Общество
Новые правила – новая надежда
24.10.2003 00:00
Два года назад в Воронежской области начала действовать программа «Молодой семье – доступное жилье». Законодатели не позаботившись, правда, о том, чтобы привести в соответствие все подзаконные акты, которые так или иначе связаны с программой доступного жилья. А совсем недавно Правительство РФ утвердило новые правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы. Коротко...
Многим молодым парам знакома ситуация, когда отношения с родственниками заметно портятся из-за совместного проживания. Одно дело навещать друг друга по выходным и праздникам: успеваешь соскучиться, хочется столько всего рассказать! И совсем другое – сталкиваться лбами из-за невымытой вовремя посуды или неприготовленного обеда.
У кого есть возможность и достаточное количество средств, не раздумывая покупают отдельное жилье, и с радостью обустраивают свой быт так, как хочется, а не потому, что так нравится родителям. Но в основном с появлением новой молодой семьи возникает и жилищная проблема. И часто для ее решения необходима помощь государства.
Два года назад в Воронежской области начала действовать программа «Молодой семье – доступное жилье», и первые счастливчики получили деньги на приобретение квартир и домов. И это здорово, ведь среди основных причин, по которым молодые семьи не хотят иметь детей, социологи выделяют отсутствие перспектив улучшения жилищных условий. Кроме того, вынужденное проживание с родителями увеличивает количество разводов среди молодежи. Так что законодатели решили выправить таким образом демографическую ситуацию в стране и области. Не позаботившись, правда, о том, чтобы привести в соответствие все подзаконные акты, которые так или иначе связаны с программой доступного жилья.
А совсем недавно Правительство РФ утвердило новые правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы. Коротко о самом главном.
Кому повезет
Молодой семье, в том числе неполной молодой семье, состоящей из одного молодого родителя и одного и более ребенка, при условии выполнения определенных требований.
Во-первых, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не должен превышать 30 лет.
Во-вторых, семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (это те молодые семьи, которые встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма).
В-третьих, у семьи должны быть доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства, устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ.
Сколько дадут
Для молодых семей, не имеющих детей, субсидия предоставляется в размере не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья. Для молодых семей, имеющих одного и более детей, – 40 процентов.
Субсидия складывается из 10 процентов федеральных средств и 25 или 30 процентов средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера субсидии устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) – 42 квадратных метра; для семьи численностью трое и более человек, включающей, помимо молодых супруго, одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) – по 18 квадратных метров на одного человека.
Что было...
Областная целевая программа «Молодой семье – доступное жилье» была принята в рамках реализации федеральной. В области фактически действовали два уровня поддержки молодых семей.
Первый – федеральная субсидия в размере 181 тысячи рублей на рожденного ребенка.
Второй – областная субсидия, которая рассчитывалась исходя из стоимости одного квадратного метра в 8 тысяч рублей, но предоставлялась на каждого члена семьи. Таким образом, семья из трех человек могла получить 432 тысячи рублей.
Третий уровень поддержки молодых семей обязался взять на себя город. Предполагалось, что город построит несколько домов для молодых семей, где квартиры будут стоить на 40 процентов дешевле обычных.
На первое января 2006 года в Главном управлении образования Воронежской области (до недавнего времени ход реализации программы курировали оно) находились 529 заявок от желающих получить поддержку государства.
В 2005 году из федерального бюджета на Воронежскую область было выделено 15 миллионов рублей (87 молодых семей получили субсидии), из областного – 2 миллиона рублей (четыре молодые семьи).
При рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящими Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления.
Куда идти
Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства ряд документов. Это заявление о включении в состав участников подпрограммы, документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется), документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, справка о том, что молодая семья имеет достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Орган местного самоуправления в 10-дневный срок с даты представления документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья уведомляется письменно.
Орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом РФ для участия в подпрограмме (далее – орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи – участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Внесения дополнительных лиц в утвержденные списки молодых семей – претендентов на получение субсидий в планируемом году и в списки молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, не допускается.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование предоставления субсидий, перечисляются государственным заказчиком подпрограммы в установленном порядке при условии, что в бюджете субъекта РФ и местных бюджетах в необходимых объемах предусмотрены средства на предоставление субсидий.
Субсидия – свидетельство
Право молодой семьи на получение субсидии удостоверяется именным документом – свидетельством, которое не является ценной бумагой. Свидетельства выдает орган местного самоуправления. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи.
Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке. Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Что покупаем
Распорядитель счета имеет право использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта РФ, орган исполнительной власти которого включил молодую семью в список претендентов на получение субсидии.
Молодые семьи могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
Алеся ЛАРИНА.
А как у нас?
О том, что изменят новые правила, утвержденные постановлением Правительства РФ, для молодых пар Воронежа и области, – комментарий Ольги ВЕТРОВОЙ, заместителя начальника Главного управления по строительной политике администрации Воронежской области.
– Ольга Ивановна, на каком этапе сейчас находится программа поддержки молодых семей?
– Сейчас идет подготовка областных документов: приведение их в соответствие с федеральными изменениями. А вообще программа «Молодой семье – доступное жилье» действует с 2004 года. На 2006 год в областном бюджете на ее реализацию заложено 60 миллионов рублей.
– Сколько на это потребуется времени областным властям?
– Планируется выработать документы в течение месяца.
– Раньше обязательным условием участия в программе была справка о том, что молодая семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий. После вступления в силу нового Жилищного кодекса постановка в очередь была временно приостановлена, и возобновится она только для малоимущих. Таким образом, те, кто успел встать в очередь до 1 марта 2005 года, могут рассчитывать на поддержку государства, а остальные, выходит, побоку?
– В районах Воронежской области уже давно администрации на основании акта обследования жилищных условий принимают постановления о том, что вы нуждаетесь в жилом помещении и государственной субсидии. Поэтому им справка о постановке на очередь не нужна.
По данным отдела по работе с молодежью города, в Воронеже больше 1200 семей проживают в не соответствующих социально-бытовым нормам условиях. Из них на квартирном учете состоят лишь 113 семей. По новым правилам, молодые семьи могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года на основании статьи 51 Жилищного кодекса. За разъяснениями мы обратились в городскую администрацию.
Вот что ответила Наталья НЕЧАЕВА, начальник отдела организационно-воспитательной работы с молодежью и социальных программ.
– Уже с первого июня молодые семьи могут обращаться в отдел по учету и распределению жилья администрации районов по месту жительства. Специалисты отдела проверят жилищные условия молодой семьи и дадут справку, с которой молодые люди придут к нам.
– Новые правила внесли некоторые коррективы в программу «Молодой семье – доступное жилье». Чтобы она заработала в городе, необходимы местные документы. Сколько времени планирует потратить город на приведение нормативных актов в соответствие с федеральными правилами?
– Летом мы подготовим проект и подадим его на рассмотрение на заседании Воронежской городской Думы. Так что этот вопрос уже поставлен в план на второе полугодие, когда депутаты выйдут из отпусков. То есть примерно к осени текущего года.
– Сколько заявок в городе на данный момент от молодых семей?
– Более пятидесяти. Это те семьи, кого мы будем подавать на предоставление субсидии в область, как сказано в правилах, до 1 сентября текущего года.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
