Общество
Живем мы некрасиво, или Ты не в Чикаго, моя дорогая
28.10.2006 00:00
От рук мужей в нашей стране ежегодно погибает около 15 тысяч женщин. Примерно столько наших солдат погибло на афганской войне. Сколько жен терпят регулярные побои, не знает никто. Потому что в основном они предпочитают об этом молчать. Так что же такое насилие в семье: частное дело или социальная проблема? В любом случае это большая беда, бороться с которой нужно всем миром. Об этом шла речь на заседании областной межведомственной комиссии по вопросам улучшения положения женщин, которое прошло 12 марта в администрации Воронежской области. Областную Думу представляли председатель постоянной комиссии по законодательству, безопасности и правам человека Юрий Анохин и...
От рук мужей в нашей стране ежегодно погибает около 15 тысяч женщин. Примерно столько наших солдат погибло на афганской войне. Сколько жен терпят регулярные побои, не знает никто. Потому что в основном они предпочитают об этом молчать. В то же время в Америке и многих европейских странах успешно справляются не только с физическим или сексуальным насилием, но и психологическим, mental abuse. Там действуют специальные законы о предотвращении насилия в семье, основанные на Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 году.
Так что же такое насилие в семье: частное дело или социальная проблема?
В любом случае это - большая беда, бороться с которой нужно всем миром. Об этом шла речь на последнем плановом заседании областной межведомственной комиссии по вопросам улучшения положения женщин, которое прошло 12 марта в администрации области. В работе заседания приняли участие представители всех ветвей власти, общественных объединений, учреждений образования, здравоохранения, прокуратуры. Воронежскую областную Думу представляли председатель постоянной комиссии по законодательству, безопасности и правам человека Юрий Анохин и председатель постоянной комиссии по труду и социальной защите населения Юлия Плетнева.
…Эта жуткая история произошла в нашем городе несколько лет назад. Сказать конкретнее я не могу, боясь того, что герои рассказа себя идентифицируют - все действующие лица до сих пор живут и здравствуют, хотя, слово «здравствуют» относится уже не ко всем.
Соседи привыкли к тому, что «в квартире на пятом» часто бывало шумно. Хмурый, малообщительный глава семейства испытывал особую симпатию к зеленому змию и в сообществе с этим господином часто проводил профилактические беседы со своими домочадцами. Общение получалось весьма экспрессивным – с матом и побоями. Исходя из опыта, соседи знали - вмешиваться не стоит. При появлении посторонних, а тем более милиции, хозяйка со следами недавних слез и побоев, изо всех сил пытаясь улыбаться, говорила: «Да ничего, ничего. Мы сами разберемся. Милые бранятся…»
Но тем злополучным вечером уровень децибел неблагополучной квартиры превысил все допустимые пределы. Сначала из-за стены слышалась отборная, «в три этажа» брань, затем – тупые звуки ударов и отчаянные крики о помощи. Перед дверью квартиры собрались все жильцы квартир, расположенных на лестничной клетке. На стук в дверь и звонки никто не отвечал. Решили вызвать милицию. Органы правопорядка, как известно, очень неохотно выезжают на усмирение дебоширов, нередко это - пустая трата времени, для урегулирования семейных конфликтов они не имеют достаточных полномочий. Но здесь, под упорным натиском соседей, приехали.
Было принято общее решение «поддверного» собрания – выбить дверь. Представшая картина поразила степенью жестокости. Забившаяся в угол женщина прятала лицо в ладони, по рукам текла кровь. Все это время озверевший человек не просто бил, он …с хладнокровной методичностью вы-да-вли-вал своей жене глаз…
В этой семье трое детей, они, к счастью, выросли и разлетелись из «уютного» родительского гнездышка, а женщина терпела до последнего, идти было, видимо, некуда. Даже после этой истории она не стала подавать заявление в суд на своего мужа. «Угрюмый человек» по прежнему живет по старому адресу.
Таких случаев в России, увы, – тысячи. Семья, считавшаяся на протяжении длительного времени надежной защитой и опорой для человека, все больше становится ареной конфликтов, местом психологической разрядки накопившегося в результате социально-бытовой неустроенности напряжения. По неофициальной российской статистике (ни в бывшем Советском Союзе, ни в современной России официальной статистики по этой теме не было и нет, основную информацию дают социологические опросы), «30-40 процентов всех тяжких насильственных преступлений совершается в семье. Лица, погибшие и получившие телесные повреждения на почве семейно-бытовых конфликтов, прочно занимают первое место среди различных категорий потерпевших. Женщины и дети составляют 70 процентов всех жертв тяжких насильственных посягательств, совершенных в семье.
Милиция часто не принимает заявления по причине «…нанесения легкого вреда здоровью». Кроме того, 47 процентов потерпевших забирают свои заявления назад. Выросли до масштабов социально-значимого явления убийства с целью избавления от больных и немощных членов семей. Инвалиды, получившие инвалидность в результате насилия в семье, составляют 15 процентов всеобщего числа инвалидов».
В докладе старшего научного сотрудника Черноземного филиала института МВД России, майора милиции, доктора юридических наук Алексея Ильяшенко, прозвучавшем на заседании комиссии, фигурировали далеко не радужные цифры «областного» масштаба. За 2003 год в Воронежской области совершено 315 преступлений на «бытовой» почве. Из них - 85 процентов - в семье. Выросло количество случаев причинений тяжкого вреда в отношении женщин (с 74 – в 2002 до 90 – в 2003гг.) В 3,5 раза увеличилось число родителей и других лиц, привлеченных к уголовной ответственности за жестокое обращение с детьми.
Публично о насилии в семье в России заговорили совсем недавно. В 1993 году по инициативе женских общественных организаций в печати появились первые публикации, посвященные этой проблеме. В нашей области движение в этом направлении тоже идет благодаря женским организациям, в том числе таким как общественное движение «Защита женщин», Воронежский городской форум женской демократической инициативы («НЕЖДИ»), некоммерческое партнерство семейный центр «Здоровая мама», областная общественная организация «Поверь в себя».
Профилактическую работу по предупреждению кризисных ситуаций в семьях организуют 36 учреждений социального обслуживания семей, женщин и детей, в том числе и единственный в области кризисный центр для женщин в Таловском районе. В прошедшем году более 10,5 тыс. семей и 23 тысячи родителей с детьми воспользовались услугами этих учреждений.
На заседании межведомственной комиссии было много выступающих – представители общественных объединений, института МВД, прокуратуры, здравоохранения. Разговор получился действительно неформальным и заинтересованным. Масштаб распространения семейного насилия достаточно велик, и ситуация безусловно требует вмешательства не только со стороны общественных организаций, но и со стороны государства.
По словам участников заседания, «тематическое совещание с участием законодательных и административных структур области проходит впервые, отрадно, что проблемой, наконец, заинтересовались местные власти».
Выделение насилия в семье в самостоятельную социальную проблему - только первый шаг, направленный на ее разрешение. На этом пути возникает ряд препятствий: прежде всего отсутствие необходимой правовой базы. В УК нет специальных статей, предусматривающих ответственность за преступления, совершенные в семье лицами, находящимися в родственных отношениях. Пока нет и отдельного федерального закона, способного защитить от домашнего насилия, проект специального Закона «Об основах социально-правовой защиты от насилия в семье» разрабатывается и обсуждается в Государственной Думе уже лет десять.
- Вопрос о законе снова был поднят на парламентских слушаниях в комитете по делам женщин, семьи и молодежи Государственной Думы, которые прошли 4 марта. Но речь шла о том, что приветствуется и региональная инициатива. Половина субъектов Федерации опережают процесс и принимают местные законодательные акты. Например, хороший опыт в Карелии: соответствующий нормативный акт действует и приносит результаты, - сказала на заседании Аида Горбунова - руководитель Воронежского общественного движения «Защита женщин». - Уверена, есть смысл создать межведомственную группу, которая, опираясь на опыт других регионов, займется разработкой проекта областного закона.
Пожалуй, это одно из самых важных достижений совещания – на поле отношений с властью от имени гражданского общества появится новый беспристрастный и независимый игрок, способный подготовить почву для принятия необходимых законодательных норм. Большинство участников заседания эту идею поддержали.
Помимо этого на заседании прозвучало много конкретных, дельных предложений. В решении комиссии содержатся рекомендации областным и местным органам исполнительной и законодательной власти: разработать межведомственные целевые программы, создавать специализированные службы, работающие по проблеме профилактики семейного насилия, содействовать созданию инфраструктуры социального обслуживания семьи и детей, разработать предложения о внесении поправок в Закон РФ «О психиатрической помощи» в части возможности применения принудительного лечения от алкоголизма и наркомании в учреждениях закрытого типа, стимулировать через СМИ осуждение общественностью фактов насилия, распространение информации о существующих видах помощи жертвам насилия.
Озвученные предложения – это, видимо, отдельные моменты будущей межведомственной областной программы по предотвращению насилия. Хотя решения комиссии не носят директивного характера, хотелось бы верить, что рекомендации, которые прозвучали на совещании, дойдут до тех, кто принимает решения, и воплотятся в конкретные действия.
Ольга РУДЕНКО.
«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №9 (28).
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.
