Общество
На доработку законопроекта отведено десять дней
18.04.2007 00:00
0 марта состоялось заседание совета Общественной палаты Воронежской области. Основная часть заседания была посвящена обсуждению проекта закона об этой ассоциации. Впервые в законопроекте раскрывается понятие общественной экспертизы – «рассмотрения экспертами рабочей группы Общественной Палаты в рамках настоящего Закона проекта закона Воронежской области, проекта подзаконного акта принимаемого на территории области, органами государственной власти и местного самоуправления, на соответствие указанных актов, обладающих совокупностью...
30 марта состоялось заседание совета Общественной палаты Воронежской области. Основная часть заседания была посвящена обсуждению проекта закона об этой ассоциации.
Впервые в законопроекте раскрывается понятие общественной экспертизы – «рассмотрения экспертами рабочей группы Общественной Палаты, в рамках настоящего Закона, проекта закона Воронежской области, проекта подзаконного акта принимаемого на территории Воронежской области, органами государственной власти и местного самоуправления, на соответствие указанных актов, обладающих совокупностью социально-экономических, политических, юридических свойств потребностям личности, общества и государства».
По итогам экспертизы, согласно механизму, предлагаемого Воронежской ОП, будет сделано заключение, юридическое определение которого также представлено в проекте закона. «Заключение – утверждение Общественной Палаты, сделанное в форме юридического акта на основе выводов Общественной экспертизы проекта Закона Воронежской области, проекта подзаконного акта принимаемого на территории Воронежской области, органами государственной власти и местного самоуправления, на соответствие указанных актов, потребностям личности, общества и государства».
Также проектом закона предусмотрена законодательная инициатива Общественной палаты и сотрудничество с Общественной палатой Российской Федерации.
Напомним, что с идеей экспертизы законопроектов Общественная палата уже выступала полтора года назад, однако эта инициатива была отклонена. Поэтому в случае принятия данного законопроекта Воронежской областной Думой ассоциация получит официальные полномочия для подобной деятельности. В Уставе Общественной палаты экспертиза законов записана как основная цель, для достижения которой и создавалась ассоциация.
Следует также отметить, что для вступления в силу данного проекта закона необходимо внести изменения в некоторые региональные законодательные акты. Например, статья 15 проекта Закона «Об Общественной палате Воронежской области», в рамках которой ОП приобретает полномочия законодательной инициативы, не предусмотрена Уставом Воронежской области.
Несколько изменены и условия вхождения в состав Общественной палаты Воронежской области, однако сам принцип её формирования остаётся прежним и в корне отличается от принципа формирования Общественной палаты Российской Федерации. На одном из заседаний совета ОП уже был введён статус «кандидата в члены ОП», теперь это отражено и в проекте закона. Согласно ст 22. «Ограничение в членстве Общественной Палаты» законопроекта, «членами Общественной Палаты не могут быть организации учредителями (одним из учредителей), которых является органы государственной власти или органы местного самоуправления и организации, учрежденные организациями учредителями (одним из учредителей), которых является органы государственной власти или органы местного самоуправления».
По решению Совета Общественной палаты Воронежской области законопроект был отправлен на окончательную доработку в рабочую группу. В состав группы вошли: председатель ОП, профессор Борис Прасолов, сопредседатель комитета по международному сотрудничеству, магистр международного права, Владимир Решетников, координатор правозащитного центра ОП Евгений Архипов; депутат областной Думы Юрий Бай, исполнительный директор ОП Валерий Черников и другие.
На доработку проекта отведено 10 дней, по истечению которых проект будет направлен в Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы Российской Федерации для получения экспертного заключения. Также будет направлено обращение к депутатам областной Думы с просьбой выступить с законодательной инициативой по рассмотрению и принятию Закона «Об Общественной палате Воронежской области».
Следующим пунктом повестки дня было рассмотрения проекта закона об информационной безопасности Воронежской области. Проект закона был разработан профессором, заведующим кафедрой «Системы информационной безопасности» Воронежского государственного технического университета, лауреатом премии «Золотой Фонд Воронежской области 2003» в номинации «Наука» А.Г. Остапенко и председателем ОП, профессором Б.Н. Прасоловым. Проект закона также был отправлен на доработку рабочей группой.
На совете Общественной палаты был разработан и утверждён план работы по празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Запланировано проведение фестиваля солдатской песни. Будет оказана материальная помощь остро нуждающимся ветераном войны, мероприятия по увековечению мест обороны и освобождения г. Воронежа и другие мероприятия. Всего план насчитывает 54 пункта.
Помимо этого на совете было рассмотрено положение о конкурсе «Детский Золотой фонд» и приняты новые организации в качестве кандидатов в члены Общественной палаты. Этот статус приобрели Воронежская региональная общественная детская организация «Молодое поколение России за безопасность движения», Войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское» Воронежский казачий округ, Региональная общественная организация «Центр социальных технологий». Денис ПИМЕНОВ.
Источник: пресс-служба Общественной палаты
Воронежской области.
