Общество
Наступление на бедность начнется сразу на трех «фронтах»
11.08.2006 00:00
На заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрены итоги выполнения трехстороннего соглашения между администрацией Воронежской области, объединением профсоюзов и объединением работодателей за 2003 год. Из 164 пунктов соглашения 70 относятся к сфере ответственности исполнительной власти. Как отмечалось, обязательства, взятые администрацией, в основном выполняются. В 2003 году общая численность безработных сократилась на 14,3%, удалось удержать на уровне предыдущего года...
На заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрены итоги выполнения трехстороннего соглашения между администрацией Воронежской области, объединением профсоюзов и объединением работодателей за 2003 год.
Обеспечение социальной стабильности в обществе – такая сверхзадача была поставлена перед трехсторонней комиссией, когда 12 лет назад принималось решение о ее создании. За это время, по нынешнему единодушному мнению участников социального партнерства, администрации, работодателям и профсоюзам удалось выйти на достижение эффективного механизма реализации достигаемых договоренностей. Сегодня вся деятельность комиссии демонстрирует главную суть, смысл ее существования: проблемы решаются не на митингах, только конструктивный диалог власти и общества, работа, основанная на взаимопонимании, могут гарантировать положительный результат.
Трехстороннее соглашение на 2003-2004 год, промежуточный итог которого рассматривали на заседании, является седьмым по счету, и, по оценке заместителя главы администрации области по социальной политике Юрия Савинкова, в нем достаточно полно охвачены все ключевые вопросы социально-трудовой сферы: экономики и стимулирования производства, занятости населения, оплаты труда наемных работников, охраны труда и экологической безопасности, социальных условий жизни воронежцев.
Из 164 пунктов соглашения 70 относятся к сфере ответственности исполнительной власти, и, как отмечалось, обязательства, взятые администрацией, в основном выполняются. В подтверждение сказанному – только несколько примеров.
В 2003 году общая численность безработных сократилась на 14,3%, удалось удержать на уровне предыдущего года количество зарегистрированных в службе занятости жителей области, таковых у нас 18,8 тыс. человек. За минувший год на 12,2% увеличились реальные денежные доходы на душу населения, а среднемесячная заработная плата в реальном секторе экономики выросла на 28,3% и составила 3 тысячи 666 рублей.
Достигнутое - прямой результат стабилизации областной экономики. Рост внутреннего валового продукта в 2003 году по сравнению с 2002 годом составил 103,2%, объем промышленного производства превысил 65 млрд. рублей. Область последовательно восстанавливает статус продовольственной базы России. Достаточно красноречивы и такие данные: в минувшем году в крае введено более 700 тыс. квадратных метров жилья, за три последних года построено 2653 км газовых сетей. На осуществление программы газификации было выделено более 1 млрд. рублей, заметно увеличился объем средств на строительство и реконструкцию дорог.
Как известно, в реестр региональных программ Российской Федерации включена Программа экономического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 годы. Объем финансирования инвестиционных проектов программы только за два года составил 4 млрд. рублей, а социальных мероприятий – 1 млрд. рублей. Успешная реализация программы в дальнейшем, по оценкам экспертов, позволит сохранить 46 тысяч уже имеющихся рабочих мест и создать 24 тысячи новых.
Кстати говоря, формирование кадрового потенциала, отвечающего по всем параметрам требованиям современной экономики, - особая забота областной исполнительной власти. К примеру, уже третий год в администрации области формируется областной заказ на подготовку квалифицированных кадров для всех отраслей экономики в системе профобразования края.
Итак, сделано за 2003 год немало, но, как заметил на заседании трехсторонней комиссии вице-губернатор Юрий Савинков, успокаиваться рано. И вот почему. Скажем, несмотря на то, что в последнее время удалось заметно поднять величину среднемесячной заработной платы воронежцев, этот показатель по-прежнему более чем на 30% ниже общероссийского. Задолженность по заработной плате во всех отраслях экономики области составляет более 600 млн. рублей. Не может не тревожить и то, что размер оплаты труда бюджетников значительно отстает от заработной платы в производственной сфере. Дополнительную напряженность в трудовых коллективах создает чрезмерная диспропорция в заработной плате руководителей предприятий и остальных работников. И как результат всех этих перекосов – около четверти населения области живет за чертой бедности.
Но уповать только на власть в решении этой проблемы не приходится: сегодня более 85% предприятий являются негосударственными. А это значит, что прежде всего работодатели должны взять на себя ответственность за обеспечение социально-трудовых гарантий работникам. По мнению первого заместителя главы администрации области, координатора областной трехсторонней комиссии Сергей Наумова, необходимо повышать и роль профсоюзов: именно они должны стать первейшим помощником власти в наведении порядка.
Сергей Наумов заявил, что пора всесторонне рассмотреть вопрос об уровне оплаты труда: недопустимо, когда минимальная зарплата не дотягивает до величины прожиточного минимума. Несмотря на то, что их размер устанавливается на федеральном уровне, по словам первого вице-губернатора, надо попытаться найти пути решения животрепещущей проблемы у себя в области.
«К чему лукавить, - заметил Сергей Михайлович, - очевидно, что по этой причине люди лишены возможности платить за квартиру, нормально питаться, одевать-обувать детей. Тезис о повышении качества жизни воронежцев – не политический лозунг».
Предложение было поддержано всеми участниками встречи, и одно из ближайших заседаний трехсторонней комиссии решено посвятить серьезному изучению обозначенной проблемы.
Учитывая, что вопросы повышения уровня жизни являются предметом совместного ведения всех сторон социального партнерства, комиссия рекомендовала участникам соглашения обратить особое внимание на выполнение этой важной социальной задачи в 2004 году. Так, приоритетными направлениями в деятельности областной администрации будут сокращение экономической бедности населения, повышение реальной заработной платы, ликвидация задолженности по ее выплате. Упор предстоит сделать также на снижение общего уровня безработицы, создание новых рабочих мест, на оказание адресной помощи социально незащищенным категориям населения.
Объединениям профсоюзов предстоит активизировать работу по формированию первичных профсоюзных организаций на вновь создаваемых предприятиях, и, прежде всего, - в организациях малого и среднего бизнеса. Важная роль в процессе заключения соглашений и коллективных договоров отводится объединениям работодателей. Как подчеркивает губернатор Владимир Кулаков, бизнес сегодня должен быть социально ответственным, это одно из важнейших условий достижения социальной стабильности в нашей области.
Итак, областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений сформулировала для себя главную задачу на 2004 год – наступление на бедность начнется по всем направлениям.
Надежда Суворина.
Источник: пресс-центр администрации
Воронежской области.
