Мысли вслух. Кем лучше быть: дураком или умным?

Мы уже ко многому привыкли и, по своей наивности, неинформированности или хронической жизненной пассивности, принимаем некоторые моменты как данность. Например, загранпаспорта. Нигде для выезда за рубеж человек не делает себе второй паспорт. Раздваивается человек. Однако некоторые люди со стороны, гости или партнеры, смотрят – и вежливо, а иногда не очень вежливо, удивляются. Нет, не раздвоению личности, а раздвоению общества. Взять хотя бы Воронежскую область.

Мы ко многому привыкли и, по своей наивности, неинформированности или хронической жизненной пассивности, принимаем некоторые моменты как данность. Что привести в пример? Да что угодно. Например, загранпаспорта. У нас, правда, в последнее время не принято ссылаться на развитые цивилизованные страны, но мы рискнем. Нигде для выезда за рубеж человек не делает себе второй паспорт. Эта процедура как бы делит человека на две части: одна остается на Родине, другая имеет право покинуть на время ее пределы. Раздваивается человек. А раздвоение личности – это уже признак сами знаете чего. Но мы привыкли к раздвоению с давних пор и отучаться не хотим.

Однако некоторые люди со стороны, гости или партнеры, смотрят – и вежливо, а иногда не очень вежливо, удивляются. Нет, не раздвоению личности (так глубоко они еще не копают), а раздвоению общества. Глубочайшая пропасть между богатством и бедностью пролегает не только среди людей, но и среди так называемых административно-территориальных единиц. И контраст здесь еще разительнее, потому что если неравенство людей запрограммировано природой, то социальная неоднородность городов и весей обусловлена субъективными факторами.

Взять хотя бы нашу область.

Ее районы и, соответственно, районные центры крайне неоднородны по социальным, экономическим, демографическим, культурным и прочим показателям. Вроде и законы для всех одни, и бюджетная политика корректируется, и возможности для привлечения инвесторов, в принципе, у всех равны. Меня могут поправить и напомнить о градообразующих предприятиях, железных дорогах, полезных ископаемых, транспортной логистике, климатических условиях и многом другом. В ответ я скажу о человеческом факторе.

Окажись на месте глав наших ведущих районов кто-то другой, не известно, что стало бы с Лисками, Анной, Россошью. И не знаю, что бы стало с ныне отсталыми районами, возглавь их толковые руководители.

Листал как-то подшивки районных газет. В «Семилукской жизни» за апрель этого года обнаружил интервью с главой района. Обычное отчетное интервью. Но один момент показался крайне любопытным. Интервьюируемый приводит слова своего коллеги, тоже главы одного из районов нашей области. «Нас держат за дураков, а спрашивают, как с умных». С чем глава Семилукского района согласился.

Очень ценное и, главное, искреннее признание. Вот только кто имеется ввиду? Население района, что ли? Вряд ли. Остается областная власть. Вот как видится из районного далека сущность властной вертикали, осуществляющей коварный административный подход. Но судя по тому, что происходит в Семилуках, получается наоборот.

Читаю в «Новой газете в Воронеже» материал «Компромат до востребования».Речь идет о деле замглавы Семилукской районной администрации Пониткова. Три года лишения свободы за взяточничество. Сто тысяч рублей он требовал за подтверждение технического соответствия стройки в районе городского рынка. В то же время параллельно, уже в мэрии, как пишет газета, «развивалась другая, не менее примечательная, история, которая, однако, осталась как бы в тени. Влипли в нее чиновники рангом пониже. В частности, мэр города В.Костыков и начальник конкурсного отдела горадминистрации И.Снегирев».

Автор рассказывал о том, как некоему предпринимателю понадобился земельный участок под строительство павильона. Ему объяснили ситуацию, назвали сумму расходов. Встал вопрос о тендере. «Да будут тебе гарантии, – заверили его в мэрии. – Заплатишь, за кого скажем, второй взнос – и проведем тендер как надо…»

Короче, конкурс предприниматель прошел, как пишет газета, «в гордом одиночестве». Но далее предпринимателя начали вгонять в такие расходы, что он был вынужден обратиться с официальным заявлением о вымогательстве, после чего все переговоры с чиновниками шли под контролем УБОП. Тем не менее все обвинения с чиновников прокуратурой были сняты. Но, как говорится, осадок остался.

У нас не принято уходить со своего поста, если ты даже опосредованно оказался причастным к неблаговидной истории. Вот никто и не ушел. Зато в 2007 году приключилась еще одна история в Семилуках, которой другая воронежская газета посвятила целый разворот под названием «Уроки не проходят бесследно». И опять в ней фигурирует глава городского поселения город Семилуки В Костыков и небезызвестный И.Снегирев. И опять нарушения правил проведения аукциона по продаже земельного участка под строительство.

Только на сей раз речь идет об участке под строительство жилого дома, а к участию в аукционе не допущена «Воронежская домостроительная компания», что привело к потере бюджетом района примерно 3 миллионов рублей. Однако Арбитражный суд Воронежской области признал незаконными отказ в допуске Воронежской домостроительной компании к участию в аукционе, а также решение администрации о признании торгов несостоявшимися. Но неунывающий В.Костыков не соглашается с решением суда и публикует в местной газете за своей подписью сообщение о проведении нового аукциона, на котором опять была предпринята попытка не допустить к торгам представителя упрямой строительной компании. И опять суд признал незаконным отказ аукционной комиссии в допуске представителя компании к торгам.

На глазах всего города шло прямое лоббирование определенной структуры, которая должна была стать единственным участником аукциона.

У читателей возникает, по крайней мере, четыре наивных, но чрезвычайно занимательных вопроса: почему начальная стоимость участка земли была определена примерно в шесть раз ниже фактической? почему чиновники игнорируют решения суда? почему их не интересует пополнение бюджета? почему они таким вот образом относятся к добросовестным и эффективным инвесторам?

Мы тоже задаемся вопросами: почему областная власть не реагирует, а народ безмолвствует? Когда наконец начнется кадровая реформа в районных органах исполнительной власти?

Село и райцентр требуют современного грамотного управленческого подхода в первую очередь. А сейчас многие районы словно законсервированы, от них нет серьезной отдачи. И население их никак не вступит в двадцать первый век. Спасибо, что губернатор решает вопросы газификации, компьютерного обеспечения школ области, расширения сети сельских медучреждений, ищет инвесторов. Но вечно так не может продолжаться.

На многие вопросы ответов нет, а мы продолжаем удивляться. Надо же, возбудили уголовное дело в отношении руководителя Семилукской центральной районной больницы, вкупе с еще пятью ЦРБ в области! Расхищают федеральные средства! Тормозят реализацию нацпроекта! Или уже не удивляемся? Привыкли к негативу.

Все, о чем мы вели речь, написано не для того, чтобы кого-то уличать, обличать или привлекать. Обвинять конкретного чиновника стало бессмысленным, поскольку он винтик механизма. В каждом районе все взаимоотношения сплелись в тесный клубок причинно-следственных связей, который – как гордиев узел. Кажется, уже его и не распутать… А надо бы распутать.

И еще. Давайте подумаем: кто же все-таки кого и за кого держит? Ведь невозможно быть одновременно и дураком, и умным. Рано или поздно наружу вылезет что-то одно. И у тех, кто спрашивает, и у тех, кто отвечает.

Алексей ГОЛИЦИН.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.