Общество

Семья – основа гражданского общества

Только 1% россиян считают, что они могут влиять на положение в стране. Каждый второй – не ощущает себя защищенным. К такому выводу пришли авторы доклада «О состоянии гражданского общества», подготовленного Общественной палатой РФ в конце 2008 года. О том, как влияют гражданские институты на жизнь общества, рассказывает председатель Общественной палаты Воронежской области Борис Прасолов.

Сегодня каждый второй россиянин не чувствует себя в безопасности

Участие граждан в общественной жизни страны остается пока на низком уровне. Только один процент россиян считают, что они могут влиять на положение в стране. А каждый второй – не ощущает себя защищенным. К такому выводу пришли авторы доклада «О состоянии гражданского общества», подготовленного Общественной палатой РФ в конце декабря 2008 года.
О том, как влияют гражданские институты на те или иные сферы общественной жизни нашего региона рассказывает председатель Общественной палаты Воронежской области Борис ПРАСОЛОВ.

- Борис Николаевич, есть ли возможность у общественных институтов повлиять на ситуацию, складывающуюся в регионе в связи с кризисом?

- Возможность повлиять на финансовый кризис есть не только у общественных институтов, но и у каждого отдельно взятого человека. Это не связано с количеством рабочих мест, с дополнительными ассигнованиями государства в банки и ростом курса доллара относительно рубля.

Сейчас нельзя поддаваться панике, думая, что завтра будет совсем плохо. Потому что на самом деле главное – чтобы не было кризиса в действиях каждого отдельно взятого человека. Особенно это касается мужчин – они отвечают за финансовое состояние семьи, образование детей и здоровье родителей. Любой нормальный мужчина всегда может найти работу и заработать деньги на кусок хлеба. Я считаю, что это – самая главная позиция.

Задача общественных институтов гражданского общества и Общественной палаты Воронежской области, в частности, – анализировать ситуацию, ставить правильные вопросы перед властью, пытаться аргументированно поправлять власть там, где общество считает нужным. Необходимо вместе приходить к общему решению и двигаться вперед.

- Какова роль Общественных палат районов области в формировании гражданского общества?

- Приоритетной темой в обсуждении любых вопросов формировании гражданского общества является прежде всего экономическая тема. Потому что если человек уверен в завтрашнем дне, знает, что у него будет работа и заработной платы хватит на содержание семьи, - он принимает активное участие в формировании гражданского общества. Если же экономическая тема не решена, ситуация даже не обсуждается.

Поэтому, когда спрашивают о гражданском обществе, я всегда отвечаю, что гражданское общество – это общество экономически свободных людей. Другой вопрос, что у человека необходимо сформировать политическую культуру, чтобы, например, не голосовал за деньги, убедить его, что в том числе и он должен принимать активное участие в формировании законов вместе с властью, отстаивать свои права, если они нарушены. То есть необходимо убедить, что каждый человек является совершенно нормальной здравомыслящей ячейкой гражданского общества, и от его действий тоже многое зависит.

Это и есть задача Общественной палаты Воронежской области, в том числе и районных Общественных палат. В этом плане для нас очень важно создание сети общественных организаций и районных палат. Сейчас мы даже думаем о формировании Общественных советов во всех поселениях области, поскольку сетевая структура достаточно быстро позволяет проинформировать гражданское общество о новых идеях, позициях, дает возможность ознакомить людей с новыми достижениями общественного менеджмента и т.д.

Но создать Общественные палаты в районах тоже непросто. А сделать так, чтобы они стали действенными институтами гражданского общества, а не фиктивным «придатком» областной палаты и администрации, - существенно сложнее.

- Участие граждан в общественной жизни региона остается на низком уровне. С чем это связано?

- Участие в общественной жизни и жизненный уровень отдельно взятого человека – это вещи взаимно пропорциональные, взаимозависимые. Если у человека нормальный жизненный уровень, то он найдет время для участия в общественной жизни. И наоборот - если качество жизни низкое, то участие в общественной жизни – это иллюзия.

Я могу озвучить результаты опроса, который проводила Общественная палата Российской Федерации по поводу общественной активности регионов. Как вы понимаете, самая высокая активность – у жителей Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Ханты-Мансийска. И, конечно, низкая активность у большого количества регионов, в том числе и у Воронежской области. Это совершенно объективно, поскольку уровень жизни в Воронеже гораздо ниже, чем в Москве.

Если мы проведем такое исследование в Воронежской области, то результаты будут соответственные. Общественная активность людей в Воронеже будет выше, чем у людей, проживающих в районах. Это видно и по количеству некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Воронежской области: 90 % НКО, если не больше, зарегистрировано в городе Воронеже. Кроме того, уровень гражданской активности зависит и от информированности и правовой грамотности граждан.

- Борис Николаевич, власть не очень то любит, когда общественные организации выходят с гражданскими инициативами или высказывают свое мнение, не совпадающее с позицией административных органов. Как удается выстраивать систему взаимодействия с властью, бизнесом?

- Главная стратегическая задача Общественной палаты – это организация диалога между обществом и властью. Диалог предполагает аргументацию двух сторон и последующие действия, которые приводят к решению конкретных вопросов. Поверьте, что когда мы выходим на администрацию Воронежской области с разумными инициативами, то находим полное понимание и поддержку. С другой стороны, мы видим большое количество граждан, в том числе и членов общественных организаций, которые основной своей аргументацией считают выход на митинг с призывом к власти сделать то, что сделать – невозможно.

Хотя каждый человек должен понимать, что существуют такие понятия, как бюджет области и города. В рамках бюджета депутаты, которых мы выбирали, распределяют средства для реализации тех или иных социальных программ. И решение вопроса, минуя эти процедуры, незаконно. Совершенно естественно, что с такой «гражданской инициативой» власть будет не согласна, поскольку зачастую решение таких проблем невозможно по ряду экономических причин. Поэтому, говоря о выстраивании отношений с властью, прежде всего мы считаем, что с властью не надо бороться – с ней надо цивилизованно договариваться.

Бизнес – это тема отдельная. Здесь самое главное - убедить людей, занимающихся бизнесом, что решение социальных вопросов – наша общая проблема. В Общественной палате действуют два комитета – по экономике и по предпринимательству, в которые входит большое количество бизнесменов. Они в свободном режиме взаимодействуют с общественными организациями, у которых не хватает денежных средств на реализацию проектов. А таких организаций - основное большинство. Так или иначе, происходит финансирование программ.

- По пашему мнению, какой должна быть модель современного гражданского общества?

- Прежде всего нужно определить, что такое гражданское общество. В этом плане можно говорить об общественных организациях, профсоюзах, партиях и т.д. Но самое главное – это должно быть общество экономически независимых людей. Поверьте, когда люди знают, что они застрахованы на завтрашний день, что могут дать образование детям, купить лекарства или отправить на отдых родителей, у них появятся возможность и желание участвовать в любом из институтов гражданского общества – будь то Общественная палата, партия, профсоюз.

Но я хотел бы сказать, что основным институтом гражданского общества является семья – именно там формируются менталитет ребенка, его позиции, нравственные принципы. И если они нормально сформированы, то, независимо от того, будет ли человек участвовать в общественной жизни города, его жизненная позиция сильно не изменится. Поэтому, говоря о модели современного гражданского общества, я бы отметил, что в первую очередь необходимо сформировать модель современной семьи.

Создать гражданское общество невозможно без формирования
модели современной семьи. Фото Михаила Вязового.

Возможно, это одно и тоже – гражданское общество и семья, знающая свои права и умеющая их защитить в одиночку или объединившись с другими. Главное, что это должны быть нормальные, полноценные люди с желанием получить образование, работу, правильно воспитать своих детей и с высокой ответственностью за продолжительность жизни своих родителей. Если в семье нет отца, мать выпивает, то сложно из такой семьи сформировать ячейку современного гражданского общества.