Народ и власть. Чиновник обязан отреагировать…

Куда обратиться гражданину, если должностное лицо проявляет невнимание, устраивает бюрократическую волокиту? Чиновник, который способен отложить жалобу в долгий ящик, вряд ли проигнорирует официальный запрос, поступивший из общественной приемной полномочного представителя Президента РФ. В Воронежской области созданы все предпосылки для того, чтобы развитие института общественных приемных полномочного представителя Президента РФ шло по пути дальнейшего укрепления, увеличения интереса и доверия к ним со стороны...

Куда обратиться гражданину, если должностное лицо проявляет невнимание, устраивает бюрократическую волокиту?

Чиновник, который способен отложить жалобу в долгий ящик, вряд ли проигнорирует официальный запрос, поступивший из общественной приемной полномочного представителя Президента РФ… По своей сути обращения населения в «полпредовские» общественные приемные представляют собой не что иное, как челобитные. Право на них было закреплено еще в «Судебнике» Ивана III в 1497 году. Тогда русичи тоже выражали свое «неудовольствие» по поводу действий «местных властей». На современном этапе главным нормативным актом, закрепившим право на ходатайства перед властными органами, является Конституция РФ, согласно которой граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

К слову, общественные приемные полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе ведут свою историю с 2003 года. Они осуществляют не только рассмотрение устных и письменных обращений граждан, но и изучение и обобщение предложений и общественных инициатив, способствующих социально-экономическому и политическому развитию региона, создание условий для конструктивного диалога региональных и местных властей с представителями общественности, становления и развития институтов гражданского общества.

В настоящее время территориальные общественные приемные действуют во всех муниципальных районах нашей области, в городах Воронеж и Нововоронеж. Кроме того, в областном центре создана региональная общественная приемная. Сравнение количества лиц, обратившихся во все эти приемные за два последних года, позволяет выявить динамику роста интереса населения к данному общественному институту. Если в 2004 году число обращений составляло 5713, то в 2005 году – уже 6700. Естественно, анализ обращений отражает проблемы, особо волнующие граждан.

В 2005 году вступил в действие федеральный закон №122, касающийся монетизации льгот. В связи с тем, что ветераны не сразу поняли механизм реализации данного ФЗ и столкнулись с определенными сложностями социального характера, в прошлом году в общественные приемные обратились 1182 человека. К сожалению, напряженность сохранялась и в январе 2006 года – было зафиксировано 110 обращений.

Второй наиболее значимой для населения области сферой является жилищно-коммунальное хозяйство. В 2005 году по проблемам ЖКХ поступили 540 обращений (в январе 2006 года – 90).

Кроме того, злободневными для населения являются проблемы миграции, а также проблемы, связанные с жильем и жилищным строительством, здравоохранением, вопросами труда и заработной платы, использованием земли, вопросами законодательства, транспорта и связи.

Поступающие обращения рассматриваются в соответствующей общественной приемной и направляются в те органы государственной власти, органы местного самоуправления, в чьей компетенции находится тот или иной вопрос. О результатах рассмотрения и принятых мерах должностные лица информируют заявителя и главного федерального инспектора в Воронежской области. Контроль в этом деле установлен жесткий, а иначе и не должно быть, хотя практика показывает: как минимум 80 процентов проблем можно было решить на местном уровне без вмешательства общественных приемных, работу которых на территории области координирует главный федеральный инспектор Павел Кораблев.

Для наиболее полной защиты прав и свобод человека и гражданина в региональной и территориальных общественных приемных организована работа по приему населения руководителями территориальных структур федеральных органов исполнительной власти. Например, такой прием ведут руководители отделения Пенсионного фонда РФ, Федеральной регистрационной службы, службы судебных приставов и так далее. Всего в 2005 году ими было принято в общественных приемных области 1789 человек. Обратившимся лицам даны необходимые разъяснения по вопросам действующего законодательства в той или иной отрасли, по возможности оказана практическая помощь.

В целом же сегодня можно сказать: в Воронежской области созданы все предпосылки для того, чтобы развитие института общественных приемных полномочного представителя Президента РФ шло по пути дальнейшего укрепления, увеличения интереса и доверия к ним со стороны населения области, налаживания тесного и конструктивного сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления в достижении единой задачи – максимального соблюдения и защиты гражданских прав и свобод населения.

Кстати, региональная общественная приемная полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе работает ежедневно, кроме выходных. Располагается она в г.Воронеже на проспекте Революции, 33. Телефон 39-91-93. Маргарита ГЛУХОВА,

юрист аппарата Главного федерального инспектора
в Воронежской области.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.