Общество
Тупик социальных реформ
27.08.2015 00:00
Павел Данилин, директор Центра политического анализа «Аргументы Недели», Б„– 32 (473) от 27 августа 2015
<p ><img src='img/DanilinPavel.jpg' hspace='14' border='0' align='left' width='160' height='135'></img><strong>Павел Данилин, директор Центра политического анализа <hr align='left' width='20%' color='#000000' size='1'></hr><i><font size='2'>«Аргументы Недели», Б„– 32 (473) от 27 августа 2015</font></i> </strong> </p>,<p ></p>,<p > Социальная сфера в нашей стране не соответствует целевым показателям, заложенным в Майских указах Президента, она становится фактором сдерживания развития страны. Бесконечные реформы систем образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения наводят на мысль о том, что в социальной политике правительство делает много ошибок. <br></br> <br></br> Согласно опросу ВЦИОМ от 22 июля, половина россиян назвали в качестве приоритетной проблемы здравоохранения'необходимость повышения качества медицинских услуг' и 'недостаточный уровень профессиональной подготовки врачей'. 40% сталкивались с врачебными ошибками. В ходе другого крупного исследования Финансовой Академии при Правительстве, в котором приняло участие почти 21 тыс. человек (беспрецедентный масштаб для подобного рода исследований), 30% сообщили, что они сами или их близкие имели в своей жизни повод подать судебный иск на врача или медицинское учреждение за халатность, ошибки и иные упущения. <br></br> <br></br> Метод борьбы с этими недостатками Минздрав, похоже, знает только один – сокращения. Причём сокращают, как всегда, бессистемно, с соответствующими 'перегибами на местах'. <br></br> <br></br> Досокращались до того, что приёма к участковому терапевту люди ждут по несколько дней. К концу 2014 года в региональных больницах и поликлиниках России ликвидировано 33757коек. Результат подобной политики предсказуем - рост показателей смертности в стационарах, что и зафиксировал Росстат в 2014 году. По данным опроса, о котором говорилось выше, 65% россиян жалуются на нехватку медицинских учреждений. <br></br> <br></br> Общая смертность в стране также выросла: за первые четыре месяца 2015 года она увеличилась на 3,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Этот тревожный симптом проявил себя почти в половине российских регионов - в 37 из 85субъектов Федерации зафиксирован рост смертности. В том числе в таких, казалось бы, благополучных регионах, как Курская, Липецкая, Орловская, Свердловская области и Еврейская автономная область. <br></br> <br></br> Либералы и отдельные чиновники из социального блока называют этот рост 'необъяснимым' и просят не делать скоропалительных выводов. Пока действительно сложно понять, чем обусловлены эти данные, но они заставляют задуматься. <br></br> <br></br> Сокращения затронули не только поликлиники и больницы, но также школы и вузы. Конечно, от многочисленных коммерческих вузов, давно превратившихся в конвейеры по выдаче дипломов, давно нужно было избавиться. Но сокращаются не только они, но и бюджетные места в государственных вузах, школы, в особенности сельские. <br></br> <br></br> Результаты провалов в сфере образования становятся заметны не так быстро, как в здравоохранении, но и здесь 'тревожный звоночек' прозвенел уже несколько раз. На Международной математической олимпиаде в 2015 году россияне не получили ни одной золотой медали. Наших школьников обошли их сверстники из Перу, Ирана, Северной Кореи. А раньше наша команда всегда была в числе сильнейших. <br></br> <br></br> По данным Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся, Россия заняла 34-е место из 65, оказавшись в категории 'ниже средних'. Это неудивительно, учитывая политику социального блока правительства, согласившегося с предстоящим сокращением расходов на образование с 5,4% до 3,9% ВВП в течение 2016-2018 годов. <br></br> <br></br> Не лучше дела обстоят и с многострадальной пенсионной реформой. Уже понятно, что с такой социальной политикой всплеска рождаемости не будет, а значит, население России будет медленно стареть. Страховкой на этот случай должна быть накопительная система, но Минтруд давно пытается влезть в эту копилку, чтобы покрыть этими деньгами хронический дефицит Пенсионного фонда России. <br></br> <br></br> Постоянная нехватка средств в Пенсионном фонде вызывает у специалистов недоумение, потому что денег там достаточно. Проблема же состоит в том, как эти миллиардные суммы расходуются. <br></br> <br></br> Согласно результатам исследования ВЦИОМ, проведённого 28-30 июля, хорошо разбираются в пенсионной системе только 8% россиян. Менее одной пятой опрошенных смогли ответить на базовые вопросы, касающиеся пенсионной системы: сколько процентов заработной платы работодатели отчисляют на формирование накопительной пенсии и когда заканчивается период, в который граждане могут успеть оформить накопительную пенсию. В то же время ПФР потратил на информирование населения о пенсионной реформе более полутора миллиардов рублей. И без какого бы то ни было статистически ощутимого результата! <br></br> <br></br> По данным Счётной палаты, Пенсионный фонд России потратил 14 миллиардов рублей на объекты недвижимости в 2013-2015 годах. <br></br> <br></br> Эксперты ОНФ в рамках проекта 'За честные закупки' обнаружили, что за три года ПФР потратил 8,4 миллиарда рублей на строительство и ремонт зданий региональных отделений. При этом на украшение фасадов зданий и внутреннее убранство денег не жалели: в ОНФ полагают, что на подобные сооружения можно было потратить на два с половиной миллиарда меньше. <br></br> <br></br> Напомним, что вопрос о тратах ПФР находится на контроле у Президента России. Ещё в марте он подписал перечень поручений по итогам проверки эффективности расходования Пенсионным фондом РФ средств на приобретение, строительство и ремонт административных зданий в 2012-2014 годах, в которых предлагалось регламентировать цены контрактов, установить нормы по административным площадям для ПФР. Стандарты должны быть разработаны заинтересованными ведомствами к ноябрю-декабрю этого года. <br></br> <br></br> Членам правительства, ответственным за социальный блок, следует подумать об эффективности использования имеющихся ресурсов. Вместо этого мы видим беспорядочные сокращения и рост необоснованных административных расходов управленческих структур, например, таких как ПФР. </p>,<p > </p>,<p class='r'></p>
