Общество
Колесо. Дороги тревоги нашей
08.12.2005 00:00
Пронзительный визг тормозов, глухой удар, чей-то вскрик и стон… «А где тут телефон? У кого есть телефон, нужно срочно «скорую» вызвать»… Это – дорога. «Ну что ты гонишь автобус, как угорелый, чуть не перевернулись! Да посмотрите, он… он… пьяный!» Это тоже – дорога. «Ну, вот и приехали, молодцы, очень даже вовремя. Как дорога?» – «Отличная!» И это тоже – дорога… Как сделать, чтобы в нашей жизни применительно к дороге, как можно чаще звучала именно последняя фраза, а не первые...
Пронзительный визг тормозов, глухой удар, чей-то вскрик и стон… «А где тут телефон? У кого есть телефон, нужно срочно «скорую» вызвать»…
Это – дорога.
«Ну что ты гонишь автобус, как угорелый, чуть не перевернулись! Да посмотрите, он… он… пьяный!»
Это тоже – дорога.
«Ну, вот и приехали, молодцы, очень даже вовремя. Как дорога?» – «Отличная!»
И это тоже – дорога.
Как сделать, чтобы в нашей жизни применительно к дороге как можно чаще звучала именно последняя фраза, а не первые отчаянные монологи? Эта тема и стала главной в беседе корреспондента «Коммуны» с начальником управления ГИБДД ГУВД Воронежской области Владимиром ВЕРЗИЛИНЫМ.
- Владимир Александрович, знаю, не так давно в вашей службе подвели итоги 2006 года. Каковы они на фоне года предыдущего и какую оценку вы им дали?
- Я бы точкой отсчета для анализа ситуации на наших дорогах выбрал не календарное начало года, не 1 января прошлого года, а ноябрь 2005 года, заседание Президиума Госсовета, которое провел Президент страны В.В.Путин. Тогда вопросы дорожной обстановки были подняты на самом высоком уровне, и впервые с особой остротой было заявлено, что аварийность на дорогах России представляет собой серьезную угрозу для ее национальной безопасности. Вдумайтесь в факт: если за год на дорогах страна теряет 35-40 тысяч своих граждан, причем это в подавляющем большинстве граждане активного возраста или же дети, то за десятилетие эта цифра становится равной числу населения среднего областного центра – таких как Белгород, Липецк, Тамбов, Рязань, Владимир… Просто страшно себе представить! Так вот, заседание Президиума Госсовета и побудило самые разные органы власти и управления к активным действиям для того, чтобы переломить ситуацию с аварийностью. В феврале прошлого года постановлением Правительства за №100 утверждена Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012гг.». Аналогичный документ был утвержден в декабре и нашей областной Думой. Главной их целью является сокращение к 2012 году числа погибших в полтора раза и количества дорожных происшествий с пострадавшими - на 10 процентов к уровню 2004 года. Кроме того, в октябре 2006 года между МВД Российской Федерации и администрацией Воронежской области был подписан договор о взаимодействии в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения.
- Но не получится ли так, что благое и архиважное дело вновь утонет в океане программ, планов, договоров, заседаний, совещаний – подобных примеров в российской истории не счесть?
- Думаю, что не получится. Ибо в той же федеральной целевой программе определена главная цель – о ней я уже сказал. Конкретно определены также формы и способы ее достижения, начиная от увеличения пропускной способности улиц и дорог, надлежащего дорожного обустройства, создания безопасных условий для пешеходов и заканчивая повышением правовой культуры всех участников дорожного движения. Самое главное, что разработанные программы подкреплены финансово, в них четко определено, что будет делаться за счет федерального, что – за счет областного бюджетов. И не просто «будет», но уже делается. Вспомним, как в свое время со строительством надземного пешеходного перехода был ликвидирован очаг аварийности напротив областной клинической больницы. Ныне такие переходы появились на южном выезде из Воронежа, в Новой Усмани, в Павловске, буквально на днях – в Верхнем Мамоне. Упорядочена ситуация в Рогачевке… Да и новые участки дорог у Богучара, Нововоронежа – тоже составная часть большой, трудной и, будем говорить прямо, очень затратной работы.
- Вы пока не коснулись еще одного аспекта воплощения в жизнь принятых программ и решений. Аспекта не очень-то популярного для целого ряда водителей…
- Ужесточения наказания за нарушение правил дорожного движения?
- Да, именно его…
- Год назад мы с вами уже обсуждали эту тему. Говорил тогда и вновь повторю: жесткие – на чей-то взгляд – наказания предусмотрены за те виды нарушений Правил, на которые водители идут осознанно. Например, осознанно превышают допустимый скоростной режим, осознанно идут на обгон там, где он запрещен, осознанно выезжают на железнодорожное полотно при запрещающих сигналах, осознанно садятся за руль, будучи в нетрезвом состоянии. И если кому-то санкции административного кодекса кажутся слишком «крутыми», то у них есть очень демократическая альтернатива. Альтернатива «жесткому» наказанию проста и доступна каждому – не нарушать Правил дорожного движения.
Кстати, поправки в Кодекс об административных нарушениях были поняты и нормально восприняты законопослушной частью населения, в том числе и водителей. И тут законодателю следовало бы пойти еще дальше. Возьмем, например, ситуацию с пешеходами. Нередко дорожно-транспортные происшествия происходят по их вине. В то же время штраф, которым можно наказать пешехода, составляет всего 50 рублей, их даже судебные приставы не хотят взыскивать. А вот если бы санкции были более существенными, да получаемые средства шли бы на обустройство пешеходных переходов – уверен, порядка на наших улицах стало бы значительно больше.
- А если вспомнить еще об одной категории участников дорожного движения, правда, участников «пассивных» - пассажирах общественного транспорта. Их, наверное, столько же, сколько и пешеходов, ибо подавляющее большинство наших сограждан вынуждены попеременно выступать то в одной, то в другой роли. Так вот, если пешеходы бывают и виновниками ДТП, то пассажирам городского транспорта чаще всего приходится быть заложниками. Заложниками погони за рублем, заложниками грубых кондукторов, а иногда и не совсем адекватных водителей. Может ли ГИБДД повлиять на эту, мягко говоря, не украшающую Воронеж ситуацию?
- Действительно, безопасность пассажирских перевозок в Воронеже из года в год становится все более острой проблемой. Так, в прошлом году с участием автобусов зарегистрировано 286 ДТП, в них погибло 45 и ранено 430 человек, а всего с материальным ущербом таких происшествий совершено 1805. В течение года нашей службой было пресечено 30 тысяч нарушений Правил дорожного движения со стороны водителей автобусов, а 74 водителя задержаны за управление пассажирским транспортом в состоянии опьянения, в том числе имели место и случаи наркотического опьянения!
Выход тут один. Пассажирские перевозки необходимо упорядочить. Весь такой транспорт должен быть сосредоточен на базе организаций и предприятий, имеющих необходимые условия для обслуживания транспортных средств, медицинского контроля и так далее. Ныне же абсолютное большинство так называемых «перевозчиков» вообще не имеют никакой технической базы. В погоне за прибылью грубейшим образом нарушаются требования всех законодательных актов, регламентирующих эту деятельность. Здесь есть вопросы и к Управлению государственного автодорожного надзора по Воронежской области в части выдачи лицензий таким «перевозчикам» и контроле за соблюдением условий лицензирования. Но по 128 представлениям, направленным в управление Государственного автодорожного надзора по Воронежской области для принятия решений по аннулированию лицензий на перевозку пассажиров, было приостановлено действие только 2 лицензий.
Мириться с этим – значит, по-прежнему давать «зеленый» новым трагедиям на улицах города.
Как нельзя дальше мириться и с той ситуацией, которая сложилась сегодня с подготовкой водителей. Сейчас это стало бизнесом, причем далеко не всегда ответственным. Шутка ли, но ныне в области подготовкой водителей занято 170 организаций, но лишь единицы из них обладают необходимой материальной базой, профессионально подготовленными преподавателями. Более же чем в половине остальных нет ни того, ни другого, есть только полученная в организациях образования лицензия. Вся, с позволения сказать, «подготовка» будущих водителей сводится к, простите, натаскиванию курсантов по экзаменационным билетам, так что те потом, даже называя правильный ответ, не могут объяснить, почему выбрали именно его, а не другие ответы. Не выдерживается и заявленное в программе количество часов практического вождения.
Сошлюсь на весьма показательный пример. Недавно сотрудники нашего РЭО обратили внимание на крайне низкую подготовку кандидатов в водители в автономной некоммерческой образовательной организации «Лада». Решили проверить знание Правил самими преподавателями. И что же? Лишь один из трех преподавателей сдал экзамен! Нужны ли тут комментарии? Может ли научить Правилам человек, сам их не знающий?
И таких «Лад», «Флагманов», «ЮНИТ» - десятки.
Вот и судите, почему сегодня треть всех ДТП совершаЕтся теми, у кого стаж за рулем – менее трех лет.
- Если вернуться к самому началу нашего разговора, то получается, что итогами минувшего года вы не удовлетворены?
- Я бы не стал ставить вопрос в такой плоскости, ибо нельзя перечеркивать и умалять ту огромную работу, которую мы вели круглосуточно, без единого перерыва на праздники или выходные. Да и сделано действительно немало. Мы провели 28 профилактических операций, наряду с обычными выявили свыше 30 тысяч грубых нарушений, за которые предусмотрено лишение водительских прав. Задержали 17 тысяч нетрезвых водителей – а ведь это потенциальные виновники ДТП. В целом, если сопоставить статистику и брать за отсчет 2004 год, то при растущих темпах автомобилизации нам удалось сберечь жизни как минимум 63 человек. А это, согласитесь, немало.
Но на достигнутом успокаиваться никогда нельзя, о чем нам прямо и однозначно при подведении итогов 2006 года сказал новый начальник ГУВД области генерал-лейтенант милиции О.В.Хотин. Он особо подчеркнул, что с учетом государственных приоритетов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в Воронежской области постоянно будут в центре его внимания.
- С тем и вступили в год нынешний?
- Мы вступили в новый год в напряженных делах и заботах. Сейчас, например, практически завершается создание принципиально нового подразделения – полка дорожно-патрульной службы. Такой шаг позволит не только уменьшить число руководящего состава, но и более оперативно влиять на изменения в дорожной обстановке. На те же пробки и заторы, возникающие в случае ДТП. Кроме того, реорганизация дорожно-патрульной службы – хороший повод избавиться от недисциплинированных, нерадивых наших сотрудников, тех, кто нечист на руку – а такие есть, мы эту проблему тоже знаем и тоже с ней боремся.
А в заключение подчеркну: никакое даже самое сильное государство, никакая сверхоснащенная дорожная полиция не смогут обеспечить порядок и безопасность на дорогах, если к этому не будут стремиться сами участники дорожного движения. К нашей стране это относится тем более. И очень хочется, чтобы наша Воронежская область стала тут добрым примером. Затраты на уважение Правил и других участников движения невелики, выигрыш же не поддается никакому измерению. Ибо этот выигрыш – сбереженные жизни и здоровье сотен и тысяч людей.
Совместный выпуск «Коммуны» и управления ГАИ-ГИБДД Воронежской области подготовили Алексей Власов, Алексей Соловьев.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
