Общество
Мост между обществом и властью
26.01.2010 09:43
29 января в Воронеже пройдет Форум «Стратегия - 2020». Лучшие интеллектуальные силы государства выработают сценарии развития страны. Почему форум так важен для Воронежской области?
Накануне события. 29 января в Воронеже пройдет Форум «Стратегия - 2020 - Региональная проекция»
Вообще, «Стратегия - 2020» - это Концепция социально-экономического развития России, которую озвучил Владимир Путин еще в феврале 2008 года. Ее главная цель – к 2020 году сделать Россию самой привлекательной для жизни страной.
Согласно принятым стратегическим планам, к 2020 году средний класс в России должен составлять 50-60 процентов населения, а производительность труда - в разы увеличиться. Главным двигателем экономики должен стать малый и средний бизнес, а важнейшим приоритетом в работе всех уровней власти - рост продолжительности и качества жизни россиян.
Понятно, что недостаточно только обозначить цели. Значительно важнее – понять, как их добиться.
Губернатор Алексей Гордеев ставит не менее прогрессивные задачи. За десять лет Воронежская область должна войти в число 15 самых развитых регионов страны. Так вот «Форум «Стратегия 2020» - это открытая дискуссионная площадка, на которой лучшие интеллектуальные силы государства, вне зависимости от политических взглядов, определяют пути движения к будущему страны, вырабатывая сценарии развития до 2020 года. И это не просто спор ради спора. Итоги форума, выработанные в его ходе предложения, ложатся в основу решений, принимаемых властью. То есть, он является своего рода мостом между обществом, его интеллектуальной элитой и теми, кто управляет страной и регионами.
От оголтелой критики – к конструктивной дискуссии
Первый форум состоялся в Москве в апреле 2008 года, а с 2009 года берет начало его региональная проекция.
В ходе проходящих в субъектах Федерации дискуссий ведущие российские политологи и экономисты, деятели культуры и науки, депутаты Госдумы вместе с региональными депутатами, экспертами и лидерами общественного мнения обсуждают насущные проблемы и задачи развития страны.
К началу 2010 года форумы прошли в восьми регионах РФ. 29 января очередной этап всероссийской дискуссии развернется в нашем городе.
Почему Форум «Стратегия 2020» - Региональная проекция» так важен для Воронежской области?
Дело в том, что у нас появляется уникальный шанс перенять опыт содержательной публичной дискуссии по важнейшим вопросам повестки дня. Региональное экспертное сообщество, лидеры местного общественного мнения получают прекрасную возможность включиться в общефедеральный формат проведения подобных мероприятий. Идеи, позиции, мнения, высказанные на форуме, получат широкое освещение в средствах массовой информации федерального уровня. Форум способен стать местом, где будут предложены способы и механизмы позитивных преобразований в жизни нашего региона.
Общая задача участников дискуссии - уйти от привычных для многих методов ведения заочного спора с традиционными вечными обвинениями. И перейти от оголтелой критики к конструктивному общению, продемонстрировать готовность и способность вести диалог, находить компромиссы, преобразовывать «проблемы», которые якобы невозможно решить, в «задачи» с ясным и реализуемым алгоритмом действий. С учетом же того, что власть принимает самое деятельное участие в организации мероприятия, вполне логично ожидать, что те конкретные идеи и предложения, которые прозвучат в рамках дискуссий, будут не просто озвучены в СМИ, но и получат реальное воплощение в работе как регионального, так и федерального правительства, а также органов представительной власти самого различного уровня.
Кстати, у нас уже есть подобный опыт. Он связан с деятельностью Воронежской Общественной приемной Владимира Путина. Ведь в ходе работы именно этой структуры была обозначена тема необходимости обеспечения квартирами всех ветеранов войны, а не только тех, кто успел встать на очередь до 2005 года. И именно с подачи руководителя Общественной приемной Владимира Путина в Воронежской области Ирины Траньковой вопрос был поставлен перед федеральным центром. Решение, как известно, принял Президент Дмитрий Медведев, поручивший обеспечить жильем все нуждающихся ветеранов без исключения.
Работа на имидж региона
В Воронеже обсуждение «Стратегии- 2020» будет проходить по следующим направлениям: экономика и средний класс, инновационная деятельность, борьба с коррупцией, современная культура, формирование новой элиты России, проблемы демократии, международные отношения.
Базовой темой обсуждения станет роль Воронежской области в процессе модернизации всей страны. В форуме примут участие как представители всех политических сил, так и граждане, вообще не имеющие отношения к каким-либо партиям. Ведь идея форума именно в том, чтобы в рамках дискуссии объединить все интеллектуальные силы региона, независимо от их убеждений.
Еще один важнейший плюс проведения форума в Воронеже – это статус мероприятия, который положительно влияет на общий имидж региона. Ну а об уровне предстоящего события можно судить и по его участникам. Среди федеральных экспертов Форума «Стратегия 2020» - Ольга Дергунова член правления ООО «Банк ВТБ», Михаил Гришанков, первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности, Виктор Федоров - директор Библиотеки имени Ленина, известный скрипач Дмитрий Коган, Валерий Федоров – генеральный директор Всероссийского центра изучении общественного мнения, Дмитрий Бадовский- член Общественной палаты при Президенте России.
А накануне форума пройдет «круглый стол,» в котором примут участие депутаты Государственной Думы. Среди них Станислав Говорухин, Константин Затулин, Владимир Мединский, Андрей Макаров, Владимир Плигин, Мартин Шакуум. Также в нем участвуют такие журналисты и политологи, как Сергей Доренко, Михаил Леонтьев, Владимир Соловьев, Глеб Павловский, Алексей Чеснаков, Дмитрий Орлов и ряд других.
В свое время, выступая в Кремле на расширенном заседании Государственного Совета с докладом «О стратегии развития России до 2020 года», Владимир Путин заявил: «Считаю крайне важным, чтобы планы развития страны прошли через широкое обсуждение в российском обществе, с участием всех его институтов». И воронежский форум станет еще одной ступенькой в реализации поставленной лидером страны задачи.
Есть мнение
Дмитрий ЕНДОВИЦКИЙ, проректор по экономическому развитию и инновациям ВГУ, профессор, доктор экономических наук:
- Хорошо, что обсуждение стратегии развития приходит и на нашу воронежскую землю. Ведь без четкого понимания, как должна развиваться страна, невозможно формировать тактическое и среднесрочное планирование в регионах. Для этого нужны приоритеты. Причем понятные не только узкому кругу специалистов, но и широким слоям населения, простым людям.
Считаю, не случайно именно сейчас, когда в регионе активно работает новая исполнительная власть во главе с губернатором Алексеем Гордеевым, форум проводится именно в Воронежской области. Алексей Гордеев четко понимает, что перспективное развитие региона возможно только в увязывании этого развития с общими, стратегическими целями развития страны.
Мы - уникальный регион. У нас мощный потенциал, как научный, интеллектуальный, так и географический, природный. Но потенциал так и может остаться потенциалом и не превратиться в реальный прорыв, если не направить его в нужном направлении. До сих пор наша область пока не сделала ни одного зримого, существенного вклада в общее движение страны вперед. Поэтому важно сейчас определить наше место в общей картине развития России. Это, собственно, и будет сделано в рамках широкой общественной дискуссии. Иначе мы продолжим оставаться не просто отстающим, но и депрессивным регионом, хотя и любим говорить о себе, как о столице Черноземья.
Екатерина МОЛОДЦОВА, народная артистка Российской Федерации, почетный гражданин города Воронежа:
- Воронежский край – это центр российской многонациональной культуры во всем ее многообразии. Мы все в последнее время чувствуем и реально наблюдаем положительные перемены в различных сферах жизни области. Но, думаю, нам еще предстоит серьезная модернизация, в том числе и особо близкой мне отрасли - культуры.
Мы дошли до абсурда, чураясь своих народных русских, национальных традиций. А это основа из основ всех видов культуры. Наши дети должны гордиться своей страной и знать, что дух России - это ее самобытность и культура, а не западные наносные, сиюминутные вещи.
Верю, что губернатор Алексей Гордеев, его команда имеют такие намерения, и в этом направлении нас ждут мощные преобразования. Наша земля богата и традициями, и талантами. Только с ними должны работать профессионалы, которые хотят и могут добиваться самых высоких результатов. Для этого в регионе самым тщательным образом должно быть сформировано высокопрофессиональное Управление культуры. Должны появиться независимые советы, эксперты по направлениям деятельности.
Необходимо чаще собирать руководителей, проводить мастер-классы. В области очень много талантливой молодежи. Но она, получив образование, разъезжается по стране. Обидно. Культура – это тоже индустрия, и, значит, что-то недодумано, если талант - воронежский, а ему не могут найти применение здесь. Чтобы он удивлял Россию и весь мир под флагами воронежского края.
Я знаю, что все у нас получится. У меня много опыта в своем деле, и если он действительно потребуется, я всегда откликнусь и поделюсь им – в том числе и на предстоящем Форуме «Стратегия 2020».
Сергей ПОПОВ, руководитель региональной Антикризисной группы по работе с дольщиками:
- Мы бы хотели рассмотреть в рамках форума ряд острых и актуальных вопросов. Тенденцией последнего времени в строительной индустрии является учащение случаев невыполнения обязательств по договорам, приводящее к росту дел о банкротстве. В основную «группу риска» попали и застройщики, некоторые из которых уже начали процедуру банкротства, а другие готовятся активировать ее в самое ближайшее время.
Но что реально могут получить в случае банкротства компании-застройщика обычные граждане, которые оплатили инвестиционные взносы за строительство квартир в жилых домах, но так и не дождались завершения их строительства? Будут ли достроены жилые дома, кем и в какой срок? Получат ли граждане в собственность проинвестированные квартиры? На сегодня законодательство не дает на это четких ответов.
Для участника долевого строительства банкротство застройщика - это огромная и зачастую неразрешимая проблема. Согласно Федеральному Закону «О несостоятельности (банкротстве)», участники долевого строительства попадают в кредиторы последней третей очереди. То есть, будут получать выплаты после удовлетворения требований первых двух очередей, наряду с банками и другими юридическими лицами, кредитовавшими застройщика. При этом им необходимо доказать свои права на денежное требование в судебном порядке, путем получения судебного решения, что само по себе стоит дополнительных затрат.
Сегодняшние законы сформировали ситуацию, когда в результате банкротства застройщика дольщики, заключившие договоры по любой из используемых в настоящее время правовых схем, в лучшем случае, могут рассчитывать на получение всех или части проинвестированных средств, но не квартиры. Механизм защиты прав обманутых дольщиков при банкротстве застройщиков эффективно не заработает. Поэтому мы и намерены выступить на форуме с предложениями об изменении законодательства.
Например, чтобы при реализации в конкурсное массе объектов незавершенного строительства на покупателя налагалось обременение по выполнению обязательств перед дольщиками по достройке квартир или предоставления им аналогичной жилой площади.
Эта тематика из-за бурного роста строительной индустрии долгое время даже не рассматривалась. Но проблемы дольщиков, существенно выросшие за последние два года, настоятельно требуют принимать меры в данном направлении.
Автор: Александр Пылёв.
Источник: «Коммуна», № 10 (25441), 26.01.10г.
