В поисках места под солнцем

06.03.2012 09:23

На заседании общественно-консультативного совета при УФМС России по Воронежской области и комитета по миграционной и демографической политике Торгово-промышленной палаты озвучен ряд проблем в миграционной политике.

На совместном заседании общественно-консультативного совета при УФМС России по Воронежской области и комитета по миграционной и демографической политике Торгово-промышленной палаты был высвечен ряд проблем в миграционной политике.

По словам заместителя начальника УФМС России по Воронежской области Андрея Лушпаева, в прошлом году на миграционный учёт поставлено более 83 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства, что на тринадцать процентов больше, чем в 2010 году.

Наибольшее количество мигрантов прибыло из Узбекистана, Украины, Таджикистана, Молдовы, Казахстана, Армении, Азербайджана. Всё меньше становится приезжающих из славянских государств и больше – из стран Средней Азии. Немало иностранных рабочих и из Германии, Туркменистана, Китая, Ирака и Вьетнама.

Постоянно в Воронежской области проживают 5296 иностранных граждан и лиц без гражданства, – увеличение по сравнению с 2010 годом отмечено на 46 процентов.

В 2011 году 14740 граждан и лиц без гражданства получили разрешение на работу и патенты, которые позволяют у нас трудиться. Однако без соответствующего разрешения выявлено более 1,5 тысячи нарушителей.

Андрей Лушпаев отметил, что, по данным ГУВД РФ по Воронежской области, в прошлом году иностранцами и лицами без гражданства совершено 401 преступление, что на 68 процентов больше, чем в 2010 году. Из них – более половины кражи, грабежи, есть и незаконный оборот наркотиков, тяжкое причинение вреда здоровью. Наибольшую криминальную активность проявляли граждане Украины и Узбекистана.

Отмечен и рост преступлений, совершенных по отношению к иностранцам. По сравнению с 2010 годом их число выросло на 37,9 процента. Страдают они преимущественно от краж и грабежей.

- Россия не собирается закрывать свои границы. Но требования к миграционной политике необходимо усилить. Прежде всего, конечно, будем исходить из интересов граждан Российской Федерации. И по-другому быть и не может, – сказал Андрей Лушпаев.

Речь шла и о создании цивилизованных условий для мигрантов и об отсечении криминала, «серых схем» в миграционной политике. Особо говорилось об адаптации иностранцев в новой среде, о необходимости уважения к традициям и культуре России, обязательном изучении иностранными гражданами русского языка и последующей сдачи экзамена.

Как заметила консультант общественной приёмной ОКС при УФМС по Воронежской области Галина Рагозина, сертификат, который выдаётся после сдачи экзамена, стоит пять тысяч рублей. А если представить, какая армия мигрантов будет изучать русский язык, то можно только догадываться, какие деньги получат вузы и организаторы курсов.

Как сделать так, чтобы финансы доставались за реальное изучение языка, а не просто за документ? Этот вопрос нужно решать всесторонне.

Участники заседания единогласно согласились, что миграционное законодательство несовершенно, а деятельность Федеральной миграционной службы связана с достаточно высокими коррупционными рисками как в сфере оформления и выдачи удостоверяющих, регистрирующих документов, так и в проведении контрольно-проверочных мероприятий.

Старший специалист отдела кадров УФМС России по Воронежской области Сергей Маршев отметил, что для недопущения коррупции в управлении действует «телефон доверия», работающий в круглосуточном режиме. Все сигналы-сообщения регистрируются, а руководство службы ведёт приём граждан. Сайт же УФМС по Воронежской области признан одним из самых информативных в ЦФО.

Однако проблемы в регистрации трудовых мигрантов по месту жительства существуют. Так, по признаниям представителей национальных диаспор, приезжие платят дважды - за съемное жильё и за место, где они зарегистрировались.

Начальник общего отдела УФМС России по Воронежской области Светлана Никитина подчеркнула, что к работе по выявлению мигрантов, нарушающих установленные законодательством сроки пребывания в России, нужно привлекать национальные объединения и диаспоры.

Вице-президент Всероссийского конгресса узбеков Нишон Гулмирзоев поднял вопрос о более качественном трудоустройстве мигрантов, для которых предложил открыть биржи труда в районах и организовать оформление патентов на работу.

О том, что труд иностранных рабочих востребован, говорила ведущий консультант отдела трудовой миграции Управления занятости населения Воронежской области Наталья Себелева.

Она сообщила, что в Воронежской области численность коренного населения с каждым годом уменьшается. Процессы депопуляции в нашей области и сокращение воспроизводства трудовых ресурсов, прогнозируемый демографический спад обуславливают необходимость привлечения иностранных граждан. В 2011 году рынок труда в области характеризовался положительными тенденциями: число безработных сократилось и составило 1,6 процента к экономически активному числу населения. Всё больше становится вакантных рабочих мест, заявленных работодателями.

Ежегодно межведомственной комиссией определяется потребность области в привлечении к нам иностранной рабочей силы. Так, в 2012 году этот показатель составил 6659 человек, а в феврале был увеличен на 2059.

Сообщалось на заседании о планируемом открытии центра для учёта и временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению.

Вице-президент Координационного совета народов Кавказа Урузмаг Бестаев напомнил присутствующим о большом резерве трудовых ресурсов и дефиците рабочих мест на Северном Кавказе.

- Чтобы снять социальное напряжение в этом регионе, можно рассмотреть возможность трудоустройства представителей северокавказских республик в Воронежской области, - предложил Урузмаг Бестаев.

А Наталья Себелева пояснила, что Управлением занятости населения по Воронежской области заключено 55 межрегиональных соглашений о привлечении работников из других регионов России, в рамках которых в нашу область уже приехали 155 человек, из которых 35 – из республик Северного Кавказа.