Общество
Нормативная работа
11.02.2023 12:31
Как новые нормативы образования ТКО повлияют на размер платы за вывоз мусора
С 8 января нынешнего года в Воронежской области начали действовать новые нормативы на вывоз мусора. Они основаны на реальных замерах и максимально дифференцированы по категориям потребителей. При этом губернатор Воронежской области Александр Гусев подчеркнул – повышение нормативов чисто формальное. Плата воронежцев за услугу по вывозу ТКО не вырастет, ведь в регионе есть возможность ввести понижающие коэффициенты для нормативов. Соответствующий документ уже подписан, заверил глава области.
Плата за вывоз отходов для граждан формируется из двух составляющих. Первая – тариф, отражающий реальную рыночную стоимость услуг и утверждаемый областным департаментом государственного регулирования тарифов. Вторая составляющая – норматив, определяемый департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области. Он отражает объём отходов, который в среднем образует житель или организация на определённой территории за год. Действовавший в 2022 году норматив был утверждён на основании выборочных замеров, приведённых к усреднённому значению. При этом многие люди считали его завышенным, а региональные операторы, напротив, доказывали в судах, что они значительно ниже реально образуемых объёмов.
– Чтобы получить реальное представление о том, сколько мусора производят различные категории потребителей в регионе, департамент принял решение проводить круглогодичные замеры объёмов и массы отходов, – рассказал руководитель департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области Максим ЗАЦЕПИН. – Эту работу с сентября 2021 года по сентябрь 2022-го выполняла независимая организация в 21 районе области. Чтобы результаты исследования получились наиболее объективными, в нём приняли участие все возможные «типы» населённых пунктов региона: промышленные и сельскохозяйственные центры, поселения вблизи заповедных зон, город-миллионник, активно развивающиеся малые города и даже самые малонаселённые посёлки. Замеры были проведены в местах накопления ТКО как жилого фонда, так и общественного: магазинов, коммерческих организаций, образовательных учреждений.
Результаты этого исследования департамент получил осенью 2022 года. Они легли в основу новых нормативов, которые были утверждены в прошлом декабре и начали действовать с 8 января этого года.
Так, замеры показали, что городское население образует отходы в больших объёмах, чем было отражено в предыдущих нормативах. Стоит отметить, что раньше норматив для Воронежа был значительно выше, чем для остальных городов региона. Теперь же их значения близки. Замеры показали, что на объём образуемых в населённом пункте отходов наибольшее влияние оказывает не столько численность его населения, сколько тип потребления в нём.
В сельских поселениях и рабочих посёлках, напротив, норматив снизился, причём для жителей как частных, так и многоквартирных домов. Объяснить это, скорее, можно тем, что сельское население меньше, чем городское, покупает различных товаров, самостоятельно производя часть продукции, а значит, выбрасывает меньше одноразовой упаковки. Заметное снижение нормативов произошло и для юридических лиц практически всех категорий.
В целом проведённые замеры доказали, что чем меньше людей проживает в населённом пункте, тем меньший объём отходов образует каждый из них. Однако, даже если нормативы для населённого пункта понизились, это не означает, что вслед за ними пропорционально будет уменьшена плата за вывоз отходов для граждан. Транспортные расходы регионального оператора, составляющие основную часть тарифа, для таких населённых пунктов как раз выше, чем для крупных городов.
ЦИФРА
3,355 кубометра в год составляет норматив накопления отходов для жителей воронежских многоэтажек.
КСТАТИ
Как бережливые проекты помогают оптимизировать обращение с ТКО
1 февраля в Центре эффективности правительства Воронежской области обсудили проект «Оптимизация процесса обращения с ТКО на территории Железнодорожного района». На встрече присутствовали представители ГЖИ Воронежской области, департамента ЖКХ и энергетики, Роспотребнадзора, управы района и компании по утилизации отходов. Кураторами выступили госкорпорация «Росатом» и специалисты Центра эффективности.
Участники обсудили пути достижения главной цели проекта – сокращение объёма отходов, размещённых вне контейнеров. По словам экспертов, это связано с рядом проблем, основная из которых – недостаток самих контейнеров для мусора. Так как это не прописано ни в одном нормативно-правовом акте, зачастую управляющие компании оставляют на площадках сбора ТКО меньше контейнеров, чем необходимо, что приводит к накоплению мусора и к жалобам жителей.
Именно поэтому важно оптимизировать этот процесс, добавив при заключении договора между УК и компанией по утилизации мусора пункт, в котором количество контейнеров определялось бы, исходя из количества жителей. Этот вопрос должен регламентировать отдельный нормативно-правовой акт. Также необходимо внести правки в существующий документ, доработав процесс вывоза мусора и его график в соответствии с современными требованиями.
