«Букет болезней» воронежского здравоохранения перечислили в прокуратуре

Невозможность вовремя попасть на приём к врачу, нехватка медицинских кадров, простаивание дорогостоящего оборудование, приписки – эти и другие нарушения в деятельности учреждений здравоохранения области выявили прокуроры.  

Массовость и системность этих нарушений дали сотрудникам надзорного ведомства основания назвать состояние законность в медицинской сфере региона неблагополучным. Такой диагноз работе воронежских медиков поставили на расширенном заседании коллегии Прокуратуры Воронежской области. В коллегии, которая состоялась в четверг, 28 марта, приняли участие руководители Департамента здравоохранения области, региональных управлений Росздравнадзора, Роспотребнадзора, Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Открывая заседание, прокурор Воронежской области Николай Шишкин отметил значимость рассматриваемой темы, касающейся защиты прав граждан на получение качественного медицинского обслуживания и законности расходования бюджетных средств, выделяемых на здравоохранение. Ежегодно на эти цели выделяется около 20 процентов областного бюджета.

О том, всегда ли эффективно используются эти деньги и какими «болезнями», говоря образно, страдает воронежское здравоохранение, рассказал начальник Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства облпрокуратуры Владимир Стеблецов. Он сообщил, что в 2018 году было выявлено 930 нарушений закона в рассматриваемой сфере, внесено более 150 представлений. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено без малого 300 лиц. В суд направлено 36 исковых заявлений. Возбуждено одно уголовное дело. Принесено пять протестов на незаконные правовые акты. Объявлено два предостережения о недопустимости нарушений законности.

Как негативную тенденцию докладчик назвал расширение спектра и количества выявляемых в деятельности медицинских и фармацевтических организаций нарушений закона. Прокурорами выявлялось несоблюдение порядков оказания медицинской помощи, требований к хранению и реализации лекарственных препаратов, принципа доступности оказания медицинской помощи, порядка оказания скорой медицинской помощи. А также нарушения при вакцинации и иммунизации, в том числе – несовершеннолетних, при использовании дорогостоящего медоборудования, фальсификация сведений об оказанных услугах с целью получения дополнительных бюджетных средств. И, увы, этот перечень можно продолжать.

– В большинстве районов области вскрыты случаи значительного превышения лимита ожидания пациентами приёма у врачей общей практики, и специалистов, сроков проведения необходимых диагностических исследований. Не всеми медицинскими организациями обеспечена возможность записи на приём в электронной форме, – сообщил Владимир Стеблецов.

Был вскрыты факты системной и повсеместной фальсификации сведений об оказанных медицинских услугах. Цель приписок, как считают в прокуратуре, – создать видимость благополучия. Только в ходе выборочной проверки, проведенной прокуратурой области, вскрыто более 50 случаев предоставления недостоверных сведений о проведенной профилактической работе с населением. Дошло до того, что в адрес страховых организаций выставлялись счета по случаям диспансеризации и профилактических медосмотров на лиц, которые на момент якобы проведенных обследований находились в местах лишения свободы.

Кроме того, подача недостоверных сведений страховым организациям допускалась и в рамках оказания амбулаторно-поликлинической помощи, финансируемой по подушевому принципу: зафиксировано более 600 таких счетов.

На коллегии прозвучала критика и в адрес отдельных гор-, райпрокуроров, которые не уделяли должного внимание надзору в сфере здравоохранения.

Своим видением сложившейся ситуации на коллегии поделились Олег Минаков – первый заместитель Департамента здравоохранения Воронежской области, Владимир Щербаков и Александр Данилов – руководители территориальных управлений Росздравнадзора и Фонда обязательного медицинского страхования. В частности, вскрытые прокурорами факты длительного (до одного года) простаивания дорогостоящей медицинской техники в нескольких больницах области Олег Минаков объяснил тем, что после её поломки в бюджете долго не могли изыскать деньги на дорогостоящий ремонт.

Ольга СЕМЁНОВА.