Общество
Пенсионный аспект. Будущее в тумане
16.09.2004 00:00
С искренним состраданием взирая на скудную жизнь нынешних пенсионеров, многие не задумываются о том, что лет через 10 – 15, возможно, будут завидовать им жгучей завистью, ведь у них есть пенсия: пусть маленькая, но стабильная и гарантированная. А вот пенсионное будущее десятков тысяч работающих воронежцев с каждым годом становится все туманнее. Реформа пенсионной системы увязала размер будущей пенсии исключительно с трудовой биографией самого гражданина – стажем, заработком и размером…
Воронежцы не занимают активной позиции в формировании собственной будущей пенсии
С искренним состраданием взирая на скудную жизнь нынешних пенсионеров, многие не задумываются о том, что лет через 10 – 15, возможно, будут завидовать им жгучей завистью, ведь у них есть пенсия: пусть маленькая, но стабильная и гарантированная.
А вот пенсионное будущее десятков тысяч работающих воронежцев с каждым годом становится все туманнее. Реформа пенсионной системы увязала размер будущей пенсии исключительно с трудовой биографией самого гражданина – стажем, заработком и размером уплаченных страховых взносов. Но именно два последних вполне рыночных инструмента и оказались «ахиллесовой пятой» в процессе формирования пенсий. Беда пришла откуда не ждали: заработок по-прежнему никак не хочет выходить «из тени», выплачивается в конвертах, особенно это характерно для предприятий малого и среднего бизнеса, где трудятся более 120 тысяч жителей Воронежской области. Несмотря на все усилия исполнительной власти, фискальных и правоохранительных органов, «заклеить конверты» пока никак не удается, и как следствие – взносы в Пенсионный фонд не перечисляются.
Вторая беда – это долги работодателей по уплате страховых взносов. На начало прошлого года недостача в областную «пенсионную копилку» составляла более одного миллиарда рублей с учетом задолженности за 2002-2004 годы. Около 35 тысяч работодателей пренебрегли интересами своих работников, не перечислив в полном объеме причитающуюся сумму на их лицевые счета. А это значит, что обладателям «финансовых баранок» никакой пенсии, кроме копеечной «базовой», «не светит».
В течение всего прошлого года специалисты Воронежского областного отделения Пенсионного фонда, его районных управлений боролись с недоимкой, которая оказала существенное влияние на доходную часть бюджета, направляемую на выплату пенсий. Рычаги используют самые разные: от приглашения работодателей на заседание комиссии по взысканию недоимок до публикации в газетах списков неплательщиков, чтобы пристыдить нерадивых руководителей. На некоторых это действует. В результате мер, предпринимаемых специалистами Пенсионного фонда в соответствии с законодательством, более 15 тысяч страхователей в добровольном порядке погасили задолженность на сумму более 211 миллионов рублей. Но это, конечно, капля в море.
Наиболее действенной мерой борьбы с должниками оказались арбитражные иски. В арбитражный суд в прошлом году их было направлено без малого 20 тысяч. В отношении 144 работодателей инициирована процедура банкротства: в реестр требований кредиторов включено 50,9 миллиона рублей. Районные управления ОПФР передали списки в органы местного самоуправления на 1700 должников, а в органы прокуратуры – на 3300 страхователей для решения вопроса по погашению задолженности. Именно таким образом в бюджет областного отделения ПФР в 2005 году было возвращено более 25,4 миллиона рублей.
Однако не всегда усилия специалистов фонда дают необходимый эффект: сложился определенный круг предприятий и отраслей в разных секторах экономики, которые годами копят долги в пенсионную систему. «Черный список» должников практически не меняется, меняются лишь суммы долгов, причем в сторону увеличения. Это федеральные государственные унитарные предприятия «Турбонасос», механический завод, НИИСК, акционерные общества «ВЭКС», завод полупроводниковых приборов, муниципальные предприятия «Воронежгорэлектротранс» и «Городской комбинат дорожного хозяйства и благоустройства», общественные организации инвалидов: Коминтерновское отделение и «Чернобылец».
Руководители предприятий-должников либо не умеют, или не хотят работать, либо умышленно не уплачивают страховые взносы. Если называть вещи своими именами, горе-руководители обрекают на нищету в старости тысячи людей. Наверное, бессмысленно взывать к их совести, и точку в этой затянувшейся истории с долгами по страховым взносам должна поставить прокуратура путем привлечения руководителей к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Но хотелось бы добавить один штрих: немало в «черном списке» директоров, которые начинали свой путь к руководящему креслу с рядовых должностей. Выходит, предали они и «заводскую проходную», что вывела их в люди, и наставников своих, и товарищей бывших.
- В числе лидеров-неплательщиков страховых взносов – предприятия сельского хозяйства, ЖКХ, - говорит начальник отдела взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами Воронежского областного отделения Пенсионного фонда Сергей Петрович Черненко. - Крайне сложным остается положение в малом бизнесе. Очень часто соглашение о найме на работу производится в устной форме, трудовой договор не оформляется. Часто работодатели отчисляют страховые взносы, исходя из мизерной «официальной», а не реальной зарплаты.
В ОПФР регулярно обращаются работники, ставшие жертвой такого «джентльменского» соглашения с работодателем. Пока они работают, люди предпочитают не ссорится со своим начальством, даже видя, что их права нарушаются, потому что рискуют потерять работу. Когда же человек увольняется, защитить его права становится очень сложно – договора-то нет. Предприниматели знают: на место неугодного работника, требующего оформить его на работу по всем правилам, тут же найдутся люди, согласные трудиться на любых условиях.
- Проблема состоит еще и в том, - продолжает Сергей Петрович, - что наши граждане не занимают активной позиции в формировании собственной будущей пенсии. На Западе люди действительно смолоду думают о своей пенсии, а у нас – накануне выхода на заслуженный отдых. Даже сейчас, когда мы ежегодно направляем информационные письма о состоянии лицевых счетов, воронежцы продолжают считать, что главное – запись в трудовой книжке, а то что на лицевом счете нули, или зачислены копейки, то как-нибудь к достижению пенсионного возраста само собой рассосется, и безбедную старость они себе якобы обеспечат.
Можно рекомендовать пострадавшим от работодателей гражданам смело отправляться в суд и подавать иск на нерадивое руководство. Наряду с мерами, предпринимаемыми пенсионными органами области, активнее следует действовать общественным объединениям, и прежде всего профсоюзным организациям, призванным защищать социальные права трудящихся. В трудовых коллективах, средствах массовой информации, повсеместно надо создавать атмосферу нетерпимости к фактам неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, чаще называть тех, кто не выполняет закон и нарушает нравственный долг перед людьми.
Надежда ДОЛИНИНА.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
