Общество
Народ и милиция. Приказано: быть вежливым
21.11.2006 00:00
Данные опроса Фонда общественного мнения показывают: примерно у 54% граждан сложился негативный образ типичного милиционера. Среди отрицательных качеств наших защитников правопорядка преобладают их склонность к противозаконным действиям, наглость, грубость и беспринципность. Положительные отзывы звучат в адрес «оперов», однако этот эффект слишком слаб, чтобы повлиять на имидж милиции...
В нашем обществе широко распространено критическое отношение к милиции. Данные опроса Фонда общественного мнения показывают: примерно у 54 процентов граждан сложился негативный образ типичного милиционера. Среди отрицательных характеристик преобладают склонность защитников правопорядка к противозаконным действиям, их наглость, грубость и беспринципность. Положительные отзывы звучат в адрес «оперов», однако этот эффект слишком слаб, чтобы повлиять на имидж милиции в целом.
В сентябре 2005 года министр внутренних дел России Рашид Нургалиев подписал обращение к сотрудникам ОВД и военнослужащим внутренних войск, в котором потребовал от всего личного состава МВД «решительного повышения уровня культуры и вежливости в обращении с гражданами, чуткого и внимательного отношения к их нуждам и проблемам». Так что же, всех нас ждут отрадные перемены?
Вряд ли стоит спешить с выводами. Министры они на то и министры, чтобы требовать, подписывать разные важные обращения или более привычные слуху документы-приказы. Помнится, в первые дни августа 2002 года моим собеседником был заместитель начальника Лискинского линейного отделения внутренних дел, отвечающий за работу с кадрами. Его интервью на актуальную тему «воспитание личного состава в свете последних указаний министра внутренних дел России по обеспечению учета и регистрации преступлений» так и не увидело свет. Причина «этическая»: в ночь с 9 на 10 августа 2002 года работники изолятора временного содержания ЛОВД пошли на получение взятки за предоставление несанкционированного свидания. Деньги, на которые они позарились, оказались мечеными. Сотрудники управления ФСБ по Воронежской области и транспортной прокуратуры более всего удивились тому, что милиционеры спрятали взятку в… новый Уголовно-процессуальный кодекс.
Идет время, меняются руководители МВД, но… Может, к лицам, охраняющим так называемые обезьянники, вообще предъявляются пониженные требования? Или берут в эту службу случайных людей?
Эртильский народный суд недавно назначил наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет двум сотрудникам изолятора временного содержания местного РОВД – Ю.Зеленцову и С.Травину. Те пристегнули наручниками к решетке 27-летнего гражданина, задержанного за совершение административного нарушения, жестоко избили его. От ушиба сердца, аорты и головного мозга мелкий хулиган скончался в течение одного часа. Вся его вина перед дежурным нарядом ИВС состояла в том, что он «посмел» нарушить покой стражей после полуночи – стучал в дверь и просил вызвать ему скорую помощь, поскольку задыхался в душной камере, называемой «горячей».
По словам помощника прокурора Эртильского района В.Грачевой, ее поразило не только то, как подследственные Зеленцов и Травин изворачивались и выдвигали разные версии случившегося, но и как выгораживали их другие сотрудники РОВД. К примеру, исходя из показаний оперативного дежурного и его помощника, можно было сделать предположение: они говорят о разных сменах либо о разных РОВД. Еще один милиционер выдвинул версию: «Смерть гражданина Л-х спровоцировало его падение с жеребца. Я сам видел, как тот ударил его копытом». Медэкспертиза опровергла наличие застарелого ушиба.
Из-за такой вот солидарности милиционеров и ложного понимания ими чести мундира не вызывает особого оптимизма зафиксированное в Интернете утверждение министра Нургалиева: «МВД, ГУВД, УВД республик и областей предложен к исполнению комплекс мер по улучшению работы с населением, повышению доверия граждан к милиции».
Разумеется, можно и проигнорировать неискоренимую российскую традицию путать причину и следствие и порадоваться тому, что сейчас МВД России пересматривает критерии оценки деятельности органов внутренних дел (предполагается учитывать мониторинг общественного мнения о работе милиции, количество жалоб и обращений граждан, критические публикации в СМИ и тому подобное). Но вот в чем вопрос: а велика ли польза от уже проводимой в стране исследовательской работы? Скажем, социологи констатируют: по интенсивности коррупции автоинспекция переместилась с пятого места в 2001 году на первое в этом; гаишники соперничают теперь с чиновниками и военкоматовскими работниками. Ну и что с того?
Остается только вспомнить про удивление руководителей новоусманских хозяйств «Родина» и «Орлово» А.Косинова и В.Кудрявцева, побывавших в США. Проехав по дорогам штата Канзас три тысячи километров, они встретили полицейский автомобиль… два раза! Интересно, озабочен ли кто-либо «там» доверием к «копам», или те просто исполняют свои обязанности как положено – хоть и жестко, но без поборов?
Ну да бог с ней, с Америкой. Факт, что в России доверие народа к милиции одним днем и по мановению волшебной палочки не поднимешь. Наш люд не только памятлив, но и пытлив. К примеру, случилось в Лисках ЧП: В.Тятый рано утром 16 мая 2002 года убил двух сестер – проводниц поезда «Москва – Назрань». Жаль женщин и их трех детей! Иных граждан и ныне смущает информация местной прессы о том, что на рапорте Тятого об увольнении из ГРОВД датой было обозначено 15 мая 2002 года.
Кстати, про этого милиционера тогда написали в одной из газет: «Стаканчик-другой для снятия стресса в свой выходной – вроде бы и не такая уж беда, но наутро оставался перегар, да и не всегда «лекарство» вмещалось в граненую «мензурку». Воспитательные беседы с ним уже были, но до увольнения дело не дошло». И что бы там ни писали журналисты, пьяный убийца был при погонах. Вряд ли он тогда думал о чести сотрудника милиции, пусть даже и отставного.
Расхожая шутка про то, что «менты» бывшими не бывают, применима к В.Фролову, «крышевавшему» наркодельцов и на момент задержания уже не работавшему в Лискинском ГРОВД. Летом этого года он получил по суду всего лишь три года условно. К слову, еще неизвестно, сколь суровое наказание понесет на самом деле инспектор отдела организации патрульно-постовой службы управления общественного порядка ГУВД С.Ушаков, хотя на прошедшей в мае 2005 года пресс-конференции сам начальник ГУВД Александр Дементьев заявил, что не потерпит «оборотней в погонах», которые «марихуаной стаканами торгуют».
Надо полагать, число «оборотней в погонах» в последнее время в России уменьшилось. Или эта тема стала не модной? Случайно ли министр Нургалиев выделяет на интернетовском сайте иную деталь: «Я потребовал от всех руководителей различного уровня считать в качестве одного из основных критериев зачисления на вышестоящие должности, представления к наградам и поощрениям не только профессионализм, но и то, как эти люди соблюдают нормы морали, профессиональной этики и культуры в обращении с гражданами»?
Словом, да здравствуют по-хорошему амбициозные, профессиональные и порядочные милиционеры! Пусть сплошь и рядом будут такие! Впрочем, достаточно иронии: министр заявил и о том, что «планируется расширить полномочия руководителей городских и районных отделов внутренних дел и, прежде всего, в решении организационно-штатных, кадровых, материально-технических и финансовых вопросов». Раз планируется, то так оно, видно, и будет. Подождем, граждане, обновления низового звена системы МВД. И согласимся с министром, что «сегодня районная милиция остро нуждается не только в повышении заработной платы постового, участкового, оперуполномоченного, но и серьезной технической оснащенности».
Между прочим, еще год назад я имел беседу с ветераном милиции в одном небольшом райцентре на юге нашей области. Пенсионер МВД назвал «оборотнями в погонах» не разложившееся морально высокое милицейское начальство, а псевдомилиционеров на местах и рассказал про «дружеский визит» к своим бывшим коллегам. Пенсионер был шокирован тем, как молодой сотрудник, которого он знал чуть ли не с пеленок, выбивал показания из подозреваемого.
«Сынок! Что же ты делаешь! – возмутился ветеран. – Ты же сам такой – учился на тройки, у деда машину угонял, чтоб девчат покатать, еще и не выучился толком на милиционера, а ведешь себя так, будто самого Бога за бороду взял. Ты ж еще пацан, тебе среди людей жить. Как ты им в глаза смотреть будешь? Не одумаешься – плохо кончишь. Я считаю, ты случайный в милиции человек, ты – «мент» по случаю!»
Ответ молодого сотрудника поверг пенсионера в еще большее удивление: «Ты, дядя, будто с Луны свалился. Сейчас никто ни с кем не цацкается. Время такое. Ты не выключай телевизор, когда американские детективы будут показывать. Раз уж мы хотим жить как на Западе, то и должны учиться ихнему опыту». И рассмеялся.
Плохим был тот смех. Смех незаменимого и уверенного в своей безнаказанности человека.
Вред от присутствия таких «стражей порядка» в правоохранительных органах вряд ли компенсируют предпринимаемые ныне оперативные меры: изменение учебно-регистрационной дисциплины подразделений МВД, дополнительное выделение министерству полутора миллиардов на закупку автотранспорта для сельских участковых, уголовного розыска и дежурных частей и тому подобное.
Человеческий фактор он и есть человеческий фактор. Особенно в условиях, когда «Концепция развития МВД России на период до 2016 года» только разрабатывается. Николай СТАРЫХ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
