Общество
В Воронежской облдуме прошло 'нулевое чтение' регионального бюджета - 2016
27.11.2015 00:00
Рассмотрение проектов законов 'Об областном бюджете на 2016 год' и 'О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2016 год' прошло 26 ноября в облдуме, сообщает пресс-служба парламента.
<p >Рассмотрение проектов законов 'Об областном бюджете на 2016 год' и 'О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2016 год' прошло 26 ноября в облдуме, сообщает пресс-служба парламента. <br> <br> Открыл рабочую встречу председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетесов. Он напомнил, что, в соответствии с Законом 'О бюджетном процессе Воронежской области', депутаты рассматривают основные финансовые документы будущего года на заседаниях комитетов - так называемое нулевое чтение. В рамках обсуждения свое заключение на проекты законов об областном бюджете и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области предоставляет Контрольно-счетная палата региона. <br> <br> - При формировании бюджета области 2016 года во внимание принимались не только непростая макроэкономическая ситуация, но и потенциал экономики области, - подчеркнул Владимир Нетесов. <br> <br> Спикер отметил: вследствие объективных экономических причин, с целью сохранения социальных гарантий, возможности развития были несколько сужены. <br> <br> - В то же время, несмотря на сложившиеся непростые экономические условия, депутаты и правительство региона нашли взвешенные решения для обеспечения прироста, практически, в каждой отрасли. Финансирование ключевых программ развития экономики и социальной сферы будет продолжено. Мы не остановим строительство и капитальный ремонт школ, медицинских учреждений, детских садов и других социальных объектов. На уровне текущего года сохранится областная поддержка сельского хозяйства, - подчеркнул Владимир Нетесов. <br> <br> Затем руководитель Департамента экономического развития области Анатолий Букреев ознакомил депутатов с прогнозом социально-экономического развития региона на 2016 год. <br> <br> Он дал краткую характеристику процессам, происходящим в экономике России, отметив ее чрезмерную зависимость от цен на углеводородное сырье. Диверсификации экономики страны началась, и ее первые положительные результаты будут заметны по итогам 2016 года, подчеркнул Анатолий Букреев. <br> <br> Что касается Воронежской области, то перспективы развития ее экономики более благоприятны, чем в среднем по России. По прогнозу, индекс промышленного производства региона по итогам 2015 года вырастет приблизительно на 3%. В то время как по РФ он снизится на 3,3%. Рост инвестиций по области в 2015 году составит 11%. А по стране этот показатель продемонстрирует отрицательную динамику - минус 6%. <br> <br> В 2016 году, по словам Анатолия Букреева, валовой региональный продукт области в пересчете на одного жителя региона может составить порядка 350 тыс. рублей, что в 2,5 больше, чем за 2009-й. По этому показателю Воронежская область сейчас на 30-32-м месте среди других субъектов Федерации, а в 2009 году - лишь на 52-м. <br> <br> - Бюджет области позволит сохранить контроль над финансами и макроэкономическими показателями. Прогноз развития экономики в 2016- 2018 годах предусматривает ее дальнейший рост, - подвел итог Анатолий Букреев. <br> <br> С докладом об основных показателях бюджета Воронежской области на 2016 год выступила руководитель Департамента финансов области Надежда Сафонова. <br> <br> Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета - 68,14 млрд. рублей. В том числе собственные доходы - 56,08 млрд., безвозмездные поступления - 12, 06 млрд. рублей. Рост собственных доходов бюджета области - 1,5 млрд. рублей, или 2,8% к уровню 2015 года. Расходы запланированы в сумме 73,748 млрд. рублей. Дефицит - 5,608 млрд. рублей, или 10% бюджета (при разрешенном максимуме в 15%). <br> <br> План налога на прибыль организаций - 15, 55 млрд. рублей, налог на доходы физических лиц - 20, 251 млрд.., налоги на имущество организаций - 7, 699 млрд. , акцизы - 4, 359 млрд., налог, взимаемый в связи с упрощенной системой налогообложения, - 3,139 млрд. , неналоговые доходы - 2,662 млрд. рублей. <br> <br> Что касается расходов, то, например, на здравоохранение они запланированы в сумме 27,514 млрд. рублей, на социальную защиту населения - 12,9 млрд., на культуру - 1, 217 млрд., на физкультуру и спорт - 588 млн. рублей. <br> <br> Сохранится адресная инвестиционная программа области. На нее выделено 1,505 млрд. рублей. Планируется сделать акцент на финансировании строительства уже начатых объектов и завершении тех, которые находятся в работе. <br> <br> Дорожный фонд будет сформирован на уровне 2015 года - 4,341 млрд. рублей. <br> <br> Директор фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области Александр Данилов представил депутатам проект бюджета ТФОМС на 2016 год. Объем доходов и расходов Территориального фонда запланирован в сумме 19,977 млрд. рублей - 1% роста по сравнению с уровнем 2015 года. <br> <br> Заключение на проекты законов об областном бюджете и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области предоставил руководитель Контрольно-счетной палаты региона Вячеслав Олемской. <br> <br> - С каждым годом становится все труднее находить погрешности в проекте бюджета и вносить предложения по его совершенствованию: специалисты подходят все более грамотно к работе над документом. По результатам проведения экспертизы Контрольно-счетная палата отмечает, что при подготовке проекта Закона Воронежской области 'Об областном бюджете на 2016 год' и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области нормы бюджетного законодательства в целом соблюдены, -проинформировал Вячеслав Олемской. <br> <br> После этого депутаты задали членам Правительства Воронежской области вопросы, обменялись мнениями о представленных на обсуждение документах. <br> <br> - Общий объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета Федеральному ФОМС на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения в 2016 году составит 9,3 млрд. рублей. Насколько системно ведется работа по выявлению фиктивно неработающих граждан? Ведь понятно, что многие занимаются бизнесом по 'серым' схемам или получают зарплату в конверте, не числясь в предприятии. Получается, что за медицинское обслуживание этих категорий платит бюджет, то есть - добросовестные воронежские плательщики! - обратился к представителям исполнительных органов власти председатель Комитета по физической культуре и спорту Воронежской областной Думы Евгений Хамин. <br> <br> - Выяснить детально, сколько таких граждан, и кто они, теоретически, можно, если будет законодательно утвержден новый порядок персонификации населения. Сейчас есть лишь две категории - 'работающие' и 'неработающие', - пояснил Александр Данилов. <br> <br> - Предоставьте нам план работы исполнительной власти по наведению порядка в данном направлении. Если требуется законодательная поддержка депутатского корпуса - скажите, какая, - попросил Евгений Хамин. <br> <br> - Было бы правильно внести коррективы в федеральное законодательство, которое определило перечень нетрудоспособного населения. По нашим, пока весьма абстрактным, расчетам, бюджет области платит в ФОМС за работающих граждан, которые состоят на учете как 'неработающие', порядка 1,3 млрд. рублей, - сообщила Надежда Сафонова. <br> <br> Председатель Комитета по охране здоровья Иван Мошуров отметил, что регион перечислил в 2015 году другим территориальным ФОМС за лечение воронежцев в медучреждениях иных субъектов РФ 414 млн. рублей, а получил только 289 млн. <br> <br> - Можем мы как то переломить сложившуюся тенденцию? - спросил депутат. <br> <br> Александр Данилов пояснил, что 56% перечисляемых из нашего региона средств уходит в Москву и Московскую область. А там тарифы за оказание аналогичной помощи выше, чем в Воронежской области. Поэтому если брать не денежные, а численные показатели обратившихся в медучреждения, то можно говорить об относительном балансе иногородних, пролечившихся у нас в области, и воронежцев - получивших лечение в других субъектах РФ. <br> <br> - Проблему неоднократно обозначал губернатор области Алексей Гордеев. Мы работаем над ее решением. И я думаю, что в ближайшее время в этом направлении будут достигнуты положительные сдвиги, - ответил Александр Данилов. <br> <br> Руководитель фракции 'Единая Россия', председатель Комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовых коммуникаций Роман Жогов, отметив высокую степень проработки параметров законопроекта о бюджете, попросил членов правительства региона ответить на два вопроса. <br> <br> - Насколько предлагаемый к утверждению бюджет будет устойчивым в случае непредвиденных ситуаций в экономике, и насколько он зависит от федеральных трансфертов? И второй вопрос: каков общий объем средств, выделяемых муниципальным образованиям области? - поинтересовался депутат. <br> <br> Надежда Сафонова сначала ответила на второй вопрос. <br> <br> - В целом мы перечислим муниципалитетам почти треть бюджета - 19,9 млрд. рублей. Это сумма всех ассигнований по самым различным программам развития. В том числе - на исполнение областных полномочий, переданных отдельным муниципальным районам. Непосредственно в рамках выравнивания бюджетной обеспеченности - 2,137 млрд. рублей - рассказала главный финансист области. <br> <br> Что касается поступлений со стороны федерального центра, то, как отметила Надежда Сафонова, они запланированы в сумме порядка 20% от собственных доходов. <br> <br> - Даже если мы столкнемся с какими-то форс-мажорными обстоятельствами, и деньги из федерального бюджета нам вообще не поступят, то все равно выдержим. Наша доходная часть сформирована консервативно, а не оптимистично - потенциальные резервы есть. Глубоких потрясений область, в любом случае, испытывать не будет, - пояснила руководитель Департамента финансов Воронежской области. <br> <br> - Мы свой бюджет рассчитали без надежды на Стабилизационный фонд России, обеспечили исполнение всех социальных обязательств. В любом случае, если придется принимать какие-то решения по корректировке бюджета, все они будут приниматься только с согласия депутатов. Однако я хочу отметить, что нет никаких оснований полагать, что федеральный центр секвестрирует поддержку регионов. В Правительстве России, Госдуме хорошо понимают, что сегодня именно на субъекты Федерации легла основная финансовая нагрузка по исполнению социальных обязательств государства, - отметил заместитель губернатор Юрий Агибалов. <br> <br> Вице-губернатор также призвал депутатов сосредоточить усилия на разработке законодательной инициативы в Государственную Думу, которая позволит решить проблему с платежами бюджета в ФОМС за то 'неработающее' население, которое на практике трудится и имеет стабильный доход. <br> <br> Председатель Комитета облдумы по имущественным и земельным отношениям Петр Семенов подчеркнул главное, по его мнению, - социальные статьи расходов не снижены по отношению к прошлому году. <br> <br> - Вопреки слухам о сложной экономической ситуации в регионе, принятие такого бюджета дает нашему населению уверенность в завтрашнем дне, - подчеркнул депутат. <br> <br> Петр Семенов задал членам облправительства вопрос о развитии дорожной сети в регионе в будущем году. <br> <br> Заместитель руководителя Департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области Олег Беляков ответил, что бюджет областного Дорожного фонда в 4,3 млрд.рублей обеспечивает содержание региональных дорог, но не связан с реализацией крупных проектов. Они завязаны на федеральные программы. В частности, идет речь о строительство автодороги в Лисках. На рассмотрении находится проект дорожной развязки на улице Остужева в Воронеже. <br> <br> Председатель Комитета облдумы по транспорту, дорожному хозяйству и безопасности Владимир Верзилин попросил коллег из облправительства рассмотреть возможность о выделении средств на закупку нового оборудования для Центра видеофиксации ГИБДД. <br> <br> - В следующем году заканчивается срок эксплуатации 28 приборов. Необходимо как их обновление, так и развитие систем видеофиксации. Это связано прежде всего с безопасностью на дорогах, - подчеркнул депутат. <br> <br> Кроме этого Владимир Верзилин попросил предусмотреть средства на обучение школьников безопасности дорожного движения на базе детского автогородка ВГЛТА. Это потребует 2,6 млн. рублей. <br> <br> Председатель Комитета по экологии и природопользованию Владимир Ключников предложил изыскать с областной казне 6 - 7 млн. рублей для начала строительства очистных сооружений в Масловском затоне, который сильно зарастает в теплое время года и становится источником зловония. <br> <br> Руководитель фракции 'Справедливая Россия' Анатолий Шмыгалев спросил о том, почему увеличивается финансирование по ряду статей в проекте бюджета - 2016. В частности, по строке 'управделами'. Надежда Сафонова разъяснила, что конкретно эти средства выделяются на строительство детского санатория и содержание одаренных детей. <br> <br> Депутат также поинтересовался: проводится ли оценка эффективности программ поддержки развития предприятий, на которые ежегодно депутаты выделяют из облбюджета серьезные средства? <br> <br> Председатель КСП Вячеслав Олемской сообщил, что такая работа ведется постоянно - они проводят аудит эффективности использования господдержки на нескольких предприятий в год. Однако, по просьбе депутата, в плане работы палаты на 2016 год будет запланирован полный анализ эффективности по всем предприятиям. </br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></br></p>,<p > <br> <span style='font-family: 'Times New Roman', Times; font-size: 12pt;'>Фото: vrnoblduma.ru </span> </br></p>,<p > <span style='font-family: 'Times New Roman', Times; font-size: 12pt;'><!-- /usr/local/httpd/new/htdocs/inform/news///communa.ru.opt-images.1c-bitrix-cdn.ru/upload/photo2015Dec/Budzett27111.jpg --><br> </br></span> </p>,<p > </p>,<p class='r'></p>
