Общество

Сергей Колиух: «Нам надо преодолеть пропасть между властью и людьми»

На прошлой неделе в Москве состоялась ХIII расширенная сессия конгресса муниципальных образований Российской Федерации. В ней принял участие председатель Воронежской городской Думы Сергей Колиух. Большинство проблем на местах, по мнению Сергея Михайловича, истекает из несовершенства и противоречивости законодательной базы, созданной федеральными органами власти. А ведь функции по удовлетворению основных жизненных потребностей и интересов населения Законом «Об общих принципах организации местного...

На прошлой неделе в Москве состоялась ХIII расширенная сессия конгресса муниципальных образований Российской Федерации. В ней принял участие председатель Воронежской городской Думы Сергей Колиух. По прибытии в Воронеж спикер городского парламента поделился впечатлениями от прошедшего форума.

- Сергей Михайлович, чем вызвана необходимость такого рода совещаний руководителей муниципальных образований?

- Большинство проблем на местах истекает из несовершенства и противоречивости законодательной базы, созданной федеральными органами власти. А ведь функции по удовлетворению основных жизненных потребностей и интересов населения Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» делегированы муниципалитетам! Но жизнь показала, что выполнить все предписанные Законом нормы местная власть не в состоянии – нет денег. В результате замерзают города, изнашивается материально-техническая база, страдают социально незащищенные категории населения… Такая картина по всей стране. Поэтому логично наше желание объединиться для того, чтобы быть услышанными.

- Что конкретно обсуждалось в Москве?

- Достоинства, а больше – недостатки нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В частности, участниками конгресса было заявлено, что новый закон по-прежнему оставляет нерешенной проблему финансового обеспечения деятельности местного самоуправления. Концепция законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», принятого Государственной Думой в первом чтении, не создает условий для реализации полномочий по решению вопросов местного значения. Норма об обязательном кассовом обслуживании местных бюджетов органами федерального казначейства ограничивает конституционное право местного самоуправления на самостоятельное исполнение бюджетов.

- С какими предложениями вышли члены конгресса к Правительству России?

- Внести в Налоговый и Бюджетный кодексы изменения, обеспечивающие муниципальным образованиям нормальную жизнедеятельность. Мы считаем необходимым ввести налог на недвижимость с полным зачислением в местные бюджеты, придать подоходному налогу статус местного, разграничить земельные ресурсы с учетом преимущественных прав муниципальных образований на их использование. Практика показала также, что далеко не всегда соблюдается конституционное право населения на самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Участники конгресса обратили внимание Правительства и на это.

- Известно, что на сессии конгресса побывал и Президент. Как он отнесся к этим предложениям?

- Выступление Владимира Владимировича Путина вселило в меня надежду, что нам удастся воплотить в жизнь общие устремления, направленные только на одно – чтобы преодолеть пропасть между властями разных уровней, преодолеть пропасть между властью и людьми, ведь все мы хотим спокойствия и благополучия. Беседовала Виолетта Громова.