет. Поэтому мы и указываем на ошибки в только что принятых законах и постановлениях, а также просим внести поправки в ранее принятые. Во-вторых, в местных законах нередко отмечается превышение полномочий – власть на местах «присваивает» себе более значимые и обширные функции, чем ей дозволяет это сделать федеральный закон.
– Очевидно, и в облдуме, и в обладминистрации не всегда встречают ваши замечания с пониманием, особенно если они касаются превышения властных полномочий? Как вы поступаете, если указанные вами поправки чиновники не торопятся вносить в принятые законодательные акты?
– Мы в любом случае информируем прокуратуру о необходимости внесения в принятые документы каких-либо поправок. Если чиновники не торопятся исправить допущенные ошибки, то им делается прокурорское предостережение. Это, как правило, довольно быстро действует.
Вопросы задавал
Борис ОРЛОВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
