Профсоюзы. Сетка одна, а зарплаты разные

Профсоюзы страны акцентируют сегодня свое внимание на несовершенстве законодательства, особенно в пенсионной и страховой системах. На росте тарифов на услуги ЖКХ и цен на энергоносители. На социальном партнерстве и провале системы единого соцналога. На углубляющейся пропасти между богатыми и бедными. Насколько же удается разрешить противоречия между трудом и капиталом в Воронежской области? Рассказывает председатель областного отраслевого профсоюза работников культуры Сергей Головин...

На чем сегодня акцентируют свое внимание российские профсоюзы? На несовершенстве российского законодательства, особенно в пенсионной и страховой системах. На необоснованном росте тарифов на услуги ЖКХ и взвинчивании цен на энергоносители. На социальном партнерстве и провале системы единого социального налога. Наконец, на углубляющейся пропасти между богатыми и бедными. По данным Федерации независимых профсоюзов России, всплеск забастовочной активности в 2004-2005 годах превзошел все ожидания. За пять последних лет созданы 20 тысяч первичек, в члены профсоюзов принято 8 миллионов человек. Об этом говорилось на шестом съезде ФНПР. Понятно, что страна развивается по жестким принципам рыночной экономики, вызывающим противоречия между трудом и капиталом. Насколько же эти противоречия удается разрешить в Воронежской области?
Рассказывает председатель областного отраслевого профсоюза работников культуры Сергей ГОЛОВИН. – На съезде сформирована серьезная теоретическая основа и проведена конкретная практическая работа по организационному укреплению наших профсоюзов. Прошёл серьезную проверку временем новый Трудовой Кодекс. На недавней встрече Правительства с Президентом России было заявлено, что с сентября намечено повысить МРОТ не до 2000, а до 2300 рублей. По-моему, его уже можно считать конкретным ответом власти на требование профсоюзов.

О гарантиях трудовых прав, кстати, Президент России говорил и на 6-м съезде ФНПР. В частности, он коснулся темы зарплат: «Они должны быть не только высокими, но и легальными, и профсоюзы должны тут занять твердую и принципиальную позицию», – подчеркнул Путин. Возьму на себя смелость утверждать, что для нашей отрасли это явление не характерно. Хотя в области практика «серых» зарплат существует, и профкомы в большинстве случаев с этим мирятся. Известен лишь один факт, когда в АО «Видеофон» профком вынудил работодателя показывать реально выплачиваемые суммы, и в настоящее время там установлен минимальный тариф зарплаты на уровне областного прожиточного минимума.

На съезде профсоюзов были приняты 15 резолюций по важнейшим социально-экономическим проблемам и вопросам профстроительства. В том числе – о достойной зарплате, об обеспечении россиян доступным жильем, о социально-экономической политике, о ценах и тарифах на «коммуналку», о социальном страховании и пенсионной реформе, экологии и многим другим. Остановлюсь на самых главных. Человеку труда – достойную зарплату

Увы, сегодня сохраняется высокая степень дифференциации зарплаты по категориям работников и регионам. В Санкт-Петербурге, например, с 1 января 2006 года размер базовой единицы зарплаты составляет 3691 рубль. В нашей области среднемесячная заработная плата за 2006 год по отрасли составила в целом 3424 рубля, в том числе по областным учреждениям культуры – 4800 рублей, а в некоторых, благодаря установлению надбавок художественному персоналу и специалистам, она сегодня в 2-2,5 раза выше, чем была в 2005 году. Существенным подспорьем в росте заработной платы должно стать использование на эти цели собственных доходов учреждений от основной деятельности.

Несмотря на Единую тарифную сетку, подходы к формированию заработной платы существенно разнятся. Так, в Воробьёвском, Аннинском районах она составляет 2400 рублей, а в Подгоренском и Кантемировском– 3600 рублей. Подобная ситуация и в областных учреждениях. Если в Воронежском театре драмы имени Кольцова средняя зарплата в феврале этого года превышала 7 тысяч рублей, то в областной детской библиотеке едва достигала 3,5 тысячи. В Литературном музее, в Музыкальном колледже имени Ростроповичей – 4600 рублей. Кадрам – надежный резерв

Сокращаются объёмы постоянной и стабильной занятости. Идёт замещение постоянных трудовых договоров срочными, получают распространение не предусмотренные законодательством формы трудовых отношений.

Как недавно отмечалось на заседании коллегии областного управления культуры и туризма, в наших госучреждениях культуры и искусства и в муниципальном звене работают значительное число людей предпенсионного и пенсионного возраста. Только 40 процентов специалистов – с высшим и средним профобразованием. К подготовке резерва руководителей отношение зачастую формальное. Поэтому профсоюзы уделяют особое внимание подготовке нормативных актов, которыми, в соответствии с Трукдовым Кодексом РФ, в особом порядке будут регулироваться вопросы найма, увольнения. Культура как «золушка»

«Культурная составляющая» российского бюджета этого года – одна из самых небольших. Меньше денег досталось только ЖКХ и охране окружающей среды.

В отличие от здравоохранения и образования культура не имеет ни своего приоритетного национального проекта, ни целевых субвенций из федерального бюджета в регионы. Единственное, что сейчас упорно насаждается «сверху», – преобразование госучреждений в автономные. Федеральный закон подписан в ноябре прошлого года, и первой ласточкой стала Московская филармония. По мнению «Роскультуры», опыт её перехода покажет узкие места реформы и что необходимо в ней скорректировать. В отношении отдельных нерепертуарных театров и концертных организаций преобразование, возможно, и имеет смысл, хотя и обернётся дальнейшей коммерциализацией этого сектора культуры. На мой взгляд, нельзя коммерциализировать библиотеки, музеи, ДШИ и репертуарные театры, в том числе детские. Надо попытаться убедить чиновников в невозможности передачи важнейших учреждений культуры в «жёсткие объятия рынка».

В специальной программе развития села на 2007 год на культуру заложено аж 9 миллионов рублей, до 2010 года – только 33,3 миллиона, что составляет лишь 14 копеек на одного сельского жителя в год. Не выделяются средства на строительство жилья для работников культуры, на целевую подготовку и переподготовку кадров для сельских учреждений культуры.

В связи с реализацией ФЗ № 131 наша отрасль оказалась раздробленной по поселениям, создан ещё один, четвёртый (!), уровень финансирования. Поэтому не теряет своей остроты вопрос: всё-таки будет у нас амбициозный вариант национального проекта, способный превратить «Золушку-культуру» в «королеву российского бала»? К сожалению, и в областном Законе «О культуре», принятом в прошлом году, не учтены многие предложения отраслевого профсоюза. Остается одно: продолжать работу по совершенствованию нормативной базы.

Последовательная модернизация отрасли, укрепление её материально–технической базы будет осуществляться по областной целевой программе «Развитие культуры Воронежской области. 2007-2010 годы». На эти цели в 2007 году выделяется 40,5 миллиона рублей. Муниципальным учреждениям культуры по областной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» будет оказана финансовая поддержка на проведение ремонтных работ в размере 15 миллионов рублей. На новые постановки в театрально-концертных учреждениях выделяется почти 8 миллионов рублей в год, на проведение подписки и комплектования библиотечных фондов – более 7 миллионов рублей.

Нашей бедой стала ситуация, когда треть, а то и половина коллектива не состоит в профсоюзе, прячась за спины наиболее активных коллег. Это сеет зёрна сомнения в самой организации, снижает авторитет профкома перед работодателем. Этого нельзя допустить. Наоборот, мы должны всемерно способствовать укреплению профсоюзной солидарности и единства. Только объединив усилия всех наших звеньев, мы сделаем профсоюз привлекательнее, сильнее, а нашу работу – эффективнее.

Записал

Сергей КРОЙЧИК.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.