Общество
Нацпроекты: проверка делами. Всего четыре шага
18.08.2007 10:15
Четыре нацпроекта – образование, здравоохранение, доступное жилье, сельское хозяйство – этими заботами страна живет с 1 января 2006 года. Что изменилось за это время в обществе, экономике? Об этом беседа с председателем Воронежской облдумы, первым зам.секретаря политсовета регионального отделения «Единой России» Владимиром Ключниковым.
Четыре национальных проекта – образование, здравоохранение, доступное жилье, сельское хозяйство – этими заботами страна живет с первого января 2006 года. Что же изменилось за это время в обществе, экономике? Где идем вперед, а где буксуем? Над подобными вопросами с нашим корреспондентом Алексеем Павловым размышляет председатель Воронежской областной Думы, первый заместитель секретаря политсовета регионального отделения партии « Единая Россия» Владимир КЛЮЧНИКОВ.
Председатель Воронежской областной Думы, первый заместитель секретаря политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир Иванович Ключников.
Глазами прокурора
– Владимир Иванович, недавно я побывал в областной прокуратуре, где получил две объемные справки о различных нарушениях, допущенных в ходе воплощения национальных проектов. Почему у нас всегда так: где реформы – там ошибки, где финансовые вливания – там воровство?
– Я знаком с фактами, предоставленными прокуратурой, и полагаю, что идет нормальный процесс. На государственном уровне отслеживают, не украли ли деньги, правильно ли расходуется бюджетная копейка…
Скажем, проект «Здоровье» предусматривает диспансеризацию граждан, особенно тех, кто работает на вредном производстве. И что же? Средства, выделенные на проверку работников Семилукского огнеупорного завода (более 500 тысяч рублей), местная районная больница « освоила» формально, то есть просто отчиталась о мероприятии, тогда как в ходе проверки выяснилось, что некоторые рабочие о диспансеризации и не слышали. Естественно, главный врач уже не руководит больницей. Подобные примеры можно привести по пяти районам области.
В общем, затянули старую песню… А ведь проект «Здоровье» призван кардинально изменить ситуацию в нашем здравоохранении. Надо признать, медленно, но верно она меняется. Для проведения углубленных медицинских осмотров рабочих, занятых на вредных и опасных производствах, направлено более 23 миллионов рублей. На оплату по родовым сертификатам с начала года выделено около 52 миллионов рублей. На федеральные средства будет приобретено 670 единиц нового оборудования. А увеличение парка автомобилей «скорой помощи» ускорило маршрут «от врача до больного» в среднем на десять минут.
Но дело, конечно, не в цифрах. Важно усвоить, что кончилось время бесконтрольности. Любое вложение средств должно давать эффект, а там, где деньги пущены на ветер, надо звать прокурора.
Разведка боем
Хочется подчеркнуть и другую мысль: национальные проекты – это разведка боем: они заставляют думать над поиском способов и технологий их реализации. Нужно не только уберечь копейку, но и подумать над тем, как эффективно ее вложить. То есть, реализация проектов должна подсказать систему работы на годы вперед. Что я имею в виду?
Вот мы говорили о фактах из области медицины. Если же заглянуть в перспективу, то проект «Здоровье» направлен на сбережение народа, а это вопрос не столько медицинский, сколько социальный и даже политический. Только на десять процентов здоровье зависит от медиков, все остальное – от социальных условий.
– Из этого следует, что национальные проекты тесно связаны между собой – жилье, здоровье, образование, питание (имею в виду развитие АПК), а в центре всего – человек?..
– Именно так. Взять тот же проект «Доступное жилье». Ну какое здоровье, какая семья может быть без крыши над головой? И этот проект, наверное, самый сложный.
Жилье и жулье
Подсчитано, что в 35 российских регионах насчитывается более ста тысяч обманутых вкладчиков в строительство квартир. К сожалению, эта беда не миновала и Воронежскую область. Почему такое случилось – разговор отдельный. Лишь подчеркну, что проблему не замечали годами, и только массовые возмущения граждан заставили задаться вопросом: куда власть смотрит?
Что же касается непосредственно проекта «Доступное жилье», то для его реализации в области уже выделено около ста земельных участков. Только в Борисоглебске сформирован участок площадью 375430 квадратных метров. В будущем году планируется построить завод малоэтажного домостроения – предприятие мощностью 100 тысяч квадратных метров жилья в год. Предприятие разместится на территории авиационного завода, занимающего 300 гектаров земли. В рамках проекта «Доступное жилье» новый завод будет строить небольшие дома для льготников, в том числе и для самих работников авиазавода, который остро нуждается в новых кадрах.
– По данным риэлторских фирм, стоимость гектара земли в пригороде колеблется от половины до одного миллиона долларов, в черте города земля еще дороже – до трех миллионов. «Стыкуется» ли доступность жилья с такими ценами?
– Проблема здесь есть. И очень серьезная! Мы помним телевизионные кадры, когда у ворот обанкроченных, а затем купленных заводов появлялись ребята с автоматами. И некий дядя, выйдя из джипа, объявлял: «Это моя собственность!» А вот о сельском рейдерстве пока не говорилось ни слова. Только сейчас начинают всплывать масштабы махинаций с землей. Искусственное банкротство сельхозпредприятий, скупка земельных долей у крестьян (особенно вблизи городов) стали массовыми. Стоимость земли, попавшей к спекулянтам, растет как на дрожжах.
Вот один из примеров. В Советском районе областного центра 770 гектаров сельхозугодий были переведены под жилищное строительство, однако арендатор успел переоформить землю на одну из столичных фирм, которая, конечно же, взвинтит цены на участки.
Кто же мешает региональным законодателям изменить условия купли-продажи земли и навести порядок? Прежде всего – переменчивость российского земельного законодательства, которая позволяет искать и находить лазейки дельцам от земельных сделок.
Вот почему в ГУВД области создана специальная оперативно-следственная группа, которая будет расследовать случаи увода земель, выделенных под реализацию проекта «Доступное жилье».
Хочу сказать и о другой проблеме, она касается составления списков на получение субсидий.
По данным областной прокуратуры, в прошлом году ссуды предоставлены нескольким десяткам молодых семей, отсутствующим в списках кандидатов на строительство жилья. Имеются факты, когда в число участников жилищной программы включены пары, не состоящие в браке. А в четырех районах области местные власти установили требование, чтобы супруги состояли в браке не менее одного года, что, конечно же, не предусмотрено ни федеральным, ни областным законодательством. Разумеется, не обходится и без того, что муниципальные служащие, радея «родному человечку», стряпают заведомо ложные сведения на получение субсидий. Уголовное дело по одному из таких фактов возбуждено, к примеру, в Кантемировском районе. А в другом районе – Воробьевском, одна гражданка, скрыв факт улучшения жилищных условий, получила средства на строительство жилья в размере 294 тысячи рублей. По данному факту прокуратурой возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 и статье 285 ч. 1 УК РФ.
Еще раз подчеркну: время бесконтрольности миновало. Только в этом году прокуратура выявила 279 различных нарушений в ходе реализации проекта «Доступное жилье».
…Приводя негативные примеры, я, быть, может, несколько сгустил краски. Но сделал это намеренно. Четыре национальных проекта – это четыре шага к началу модернизации страны и перехода к новому качеству жизни общества. Не оступиться бы!
Подготовил
Алексей Павлов.
