В Воронежской области не ожидается 'революции' в сфере местного самоуправления

28 октября состоялось заседание Комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ Воронежской областной Думы, сообщает пресс-служба парламента.

<p >28 октября состоялось заседание Комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ Воронежской областной Думы, сообщает пресс-служба парламента. <br></br> <br></br> Заседание открыла заместитель председателя облдумы, председатель Комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ Ирина Транькова. <br></br> <br></br> - Принятие блока законов какой-то «революцией» не будет. Предстоящие преобразования укладываются в те тренды, которые уже сформировались сегодня в практике работы муниципальных районов, сельских и городских поселений, городских округов, - отметила вице-спикер. <br></br> <br></br> В частности, широко обсуждался вопрос о возможном делении Воронежа на муниципальные образования в виде городских районов. Как рассказал депутатам заместитель губернатора Юрий Агибалов, представлявший законопроекты от Правительства Воронежской области на заседании комитета, пока речь о реорганизации не идет. <br></br> <br></br> - Подобная инициатива должна исходить от самого муниципалитета. Сегодня ее нет. Если в перспективе вопрос все же будет поднят, то предлагаемые законопроекты позволят создать правовую основу для реализации инициативы органов местного самоуправления, - отметил вице-губернатор. <br></br> <br></br> В частности, члены комитета обсудили законопроект 'О поправках к Уставу Воронежской области'. Законопроект разработан в целях приведения Устава Воронежской области в соответствие действующему федеральному законодательству. <br></br> <br></br> Федеральным законом от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ 'О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона 'Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации' и Федеральный закон 'Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации' были внесены изменения. <br></br> <br></br> Согласно изменениям, субъектам Российской Федерации предоставлено право осуществлять перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ. Настоящим законопроектом предлагается дополнить статью 21 Устава Воронежской области частью 3, предусматривающей соответствующие полномочия. <br></br> <br></br> Члены комитета также рассмотрели проект Закона 'О порядке формирования органов местного самоуправления в Воронежской области и о сроках их полномочий'. <br></br> <br></br> Этот документ устанавливает порядок формирования представительных органов поселений, городских округов и муниципальных районов Воронежской области, порядок избрания глав муниципальных образований и сроки их полномочий. <br></br> <br></br> Согласно законопроекту, формирование представительного органа муниципального района Воронежской области определяется уставом муниципального образования по одному из следующих вариантов: <br></br> <br></br> - формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава; <br></br> <br></br> - избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. <br></br> <br></br> Законопроектом устанавливается порядок избрания главы муниципального образования, который определяется уставом муниципального образования по одному из следующих вариантов: <br></br> <br></br> - избирается на муниципальных выборах и либо возглавляет администрацию муниципального образования, либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя; <br></br> <br></br> - избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования. <br></br> <br></br> Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование администрации, возглавляемой главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования. <br></br> <br></br> Как подчеркнул Юрий Агибалов, данный законопроект подготовлен по итогам работы группы по подготовке проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию норм федерального закона N136-ФЗ, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области. Рабочая группа детально изучила как существующую практику работы органов муниципальной власти, так и предложения и пожелания с мест по вопросам ее возможного реформирования. Именно с учетом этих предложений и прописаны положения законопроекта. Конкретные варианты избрания представительных органов власти и глав муниципальных образований будут определяться на уровне муниципалитетов. <br></br> <br></br> Члены комитета также рассмотрели проект Закона 'О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области'. <br></br> <br></br> Данный законопроект также подготовлен по итогам работы рабочей группы, созданной в соответствии с распоряжением облправительства. Именно проведенный анализ позволил конкретизировать те полномочия, которые будут закреплены за сельскими поселениями. <br></br> <br></br> Вице-губернатор Юрий Агибалов привел пример: полномочия по организации и сбору мусора. В ряде поселений отказывались от них, доказывая, что не располагают для этого техническими ресурсами. Однако практика показала: при передаче данных полномочий на уровень района происходит потеря управляемости процесса организации и сбора ТБО. Поэтому если вывоз мусора действительно далеко не всегда может быть осуществлен на уровне поселения, то вот организация и сбор наиболее эффективны именно под контролем муниципалитета нижнего уровня. <br></br> <br></br> Члены комитета рекомендовали Воронежской областной Думе принять все представленные законопроекты в двух чтениях. <br></br> <br></br> На заседании комитета был также рассмотрен блок вопросов о переименовании географических объектов в целом ряде районов области. Часть материалов уже подготовлены для направления в Росреестр для получения заключения. По ряду населенных пунктов подготовлено постановление о выявлении мнения населения. <br></br> <br></br> Кроме того, комитет рекомендовал депутатам областной Думы поддержать законодательную инициативу Законодательного собрания Челябинской области – внесение изменений в Федеральный закон 'О наименовании географических объектов'. Документ предлагает предоставить подобные полномочия в отношении муниципальных образований субъектам Федерации, обязав Росреестр вносить принятые регионами изменения в свою документацию. В настоящее время переименование любого населенного пункта утверждается на уровне Правительства РФ. </p>,<p > </p>,<p class='r'></p>