Общество

В России появятся передвижные аптеки

Шеф-редактор Борис ПОДГАЙНЫЙ — о событиях, фактах и явлениях, которые заставляют задуматься

Государственная Дума 13 января приняла в первом чтении законопроект о передвижных аптечных пунктах. Нет сомнений, что вскоре аптеки на колёсах, по крайней мере, в виде эксперимента, будут полностью узаконены.

О необходимости развивать аптечную сеть, внедряя, в том числе, передвижные аптеки, говорил в ходе декабрьской прямой линии Владимир Путин, а соответствующая законодательная инициатива появилась ещё в пандемийном 2020 году.
Идея проста и понятна: обеспечить лекарственными препаратами жителей отдалённых мест, где нет стационарных аптек и фельдшерско-акушерских пунктов. Тем самым у людей появляется возможность не ехать за необходимыми медикаментами в райцентр или крупное село, а дождаться, когда мобильная аптека приедет к ним в заранее известный срок по утверждённому графику. Удобно, доступно, гуманно.

Но, как  видим, от появления первой инициативы до принятия законопроекта в первом чтении пять лет прошло-пробежало.  Поскольку у простой идеи немало непростых нюансов.

Нужно узаконить саму возможность приобретения лекарств через аптеки на колёсах. Нужно продумать логистику: Россия  - страна огромная, а дороги такие, что во многие населённые пункты в распутицу или метель ни пройти ни проехать. Для доставки лекарств нужен не просто грузовик с прицепом, а специализированный транспорт с оборудованием, позволяющим поддерживать необходимый для медпрепаратов температурный режим. Необходим и контроль, чтобы в таких передвижках продавались исключительно эффективные и безопасные лекарства, а не фальсификат и отрава. Наконец, нужны специалисты с профильным образованием, готовые стать мобильными фармацевтами.

Всё перечисленное требует вложения немалых денежных средств. При этом, скорее всего, рентабельность передвижных аптек будет, мягко говоря, не высока. Значит, требуется господдержка, прежде всего федеральными финансами, далеко не каждый регион способен самостоятельно наладить бесперебойное и надёжное функционирование мобильной аптечной сети.

В январе-феврале 2024 года профессиональное сообщество «Фарма РФ» провело опрос среди фармацевтов. Большинство из них идею создания передвижных аптек поддержали, но при этом 30% опрошенных сочли, что проект не будет окупаться, а в его успешности были уверены лишь 7% респондентов. Готовность работать в передвижках выразили чуть более трети специалистов.

Тем не менее в некоторых регионах страны, например, в Краснодарском и Красноярском краях, в Татарстане, проводились эксперименты по созданию сети передвижных аптек. Региональные власти не только разрабатывали маршруты и графики их поездок, но и обеспечивали финансовыми «подушками безопасности». Видимо, эти наработки  признали небезуспешными, поскольку эксперимент решено расширить до федерального уровня.

Принятый в первом чтении законопроект предусматривает, что выездная розничная торговля лекарственными препаратами начнётся уже с 1 июня 2026 года. А рассчитан пилотный проект на три года – до 1 июня 2029-го. Порядок включения регионов в «пилот» определит Правительство РФ, а контролем соблюдения требований безопасности при работе передвижных аптек займётся Росздравнадзор (информация о реализуемых в передвижках лекарственных препаратах будет передаваться в государственную информационную систему маркировки).

В передвижных аптеках будут продаваться только готовые препараты. Кроме того, в аптеках на колёсах запрещена продажа лекарств, содержащих наркотические и сильнодействующие вещества, радиофармацевтических  и иммунобиологических лекарственных препаратов, а также  медикаментов с объёмной долей этилового спирта свыше 25%.

Аптечные сети, которые будут участвовать в «пилоте», предстоит выбрать властям регионов. Для поездок предусмотрены специальные автомобили, уже выпускающиеся в России. Предстоит также разработать графики работы передвижек и маршруты их следования. По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, одна передвижная аптека сможет обслуживать до 50 закреплённых населённых пунктов.

Если такая аптека будет действовать оперативно, ожидаемый от новшества социальный эффект вполне возможен. И, пожалуй, это менее затратно, чем строительство и содержание стационарных аптек в отдалённых поселениях.